老迈的北约找不着北： 请问，谁是我们的敌人？

老迈的北约找不着北：

请问，谁是我们的敌人？

作者：方敏

题记：2019年12月4日，北约峰会暨北约70周年纪念大会在英国伦敦落下帷幕，虽然结果没能像会议开始之前西方媒体所预料的那样是一场“葬礼”，但是这场峰会无论从组织目标、权力分享以及资金筹措方面所体现的分裂性，都表明北约“脑死亡”的论述正在坐实。

美国主导北约的组织目标走向“大国竞争”；而法国则告诉北约盟友，世界面临的最大威胁是“恐怖主义”。

我们知道，北约这样历时久远，体量庞大的军事组织，如果在组织目标上产生分裂，或许就意味着北约成为一条“双头蛇”。两个头脑指挥一个身体去往不同的方向，北约确实不能够排除被拉扯散架的危险。

那么，应对“大国竞争”和抑制“恐怖主义”，哪一条才是北约的正确道路？

北约的路线斗争，会给北约未来带来怎样的未知变数？

或者说，分裂才是此次北约峰会绝对的成果与主旋律！

一件事情，透漏北约重大秘密！

2019年12月4日上午，伦敦，参与北约峰会的各国首脑在经过3小时的闭门磋商，之后再历时4小时才向外界发布联合公报。

（北约伦敦峰会）

这份可以称作“难产”的公报，诉及这样的几项“成果”：继续增强北约军事力量；确认太空为继陆、海、空及计算机网络之后第5个战场；承诺继续打击恐怖主义；部分国家增加北约军费等重要事项。

而世界广泛关注的一项议题，却凸显出相当的“戏剧性”。

此次峰会开始之前，美国驻北约大使哈奇森12月2日在接受CNBC采访时声称：美国将推动北约加入“中国威胁”议题。同日，美国国务卿蓬佩奥也在演讲中声称：北约目前主要关注应对中国崛起所带来的威胁。

（美国驻北约大使哈奇森）

无疑，本次峰会在美国的推动下确实聚焦了所谓“中国威胁”这个议题，但是结果在公报中的体现，却是将“中国崛起”定位为北约的“机遇与挑战”。

要怎样去解读北约这个世界最大军事集团的共同结论？

或者说，将中国崛起视为北约的“机遇与挑战”这样的结论，是通过怎样的博弈路径才最终进入公报的？

通常来讲，作为北约绝对“一哥”的美国，要推动“中国威胁”论进入北约共同意志表述，不应该分分钟得到通过吗？

但是最终，美国借助对北约的“掌控”力，欲将中国树为北约共同敌人的图谋却没有能够得到实现！

是不是很不寻常？

或者说，这里面有怎样的秘密？

要让世界对此把握一个完整的博弈脉络，我们可以从4个不同的视角来观察这件不同寻常的事。

首先，俄罗斯的角度，针对美国推动北约聚焦“中国威胁”这件事，俄罗斯的官方舆论和媒体大致是抱着“亦无不可”的态度，或者俄罗斯心理上倾向于期许美国能够成功更多一些。

原因是，美国能够成功将应对“中国威胁”推动成为北约的共同意志，那么长久以来，俄罗斯独自面对来自美国全面围堵、打压的“火力”，自然就由中国分走一半乃至更多，俄罗斯日渐严峻的政治、经济乃至军事窘境就会得到极大的缓解。

更加重要的是，美国右翼强硬派日渐失去理智的疯狂行动所具现的强大压力，在全面延烧到中国身上之后，或有极大的可能性促使中国放弃“结伴不结盟”的既定外交战略，全力拥抱俄罗斯对抗美国。

于是，俄罗斯终于不再孤独！

其次，美国的角度，“中国威胁”不能够成为北约的“共识”，美国当然是极度的失望。更有甚者，美国不能够将“中国威胁”做成铁案，显然就没有可能策动“盟友”力量参与打压中国的共同行动。

而以美国一国之力，就算将吃奶的劲都用上，大概也不可能对经济体量日渐庞大的中国构成致命的威胁。

也就是说，缺少足够的外力补充，美国对中国的围堵、打压根本与隔靴搔痒差不多。

第三，欧洲的角度，虽然美国将“中国威胁”成功推入本次北约峰会议题，最终联合公告的表述却界定中国崛起是北约的“机遇与挑战”，而且“机遇”在前“挑战”在后，这说明什么？

