“许可馨”式海外国人群体：个人对政府角色认知的“张冠李戴”

“许可馨”式海外国人群体：个人对政府角色认知的“张冠李戴”，终归是个人主义至上的“骑墙派”

随着新冠肺炎疫情在海外持续扩散，海外华侨、留学生的权益问题受到持续关注。近日，中国驻英国大使网站近日也更新了一则《责任承诺书》，家长可填写希望回国的未成年子女个人信息，发送给大使馆。该承诺书要求相关当事人承诺以下几点：

1、本人自愿承担未成年子女搭乘临时商业航班回国过程中的任何风险，包括从住地到机场安全、飞行安全和机上感染风险，所有责任自负，与中国政府、大使馆和航空公司无关；

2、本人自愿支付机票费，待大使馆通知后即向航空公司付款；

3、本人或在英监护人将按照指定时间带未成年子女到指定地点办理登机手续，如有按照航空公司规定的不适宜登机情形，本人及未成年子女将服从现场安排；

4、本人承诺未成年子女将严格遵守目的地政府隔离措施，支付隔离费用，并在隔离程序完成后及时将子女接走。

考虑到长途航行中密闭空间所带来的传染风险，以及世卫组织建议，中国相关部门一直建言针对疫情期间对于是否回国要谨慎对待，而不要盲从。虽然中国政府层面的撤侨从未事实，但随着国内疫情控制得当，以及面对其他国家政府在疫情面前的无力举措，不少华人、华侨用脚投票，早已踏上回国的航班。而个别“海归”们在国内无视疫情期间相关隔离规定而导致的冲突，更是频繁占据热搜。

而随着中国驻英大使网站近日更新的一则《责任承诺书》，“许可馨”式的留学派不当言论虽算不上主流，但仍不乏舆论市场。其中直接涉及个人利益的”自愿支付机票费”条款，则被用来直接攻击国内长期对“也门撤侨”中“强国形象”“爱民形象”的“战狼式”国家及政府形象宣传。

据不完全统计，近10年来，中国撤侨行动包括：2006年，所罗门群岛骚乱撤侨，东帝汶局势动荡撤侨，黎以武装冲突撤侨，汤加大规模骚乱撤侨;2008年，乍得武装冲突撤侨，泰国政局动荡撤侨;2010年，海地地震撤侨，吉尔吉斯斯坦骚乱撤侨;2011年，埃及骚乱撤侨，利比亚内战撤侨;2014年，再次因利比亚武装冲突撤侨;2015年，也门战乱撤侨，尼泊尔强震撤侨;2016年，新西兰地震撤侨，以色列山火爆发撤侨。（18年多米尼克飓风撤侨）

其中，规模最大的一次撤侨，当属2011年利比亚撤侨。历时12天，我国共撤侨3万多名公民，动用了包括12架次军机在内138架次包机，包括1艘海军护卫舰在内的17艘次轮船舰艇，以及100多班次客车。（源引《新京报》17年9月份报道）

事实上，中国政府与其他政府不同，绝大部分紧急时刻的撤侨行为均由政府承担成本；而包括美国在内的大部分国家，撤侨行为更多是一种“政府服务”，作为公民为此行为支付相关费用是天经地义，理所当然的。

根据美国相关部门的信息，其撤侨流程如下：

通常，在美国政府协调的运输工具（包括包机和军事航班或船只）上疏散的个人，即使这些运输工具是由另一个国家/地区的政府提供的，也必须在出发前签署疏散清单和本票（DS-5528表格）。国务院使用DS-5528表格来记录谁乘坐哪种交通工具，并且它确保我们知道如何与被疏散者联系以进行相关费用结算。

美国法律要求向美国私人公民或第三国国民提供离境协助“在可行的最大范围内以有偿方式提供”。通过采用美国政府协调的运输方式，疏散人员有义务偿还其运输费用。撤离人员的费用是基于全票价经济飞行或可比的替代运输到达指定目的地的费用，而这些费用将在事件引起撤离之前立即收取。由于不同的疏散运输可能会到达不同的目的地，因此一种运输的成本可能与另一种不同。我们鼓励人们离开他们有能力并有资格登上的第一个交通工具。

关于如何结算相关撤侨费用，美国政府规定到:

