谈谈回归以来中央在香港行使过的权利

       面对几个月来的香港乱象，很多网友都或多或少有疑问，中央好像对此没有很多办法，总有鞭长莫及、隔靴搔痒的感觉。难道我们就没有可以从法律上管管香港的制度吗？我不是学法律的，也没多研究基本法。对于中国在香港的权利原本也没多了解。但我是广州人，从小看香港新闻长大。因为每次中国在香港行使基本法上赋予中国的权利时，香港的反响都很激烈，反对派都有很大发对意见。因此从侧面我也慢慢知道很多基本法的知识。我就我所知道的，说说回归20年来，中国在香港行使过的权利。可能有不足的地方，大家可以指出和补充。

为了落实一国两制，港人治港。基本法中赋予中央政府的权利并不多。这20年我看到中央政府行使过的权利大概是：

1、任命特首；2、释法权；3、驻军权；4、外交权。

我逐一就这4方面说说我的看法。

1、任命特首。

香港是三权分立，我们只控制了行政管理权。也就是1/3的影响力。而香港一向秉承小政府的运作，这导致政府的影响力更加小。这场反送中暴动，香港政府的影响力大家有目共睹了。我们想通过政府去影响香港，更加难。不过纵观整个基本法，中央政府对特首的产生办法确实是动了脑筋。特首是通过香港各个功能组别的代表（800人）投票产生。而这些代表大部分都是工商、人大、政协的。中央对这些人还是有相当的影响力的。也就是不会产生反对中央的特首。不过这也是反对派攻击的地方，说是小圈子选举。本来中央还想慢慢扩大选举委员会人数，最终达到一人一票的普选制度。特区政府也提交了相关选举改革方案，中央也同意普选的目标。但反对派不愿意，想一步到位直接普选。中央看见他们得寸进尺，干脆停止了这个方案，说等香港社会统一了意见再讨论，没有方案之前一切照旧，这等于断了普选的路。反对派顿时两头不到岸，进退两难。当时看到反对派的囧样，我也很过瘾，哈哈。

2、释法权。

        很多网友都提到释法权。是的，我们是有释法权。但我们来看看基本法《第一百五十八条》如香港特别行政区法院在审理案件时需要对本法关于中央人民政府管理的事务或中央和香港特别行政区关系的条款进行解释，而该条款的解释又影响到案件的判决，在对该案件作出不可上诉的终局判决前，应由香港特别行政区终审法院请全国人民代表大会常务委员会对有关条款作出解释。如全国人民代表大会常务委员会作出解释，香港特别行政区法院在引用该条款时，应以全国人民代表大会常务委员会的解释为准。但在此以前作出的判决不受影响。       

注意里面的几个关键语句：”终局判决前”、“由香港特别行政区终审法院请”“此以前作出的判决不受影响”。这几句说明香港最高法院终审后，中央就算重新释法也是无权推翻高院判决的！！而且如果香港法院不提出申请，中央人大也不能主动释法！！为什么香港法院对暴徒随意保释后，而中央无处发力，这条紧箍咒太厉害了。这是很大的坑，简直是万丈深渊，怎么填也填不了。

3、驻军权。

这个是邓小平最关心的权利，当年讨论中国能不能在香港驻军的过程，也是相当精彩的。不过当年的着力点还是在体现主权，对于驻军影响香港管理方面就作了相当多限制。当年英军都可以随意行走，但我们的驻军却严禁走出军营。香港暴动最厉害时候，许多网友讨论可不可以出动驻港部队。当时我的看法是不可能。

（1）要分清军队和警察的区别。军队是处理来敌我矛盾，警察是处理内部矛盾。含义完全不同的。出动军队，也就是意味香港政府完全失去对香港的控制，进入无政府状态。这对港府和中央声誉的打击远大于暴动带来的经济损失。外媒其实一直也在等军队进入香港平乱，准备大做舆论。我们不能再上这个当。

（2）基本法规定驻军不能干涉香港事务。除非是进入战争状态，否则是不能主动出动驻军的。要出动驻港部队，先要香港政府提出申请，中央才能批准。也就是说这个粗暴干涉香港事务，破坏一国两制的“黑锅”要香港政府来背。但这个锅太大了，港府背不动的。想想当年人大释法，香港人对于中央干涉香港法院的审判已经是诸多不满，游行示威。如果港府申请部队来清场，这事情过后，港府在港人心目中基本是众叛亲离，香港永无宁日。权衡得失，还不如不管，让他们自生自灭。

4、外交权

香港人对这条没有太多的反对意见，中央和香港在这方面冲突的地方不多，顶多是中央不允许美国军舰靠港时，反对派会说影响香港经济，影响和外国交往而已。说到这里，再说句题外话，看到那些港独全世界跑去演讲，很多网友说他们既然不想做香港人，中央或港府就不能取消他们的港籍或香港护照，让他们不能回来吗？这里给大家科普一下香港法律一个很奇葩的地方，香港的法律里面有如何入籍香港的详细条文，却没有取消港籍的相关法规。你没看错，是没有！也就是如果你成为了香港人，无论是政府还是你自己去申请都没有办法取消，一日是香港人，终身是香港人。那港府不能就此制定取消港籍的新法律吗？但是...你觉得反对派能让立法会通过吗？

说了一大堆问题，网友可能会问，木已成舟，现在香港何去何从？纵观这30多年的中英港风云，我觉得最大的问题不在基本法。而是中央的态度。之所以一直以来面对香港问题中央都是感觉缚手缚脚，最大的原因是面子放不下。因为一国两制是老一辈领导人提出的，对台湾有示范作用，这就有只许成功不许失败的潜在心理。导致过于着重两制，忽视了一国。这心理也成了香港反对派针对的弱点，动则拿干涉港人治港来抗拒中央。中央为了大局，也将很多香港负面的新闻压下来（对台湾也是一样），忍气吞声。所以很多网友对这次香港的动乱感觉很突然，其实这情况一直都在，无非是大小的问题。

这次中央在整个事件的操作过程我是很赞赏的，终于看到和过往30年不同的风格了。最重要的是放下了面子，不怕“家丑外扬”，放开新闻报道。你乱是你自己的事情。大家一起吃瓜看戏。让大陆人民看看香港反对派追求的自由民主是个什么东西。我们不出兵不打压，一切“港人治港”，这让欧美舆论无法兴风作浪。等香港折腾完了，再秋后算账。所以只要放开一国两制的心结，顿时会觉得海阔天空，中国能用的手段其实还有很多很多的。