不外乎，北约成员国的绝大多数欧洲国家，在坚持一个观点：中国的发展与壮大，对他们的国家发展来说是一场经过验证的机遇。

而所谓“挑战”这个第二界定，或许就源于美国的坚持；或许源于北约除美国以外的国家对美国的妥协与敷衍。

无疑，无论是基于地缘安全战略，或者地缘经济战略，对欧洲来说，遥远东方的那个大国，现实都不太可能成为欧洲的“威胁”。如果欧洲不抬头看路，只是基于地缘政治战略跟随美国划线，将中国视为敌人，原则上就是欧洲在错失机遇，拱手将来源于中国市场的庞大利益让予别人。

正如，德国总理默克尔说过的一段话：拒绝中国的5G技术，其实中国没有问题，有问题的是我们德国。

（默克尔）

原因很简单，美国打压中国华为，是基于美国的战略考量。这里面有个关键，美国根本拿不出一个与华为匹敌的方案取代中国华为的技术来满足德国的需要，如果德国拒绝最成熟且技术水准最高的中国华为，从另一个层面看，无疑美国在迫使德国拒绝未来。

而德国跟随美国的后果，或许还要意味着失去德国在中国制造业及市场已经获得的庞大利益。

所以，无论美国怎样强词夺理、指鹿为马，欧洲一定要将中国的崛起视为机遇才符合自身利益，显然欧洲并不缺乏清醒的聪明人！

第四，中国的角度，北约的欧洲成员国在“中国威胁”这个关节上不愿随美国起舞，无疑是中国外交的一场胜利，至少从两个侧面让中国能够清晰看见世界大势的走向。

其一，美国失去对北约的绝对掌控。

其二，北约因对抗而生，而欧洲环顾世界却找不到真正需要自己去对抗的人，惰怠的欧洲正在对被美国战略捆绑的态势产生质疑，也就是必须搞清楚一件事，美国试图私自安排北约的长远战略以及越俎代庖，对于欧洲来说是否是一件好事？

这个含义有个简单表述：质疑美国既往对北约方向的绝对主导，会不会直接将欧洲带到沟里？

一项事业，或许目标决定成就！

欧洲真的不能够确定，美国夹带“私货”——将美国自己的全球战略需求硬塞给北约，会不会将欧洲带到沟里。

还别说，美国主导的北约战略方向，确实曾将欧洲带到过沟里！

比如，2001年“911”恐袭之后，美国运用北约宪章第5条（对任何成员国的攻击，均视为对全体成员的攻击），将欧洲拉上美国主导的反恐战车。

（911恐袭）

于是，欧洲无条件跟随北约战车纵横捭阖，在中东、非洲的大地上杀戮了10年，阿富汗、伊拉克、叙利亚、利比亚先后倒在了北约的刀口之下。

无疑，美国国家战略进入反恐，北约的战略目标就成为反恐。在世界眼中，从那时起，美国战略其实就已经替代北约战略，北约成了为美国战略服务的工具。

美国国家战略的10年反恐，中东烽烟满地、饿殍遍野！

其间的欧洲经济增长乏力，当时，欧洲共识性的观点认为，人力成本是欧洲经济成长空间的绝对制约。

于是中东、北非难民进入欧洲视线，他们是绝对廉价的劳动力！

欧洲向这些难民开放了宽松的移民限制，或者欧洲还窃喜自己因势利导，捡到了便宜。

（中东难民抵达欧洲）

但是，欧洲的这个决定，结果却让他们追悔莫及。难民进入欧洲带给欧洲一件深刻的“礼物”——恐怖主义在欧洲蔓延——给欧洲社会安定带来极大的挑战。

这还不是事情的终点，2013年开始“伊斯兰国”肆虐中东，大批欧洲公民赶过去支援恐怖分子建国，之后随着叙利亚反恐战争出现转折，“伊斯兰国”陷于颓势，其间就有大批恐怖分子回流欧洲，给欧洲安定带来更加严峻的挑战，欧洲社会全面失去稳定的“基因”。

