为什么特朗普不会遭弹劾下台?
美国民主党主导的联邦众议院10月31日以232票赞成、196票反对的结果通过弹劾特朗普的调查程序,正式摊开弹劾特朗普的路线图。纽约时报文章称,这一历史性行动为调查开启了一个关键的公开阶段。
除两名民主党人外,其他所有民主党人均支持该决议,但遭到全体共和党人反对。为何会出现这种两级分化的情况?特朗普会被弹劾吗?小编推荐阅读FiveThirtyEight高级撰稿人佩里·培根(Perry Bacon Jr.)的这篇文章。
在他看来,共和党对总统的一致支持是一个信号,表明特朗普可能不会下台,或至少要等到2020年大选。
小编认可这种判断。
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今天(10月31日)的众议院投票是决定弹劾程序,阐明其规则和程序,而不是弹劾投票。是否让唐纳德·特朗普成为美国历史上第三位被弹劾总统的投票,可能会在众议院的公开听证之后进行。但周四的投票告诉了我们有关众议院弹劾如何进行的很多信息。
简而言之,可以确定的是,无论听证会发生什么,都不会有太大变化。这既是因为美国人对总统的看法带有很大的党派性(基本上共和党人几乎普遍支持他),也因为特朗普总统及其政府与乌克兰打交道的许多糟糕细节上个月曝光。周四的决议以232票-196票通过,有两名民主党议员没有投赞成票,没有共和党人投赞成票。很难想象出现大面积倒戈的情况。
因此众议院民主党人周四不仅是加快了弹劾程序,他们已经将自己置身于弹劾特朗普的战车上,调查结束之后将进行弹劾总统并请求参议院将其免职的投票。这是第一步的主要影响。以下是我们从今天的投票中获得的信息:
1、与以往的一些弹劾案例不同,共和党人从一开始就完全团结在特朗普身后
1974年,基本上整个众议院都投票赞成启动对尼克松总统的弹劾程序。摆明了要他下台,投票结果是410:4。1998年对比尔·克林顿总统启动弹劾调查的投票没有获得跨党派支持,但当时有31名民主党人与克林顿决裂,支持对其进行弹劾调查。
但是,周四对特朗普进行弹劾调查的决议投票,194位众议院共和党人中,没有人投赞成票。这一点也不奇怪。我之前提到过美国存在根深蒂固的党派之争,还有特朗普在共和党基本盘中极受欢迎(以及担心他会像过去一样支持与他决裂的共和党人的初选挑战者)。此外,去年还有更多温和的共和党人以及在竞争激烈的选区的人失去连任,因此众议院中没有多少共和党人在意识形态上反对总统,或者感到选举压力而不敢与特朗普决裂。希拉里·克林顿在2016年获胜的选区中,仅剩下三名共和党人:宾夕法尼亚州的布赖恩·菲茨帕特里克,德克萨斯州的威尔·赫德和纽约州的约翰·卡特科。他们都投票反对弹劾调查。
我认为,2020年后将离任的19位众议院共和党人中也许有一位可能会支持弹劾调查,因为他们不必担心初选或连任。但是这些成员仍然可能想作为共和党人竞选其他的职位,或者加入与共和党有关的游说机构或者保守组织,因此他们仍然有理由保持自己忠于特朗普的声誉。众议院共和党人投票支持弹劾调查的政治动机并不多。(除了选举方面的考虑,当然,在197位众议院共和党人中,有些人要么不认为特朗普做错了什么,要么不认为应该进行弹劾。)密歇根州众议员贾斯汀·阿玛什(Justin Amash)于7月离开共和党成为独立人士,对该决议投了赞成票,我认为,这一事实表明,希望继续留在共和党内的人不可能投票支持弹劾。
对于那些想让特朗普下台的人来说,共和党对总统的一致支持是另一个信号,表明他可能不会下台,或至少要等到2020年大选。有一种想法是存疑的——只要共和党当选官员反对弹劾特朗普,并不断告诉支持共和党的选民,总统正在受到不公平的调查,那么就会有更多人支持弹劾特朗普(得到近半数美国人的支持)。共和党人一致反对弹劾调查,他们很可能也会对最后的弹劾投反对票。(如果有一些更糟糕的对特朗普不利的证据出现,我不想完全排除少数成员投票支持弹劾的情况)。在总统获得如此坚定支持的情况下,不会有共和党参议员会投票支持弹劾特朗普,何况通过弹劾案需要至少20位共和党议员。
2、即使特朗普很受欢迎,民主党人也准备在2020年作为“弹劾党”大干一场
在特朗普2016年曾获胜选区的31个民主党人中,除了两个人以外,其他所有人(明尼苏达州的科林·彼得森和新泽西州的杰夫·范·德鲁)均投票赞成弹劾调查。所有其他参加投票的众议院民主党人也是如此。这也不足为奇,众议院议长佩洛西如果对那些摇摆选区的议员没有把握,就不会进行这次投票。她十分关切他们的连任前景。
我认为,几乎所有这些议员都将继续投票赞成弹劾;就像共和党人一样,这对民主党人的选举激励也是很明显的。首先,民主党人对弹劾的支持率超过80%。因此,即使在特朗普支持率领先的地区,那里的大多数民主党人也很可能赞成弹劾。因此,如果民主党众议院议员投票反对弹劾,将有可能激怒那些核心活动人士、捐助者、志愿者和自由派选民。其次,无论他提出的论点多么有道理,投票支持弹劾调查但反对弹劾特朗普的议员都有可能令他所在选区的民主党人和共和党人恼火,结果两边都不讨好。
支持弹劾特朗普,对众议院民主党人来说也是一种风险。有一种可能的情况——民主党总统候选人失去中西部的关键州,并被击败,而民主党则通过赢得加州等蓝色州的郊区来控制众议院。在弹劾投票之前,可能会有一些众议院民主党人与党的提名人疏远,展现自己能够与特朗普合作的一面。但是在投票弹劾特朗普之后,可能无法继续与特朗普合作。
2018年,众议院民主党人对共和党人提出的不受欢迎的奥巴马医改废除法案的投入比反对特朗普本人的竞选活动更多。但是弹劾使特朗普本人更加成为2020年竞选的中心,即使对于那些不打算参加竞选的众议院民主党人来说也是如此。
总之,我认为周四的投票符合我们对众议院弹劾程序的预计:各自党派内部团结的结果是特朗普面临弹劾投票。但是,仅仅因为结果看起来明朗,并不意味着该过程就不会令人惊讶。还记得卡瓦诺被提名最高法院法官的听证会吗?还记得上周众议院共和党人闯入众议院情报委员会的闭门听证会,将他们的手机带入禁止使用手机的区域吗?我认为,未来几个月,我们将看到更多的恶斗,特别是众议院共和党人,他们知道没有赢得这场政治斗争的票数。
大家都知道众议院的弹劾程序可能会以民主党获胜而告终,听证会的目的并不是要影响议员的投票。它们确实是给新闻界和公众看的。因此,我不指望这个过程会冷静地进行。
注:佩里·培根(Perry Bacon Jr.)是FiveThirtyEight的高级撰稿人。(原题:我们从众议院弹劾调查投票中看到了什么?)