谈谈民国初年的大借款
辛亥革命之后,成立了南京临时政府,孙中山任大总统。
不过,当时的政府是在是穷的很,据胡汉民回忆,一次安徽都督孙毓筠遣人来要饷,孙批了20万,结果他带人到财政部领钱时,金库一共就十块大洋,是在是尴尬的很。
这种缺钱原因有二,一是当时最大的财政来源关税控制在外国人手里;二是各省名义统一,实则各自为政,只找中央要钱,却不向中央缴税。当然,各省自己也缺钱,所以当孙中山从海外回来准备就任大总统一职时,当时盛传孙是带着数百万华侨捐款回来的,于是孙当选大总统之日,就有人来问,先生带了多少钱回来啊,我们可都等着发呢。
实际上,孙一分钱没带,于是实实在在地回答:“我带了革命精神回来!”
没钱怎么办,只好借,当时有两种途径,一种是借内债,一种是借外债。
内债主要是发行公债。1912年1月,临时政府发行中华民国军需公债,定额一亿元。但实质购者寥寥,最后只卖了700多万。
外债方面,当然是向各国银行借。孙其实早有向外借债之想法,不过他又限定了条件,即借外债“一不失主权,二不用抵押,三利息甚轻。”这种想法当然很好,然而,在当时的历史条件下,也就说说而已,基本上也不会有人借钱给他。事实上,的确没有人借钱给他。南京临时政府最终只获得了几笔数额不大的借款,这还是以企业的名义来借的,如江苏铁路公司、招商局、汉冶萍公司等,债权国主要是日本。其中,江苏铁路公司借得250万;招商局借款一千万,因英国人干预,没有兑现;汉冶萍借款,因日本企图借此控制汉冶萍公司,遭到中方员工反对消。由于这个草约已经由临时政府与日方签订,故有理由认为孙中山是知道这个草约的,后来由于舆论认为这个草约出卖了中方利益,孙提出坚决废除草约。故而,当时借款牵头联系人盛宣怀背锅,成为众矢之的。期间,临时政府还与华俄道胜银行借款一百五十万镑,参议院也已表示同意,但因其中条款遭到各省官员反对,所以钱也没到账。
没有钱,临时政府难以为继,几乎陷入停摆境地,最终存活了三个多月,最后把权力移交给袁世凯。
袁世凯当时手里也没钱,不过他手里有军队,在军队中的威望,客观地说,比孙中山高。帝国主义各在华银行不愿意借钱给孙中山,不仅仅是因为他的条件比较苛刻,更主要的是他们认为,借给袁比借给孙更靠谱。或者说的更直白一点,没有人会把钱借给一个很有可能还不起甚至破产的人。所以,各国银行团把宝压在了袁世凯身上。
最终,袁世凯以盐权为抵押,从英俄德法日五国银行团借得一千多万镑款项。
毫无疑问,这个被称为善后大借款的行为,其是以极为苛刻的贷款条件和牺牲了国家主权和权益为代价的。但以当时中国的实力,也没有与人讨价还价的底气。所谓人穷志短,国穷一样没有话语权。看起来,几个国家为了能有机会借钱给中国,互相争吵,但实质上,是都想借借款来增加在中国的话语权,扩展其在中国的势力范围。
所以,无论如何,当看到今天的中国到处借钱给别人,再想想一百多年前我们为了借钱所受压榨,是在是唏嘘的很。