盘点过收入与支出之后，欧洲是不是感到“巨亏”？

虽然一切都是来源于欧洲自己的决定，但是本质上，美国主导北约反恐的根由，直接将欧洲带到了沟里！

欧洲这个艰难的局面大致也可以这样描述：欧洲差点将自己埋了，但是先挖坑的是美国。

以至于12月4日的北约峰会上，美国总统特朗普当着法国总统马克龙的面还在嘲笑英、法、德：叙利亚库尔德人关押的恐怖分子当中，他们3国的人最多，你有没有特别想要的哪个恐怖分子？我们可以帮你们送回来。

（12.3特朗普与马克龙）

这个时刻，法国乃至英、德无疑被特朗普打了脸。

但是，很明显，欧洲同样不乏意识清醒的人，看看如下的时间轴：

2019年11月7日，法国总统马克龙首发北约“脑死亡”的观点。

2019年11月28日，马克龙在巴黎会晤北约秘书长斯图尔滕贝格时再次发表这样的观点：“北约是一个集体防御组织，防御谁？防御那些自卫的国家吗？到底谁是我们（北约）的敌人？这些问题都需要理清，俄罗斯是我们的敌人吗？中国是我们的敌人吗？我不这么认为！相反，北约盟国面对的共同敌人是恐怖主义，恐怖主义正影响我们每个国家。”

（11.28马克龙会见斯图尔滕贝格）

2019年12月3日，马克龙在伦敦再次表示：我不会对北约“脑死亡”的观点道歉，我只是说了想说的话！

不能忽略的一个要点，11月7日，马克龙高呼北约“脑死亡”之时，同时提到一个支撑观点的依据：北约在重大事项的决定上失去协调。

意指美国抛弃“盟友”库尔德武装的决定之前，没有跟北约盟国的其他国家协调立场，达成一个范围性的共识。其实，并非是法国看重库尔德武装对扩展欧洲影响力的助力，马克龙只是在借此指责美国“出卖盟友”的行径——美国可以出卖库尔德武装，未来也就可以出卖法国乃至欧洲，欧洲对此身怀忧虑，无疑！

或许这都不是重点，重点是美国与土耳其之间“私相授受”的非法交易行为，才是欧洲无法忍耐的事项！

因为，这种“私相授受”本身是一种滥权，也就是美国用北约的共同利益，在成员国之间交换美国国家战略的私利，而这样的交易必然牺牲其他盟国的利益。因此，欧洲已经不能够肯定，美国会不会在某个时刻将法国、英国、德国这些欧洲领袖交易出去。

就算欧洲已经被美国忽悠几十年了，但是，这么简单的推论应该还难不到他们。

所以，马克龙主张北约“脑死亡”观点，本质上代表欧洲对美国用自己的国家战略目标替换北约战略方向，以及对北约框架内美国“一家独大”态势的深刻质疑与心灵拷问。

同样，马克龙提出北约“脑死亡”观点，也像那个诚实的男孩，一口叫破“皇帝的新装”。以至于整个欧洲都不再能够装睡，从这个时间为起点开始反思欧洲依赖美国的前途与命运。或许这个反思的过程会很漫长，但是，这绝对是一个开端，也是美国对欧洲失去掌控力的一个开端！

或者，也可以看成世界“多极化”进程的一个良好开端！

本质上，也是北约“脑死亡”这个观点，迅速成为欧洲乃至世界新闻焦点中的焦点之原因所在。

有分析指，本次北约伦敦峰会乱糟糟落幕，成果“乏善可陈”，除了北约太空军事化议题，以及特朗普被加拿大总理特鲁多气得提前离场回国（BBC称：薄脸皮的特朗普）还算亮点之外，没有将峰会开成“葬礼”就是最大成果。

（11.4特鲁多背后吐槽特朗普）

其实，北约太空军事化议题，根本就不能够成为所谓亮点，原因是太空军事化需要钱，很多很多钱！钱从哪里来？谁出多一点，谁出少一点？美国向欧洲推出这个新议程，或许只是画一个新的大饼来凝聚所谓北约共识，而欧洲方面希望在太空技术领域“搭车”，也就附和了这个议程，让议程得以通过成为北约共识。

而在笔者看来，北约太空军事化，大抵会成为给北约这个组织掘墓的那把锄头。

原因是，北约太空军事化不光意味着吹响全球军备竞赛的号角，更重要的是谈钱伤感情，何况北约军事化必然要谈很多很多钱，也就避不开要伤很多很多的感情，伤着伤着，伤重难治，一命呜呼，就只能将北约拖出去埋掉。

