疫情重塑城市竞争力，哪些城市最值得托付?

文|凯风

这次事件，给所有人一个最大提醒。

一定要去“医疗发达”且“法治文明”的城市。

前者能尽量让你避免陷入困厄，后者在你陷入困厄时也能获得更多救治的可能。

那么，哪些城市的治理能力最好？哪些城市的医疗资源最丰富？哪些城市最值得托付健康？

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哪里医疗资源最丰富？

先看医疗竞争力。

长期以来，我们对于城市竞争力的理解，一直都停留于GDP、人口和产业上，而忽视了教育、医疗等硬件的重要性。

一个城市医疗能力有多强，不仅要看医疗资源的丰富程度，而且还要看医疗资源的发达程度。前者代表医疗资源的多寡，后者则代表医疗资源的质量。

哪些城市的医疗资源最丰富？

这是各大城市医院数、床位数及执业医师数排行：

不难看出，北京、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、杭州、哈尔滨、沈阳、天津等位居前列。（备注：关注“国民经略”并回复“医疗实力”，可查阅各大城市详细数据）

这其中，重庆是直辖市，常住人口超过3000万，一市堪当一省，所以在数据上相对突出。

而成都，则包含19个县区，加上地域辽阔，无论是医院数、床位数，表现都相对突出。

除了重庆成都之外，北上广，无论是床位数还是执业医师数，都位居最前列，武汉、杭州、郑州等在二线城市中同样表现突出。

至于深圳，整体医疗资源位居中游，与石家庄、太原相当。

当然，不同城市人口规模不一，更为务实的评价标准其实每千人床位数、每千人执业医师数，这是更为具体的指标。

这是各大城市每千人医疗资源的分布：

在列为统计的大城市里，每千人均床位数最高的五个城市是：太原、郑州、成都、乌鲁木齐、昆明，最低的五个城市是：石家庄、福州、天津、厦门、深圳。

至于总体医疗资源规模庞大的北上广等城市则位居中游，而深圳处于垫底位置，低于全国平均水平。

这反映出，北上广深等特大超大城市，虽然医疗资源相对充足，但面临人口持续流入，公共医疗资源建设尚未跟上人口增长的步伐。

而一些资源型城市，过去财政充盈，加上历史积累，由此带动医疗资源的相对丰富

一些面临人口持续减少的城市，医疗资源并未同步缩减，由此带动人均数据的居高。

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哪些城市医疗资源最发达？

医院、床位和医生数量的多少，只能说明一个地区医疗资源是否丰富，而医疗是不是发达，主要看的是顶尖医院的数量和集聚度。

这里有两个指标：一个是三甲医院数量，另一个是百强医院数量。

先看三甲医院。

根据卫健委提供的数据，目前全国医疗机构高达99.7万个，但三甲医院仅有1442个。要知道，中国内地目前有300多个地级市，平均每个城市只有4家多。

这就决定了优质医疗资源的普遍不足，谁拥有更多三甲医院，谁就拥有更强的医疗实力。

具体来看，拥有三甲医院最多的十个省份：广东（115家）、山东（94家）、浙江（71家）、湖北、黑龙江（69家）、江苏、四川（68家）、辽宁（64家）、北京（55家）。

从城市来看，三甲医院最多的五个城市：北京（55家）、广州（38家）、上海32家（2017年数据）、天津、重庆（31家）、武汉、西安（27家），深圳则是18家。

可见，优质的三甲医院资源主要集中于一二线大城市，尤以北上广为最。

再看百强医院。

三甲医院可以视为医院中的最高层级，那么百强医院则是所有医院中的最优秀者，代表着各城市医疗的高度。

从数据上来看，北京、上海、广州遥遥领先，三大一线城市占了百强医院的近半比例，而另一个一线城市——深圳，则无一入围。

在北上广之后，传统省会成为百强医院的最大拥有者。这其中，西安、武汉、杭州、重庆、南京均为5所，成都4所，济南、天津、长沙、沈阳都是3所。

不难发现，这些城市都是传统的大区中心，也是教育资源相对发达的地区，这些城市入围的医院多数都属于重点高校的附属学院。

北京有北大一院、协和，上海有上交瑞金、复旦华山，广州有中大附属医院、武汉则有华中科大的同济医院和协和医院，成都有四川大学的华西医院，长沙有中南大学的湘雅医院。

这是历史积累带来的馈赠，也是医科教育反哺医疗实力的最佳例证。

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哪个城市的治理能力最好？

再看城市治理能力。

中国政法大学法治政府研究院每年都会发布《中国法治政府评估报告》，作为衡量城市治理能力和法治文明的重要指标。

这一报告囊括的城市多达100个，包括一线、二线城市以及部分三四线城市，统计范围覆盖政务公开、问责监督、行政执法、行政决策、营商环境、社会满意度等多个层面，可以作为评估城市治理能力的重要参考之一。

根据2018年最新报告，在100个城市中，有80个城市达到及格水平，20个城市不及格。

其中，位居前10名的城市分别是：深圳、青岛、广州、苏州、杭州、上海、北京、南京、宁波、成都。

可以看出，这十个城市中，只有北京、青岛处于北方，其他8个都是南方城市。而在城市群分布上，长三角5个城市入围（苏州、杭州、上海、南京、宁波），珠三角两个城市入围（深圳、广州）。

值得一提的是，从2013年至今的评估中，始终排在20名的城市只有10个：北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、合肥、长沙、成都和厦门。

这其中，广州深圳表现最为稳定。

从2015年至今，广州、深圳已经连续多年霸榜全国前五。

这两地无论在政务公开、行政决策，还是营商环境、社会满意度等领域，均位居全国最前列。

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哪些城市最值得托付？

那么，到底哪些城市值得托付健康？

根据城市治理能力和医疗能力综合来看，北上广位居最前列，深圳其次，成都杭州南京次之，郑州长沙西安再次之。

北上广，作为三大老牌一线城市，无论是经济实力、法治文明还是医疗能力，均位居全国最前列，体现出强大的历史底蕴和综合实力。

深圳，特区成立不过40来年，虽然经济一骑绝尘，人口持续流入，但教育、医疗始终都是短板。

不过以深圳的财政实力，加上在生物医药领域相对领先的产业创新，短期内提升教育、医疗水平，应非难事。

在二线城市中，成都、南京、杭州、重庆、西安、长沙、郑州的医疗实力都不差，如果结合各地的经济竞争力、城市治理能力，那么成都、杭州、南京脱颖而出。

再说武汉，医疗资源并不弱，虽然不及北上广，但位居二线城市最前列，高居中部地区首位，超过绝大多数省会城市。

即便如此，面临意外事件的集中冲击，医疗资源始终捉襟见肘，这背后除了冲击过快过大之外，也不乏城市治理的因素。

所以，未来在选择城市时，除了考虑GDP增速、人口流入、产业前景之外，务必将法治文明、教育水平和医疗水平，放在必选集合中。