您应该通过位于南卡罗来纳州查尔斯顿的主计长和全球金融服务（CGFS）办公室向美国国务院支付疏散贷款付款。 如果未按时全额付款，您的贷款可能会产生利息和罚款。

而对于未结清相关费用的人员处罚则为:

在贷款全额还清之前，您和您有经济责任的疏散贷款的任何人都可能会被拒绝获得常规美国护照。

（相关信息来源：https://travel.state.gov）

而在相应的DS-5528表格中，可以看到以下承诺信息：

“1.我明确了解，我接受自己的自由意愿疏散，但由我自行承担前往美国政府选择的地点的风险。运输方式可以通过包机或军事运输。我也了解疏散航班可能不符合正常的国际安全或行李/货物法规/标准。就军用飞机旅行而言，美国政府仅充当代理，而不充当合同承运人。

2.美国公民：我保证会在初次开票后30天内以美元或等值外币偿还美国政府，如果未在初次开票后60天内以联邦法律规定的利率还款，我/我们撤离的所有适用费用。疏散贷款是为其他目的而收到的任何其他美国政府贷款的补充。在我全额偿还贷款之前，我会将我的地址告知国务院应收帐款科。如果我无法全额偿还这笔贷款，国务院可以应我的要求并应我的要求酌情将包含分期付款计划的分期付款协议转发给我。

3.我了解：

（a）将向我收取我/我们的运输费用，费用不超过全程经济舱航班或可比的替代运输量的费用，该费用应在活动发生前立即支付给指定目的地导致疏散。

（b）在通过美国司库清算之前，我的偿还债务义务不会被视为已全额偿还。

（c）在我全额偿还贷款之前，我和所有在美国列出的美国公民家庭成员仅有资格获得有限有效期的美国护照。

（d）如果我的贷款违约，我和所有列出的美国公民家庭成员将没有资格获得有效期有限的美国护照。

（e）根据法律法规的规定，我的贷款将受到利息，罚款和其他滞纳金的影响。

（f）我将有责任支付任何托收费用”

所以，如果你身在海外，并且有意“不会回来给祖国添加麻烦了，以后再也不会回来了”，那么我建议在全球变暖、国际形势动荡的国际局势下，多了解各国撤侨成本，以保证自己有相关保险可以在国际旅行遇到紧急事宜的时候，能支付得起相关费用以保证你能回到国籍所在国呼吸“自由”的空气。

“自由”是有成本的，并且极其昂贵。

其实，无论是在京隔离的澳洲“跑步姐”（华人），还是“许可馨”式留学生对中国政府针对英国未成年留学生的包机安排的大放厥词，其所表现出来的都是中西方政治文化中“个人与政府关系”的认知矛盾，而归根结底，是强调个人权利的“个人主义至上”在两种政治环境中的骑墙行为。

没有人会喜欢一个一边在“小国大民”的国度享受着西方式的“自由、民主”权益，另一边又要求“大国小民”的政府对其负责的人；更不用说那些依仗自己“海外身份”，要求在国内享受你的“超国民待遇”的人们了。

俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃针对长期定居西方的俄罗斯人疫情期间急欲回国的事件回应道：

这些人以前离开俄罗斯，前往他们向往的西方，现在他们又想离开西方“文明堡垒”。

“苏联解体后，俄罗斯变得支离破碎，但俄罗斯人民历尽艰苦卓绝的努力和磨难、怀着对祖国赤诚的爱重新把俄罗斯建设起来。而你们（富人）没有去帮助自己的国家，却在国家困难之际转走资金在国外买房经商。” 

“你们被人家骗了，你们用金钱换来的只是西方的腐朽和虚幻。现在，他们冷酷无情地给你们指了出路。”

其中讲的就是这样的“骑墙派”。

但我不赞同扎哈罗娃“被骗了”的观点，笔者以为，任何人都有选择自己生存环境的权利和自由，也就拥有选择自己国籍以及其对应政府、政治制度的自由；但成年人应该为自己的选择负责，也应该为自己所选择的国家、制度与文化负责。

人是社会性动物，那么显然，如果选择成为“个人主义至上”的国际政治游牧民族，就应该像犹太民族一样，有点像样的觉悟。