或许，这样的推论，很多人无法相信。

没有关系，只要你相信眼下特朗普随时挂在嘴上，不停逼迫北约欧洲成员国的那个2%GDP的北约军费分担份额这件事不是开玩笑，就不难对北约太空军事化的前景作出展望。

以上，其实都不是笔者观察的重点，笔者观察的重点是北约秘书长斯图尔滕贝格经手的一项策划案——在北约的贡献和费用分摊上让美国少出钱！

（斯图尔滕贝格）

也就是降低美国对北约费用分摊的份额至16%，与欧洲领袖德国的16%平齐。

或许，这项策划源于斯图尔滕贝格本人朴素的想法，尽力维持北约的团结，尽可能减少美国的支出，以期降低美国在费用分摊方面的剧烈反弹。特朗普不是在军费问题上对欧洲咄咄逼人吗？不是号称美国在保护欧洲吗？

其实这样的策划肯定带动一个趋势：本质上削弱美国对北约的话语权。

也或许，斯图尔滕贝格策划的本意并不那么“朴素”，作为一个绝对的欧洲人，斯图尔滕贝格的策划，或者体现欧洲更深刻的战略安排也不一定！

有没有一种可能，斯图尔滕贝格代表欧洲“清醒派”的意志——北约组织逐渐边沿化美国！

2018年特朗普鼓吹北约“过时”论，2019年马克龙接续北约“脑死亡”论，这样独特的转承启合，如果欧洲没有更深刻的策划，一切只是偶然的巧合，那么世界应该就不会有什么长远战略构想的存在了吧！

其实，美国对北约费用分摊被调至与德国齐平这件事，其结果不光是削弱美国，本质上更是相对抬高了德国的地位。

美国既可以省钱，又不排除其间打压法国的意涵，美国才没有反对。

事实上，正是这一点触动了法国的神经。法国有领导欧洲之志，这一点毋庸置疑，经济实力上法国又确实无法与德国相较，要在欧洲话语权上不输给德国，法国出招的方向就在于政治。而在北约的战略方向上跟美国“别苗头”，无疑是凸显法国的一个好办法。更何况，法国一直是北约内部防务独立的提倡者也是践行者——欧洲要真正获得安全，靠谁？靠自己！——法国一直在对欧洲这样说，从戴高乐时代开始。

（戴高乐）

2018年11月28日，马克龙讲话里面，有关北约战略目标的一连串提问：

比如前面提到的“北约是一个集体防御组织，防御谁？防御那些自卫的国家吗？到底谁是我们（北约）的敌人？这些问题都需要理清，俄罗斯是我们的敌人吗？中国是我们的敌人吗？”

其实，这一连串的提问对整个欧洲来说，相当的诛心！

其实，这一连串的提问也引导欧洲思考一个问题：对啊，俄罗斯与中国都是力求自卫、奉行防御政策的国家啊！美国倡导、推动的“对抗”来自俄罗斯、中国的所谓“威胁”，根本就是忽悠人！

其实，这一连串的提问也点明一个关键：欧洲向美国上交了几十年之久的“智商税”。

一个基本的数据：2018年度北约的欧洲成员国，其军费预算的总额超过3000亿美元，而美国为欧洲树立的假想敌——俄罗斯的军费预算只有484亿美元，连欧洲成员国的1/6都不到，欧、俄的攻、守之势相当清晰。

然而，为何特朗普还在硬逼着北约欧洲成员国全体一刀切地增加军费至2%GDP？

（特朗普：交钱，至少2%GDP!）

无疑，这里面包藏着美国深刻的私心，原因当然是美国军工复合体能够从中捞走巨大的利益。要么，美国这是在欺负欧洲人不会算账？

事实上，俄罗斯正求着欧洲解除制裁，以及谋求与欧洲更加全面的经贸往来，所谓来自俄罗斯的“威胁”，很大程度上是个假目标。

对于美国鼓吹所谓来自中国的“威胁”，站在欧洲的立场更是无稽之谈。中国立身欧亚大陆的另一端，安全问题上的所谓“威胁”跟欧洲“八竿子打不着”才是真相。

而美国运作在北约共同的方向性大目标上嫁接“大国竞争”，极力鼓吹来自俄罗斯、中国的“威胁”，本质上只是要绑架欧洲为美国战略服务！

 欧洲开始明白，“大国竞争”只是美国的战略目标！不是欧洲的！所以，欧洲必须要拒绝！

这就是马克龙主张，北约路线以及战略目标应该是应对“恐怖主义”威胁这个观点的来由，同时也是美国在本次北约峰会，推动北约整体应对所谓“中国威胁”议题失败的核心原因。

而马克龙推动的北约战略目标：应对来自恐怖主义的全球威胁。

这是因为北约30个成员国（加上2020正式加入的北马其顿），其中有28个在欧洲。目前这些国家都在被“恐怖主义”所缠绕，并且同时被来自中东、北非的庞大难民潮所拖累。

相同的，中国也正在面临“恐怖主义”的威胁，在新疆、西藏以及香港。

相同的，俄罗斯面对“恐怖主义”的形势也不容乐观，在车臣以及外部势力策划对俄罗斯国家的分裂与政权的颠覆。

无疑，在应对“恐怖主义”威胁这个关节上，欧盟、俄罗斯和中国有着明显的共同利益。

不同的，美国却在推动和研究“恐怖主义”如何有效利用，如何让世界视为毒瘤的“恐怖主义”为美国的国家战略服务，而“影子CIA”——美国民主基金会——全球“支恐”，以及培植恐怖势力已是不争的事实。

（美国民主基金会）

北约确实已经老迈，而这种老迈是以美欧立场的分歧来具象给世界，两种主张，两个方向的指引，也难怪老迈的北约会找不着北！

更重要的是，北约之外，世界要明白，谁是我们真正的敌人？

一场谈判，这里面没有美国！

开始于2014年的诺曼底模式，是由德、法两国主导的意图解决俄罗斯、乌克兰冲突（克里米亚危机）的协商模式。

当年为诺曼底登陆胜利而举行的纪念大会，给俄、乌两国最高领导见面协商提供了机遇。在德、法两国的撮合之下，普京与波罗申科确实坐到了一起。

后来因为美国推动北约全面经济制裁俄罗斯，诺曼底（协商）模式就未能继续发挥促成俄、乌关系缓和的作用，反而，在美国的引导下，俄、乌走向了更深层次的对抗。

乌克兰新任总统泽连斯基上台之后，表达了缓和俄、乌关系的意愿，两国之间也提前相互释放了缓和关系的善意。

2019年12月9日，巴黎，诺曼底（协商）模式让德、法、俄、乌四国首脑再次达成了峰会模式。

（12.9诺曼底模式协商）

其实，不管这次四国峰会能否达成各方诉求，都无法忽略两个关键：这里面没有美国；欧洲的事情欧洲人试着来解决，与美国无关！

那么以诺曼底模式为特征，有没有更多的世界事务与美国无关？

既有的全球气候变化已经与美国无关；伊核协议与美国已经无关；乃至联合国框架下的多项国际事务也与美国无关了。

而美国不断退群，就必然会有更多的国际事务与他们无关。

比如，世界共同应对发展不平衡、饥饿、疾病、气候变化、生态环境破坏等等真正的全球性安全威胁都与美国无关，美国这才痛快。

反正美国正走在世界于己无关的极端自私的路上，热衷于随意打破世界既定的规则。

或者，美国想着打破规则来重建一个美国绝对、唯一获利的新规则，以此巩固美国霸权的根基。但是，不知道美国想没想过世界是一盘棋局，博弈的最终结果出现美国被规则抛弃的局面怎么办？哪怕是万一。

或许，美国来不及想，也不屑去关注。

但是，某个时刻，美国突然发现自己孤独地站在世界的对面，会不会恼羞成怒？

世界的当下有一块试金石，美国将世界贸易组织（WTO）的仲裁机构拖到了失效、解散的边沿。

（阴影中的WTO）

WTO的命运会怎样？

是最终被美国拖死？

还是由世界既定规则的捍卫者改革、完善WTO让它浴火重生？

这一次角力谁会赢？大家拭目以待！

而到底谁才是世界的威胁？

美国民调机构皮尤中心有个数据：德、法两国的受访者认为对本国有威胁的国家，45%的选择是美国；而美国的亚洲盟友日本与韩国，相同提问的答案，受访者选择美国的分别是66%和67%。

或者，美国真是动摇世界和平根基的罪魁也不一定！

而这一切有个重点：世界要怎样应对？

（以上，作者只是基于信息对时事的观察，仅代表个人观点，特此声明！）

2019年12月11日于重庆