国民警卫队警告：若每年采购量不足72架战机，后果不堪设想

来源：战区

美国空军国民警卫队领导人呼吁国会批准一项多年期拨款计划，以每年采购72至100架新战机。

美国空军国民警卫队正敦促国会增加战机数量，以实现其老旧战机机队的现代化。由于空军整体多年在新战机投资不足，且中国带来了巨大的挑战，此举旨在确保空军在数量和能力上能够跟上步伐。

据《空军与太空部队杂志》报道，来自20多个州的空军国民警卫队参谋长上周致信国会，请求为每年采购72至100架新战机提供多年期拨款。

一架隶属于俄勒冈州波特兰空军国民警卫队基地第123战斗机中队的F-15C战斗机在内华达州内利斯空军基地跑道上滑行，同时一架隶属于佛罗里达州埃格林空军基地第85测试与评估中队的F-15EX战斗机准备起飞。美国空军
William R. Lewis William Lewis 拍摄

与近年来相比，这一数字将大幅增加：自1998年以来，空军每年采购的新战机数量从未超过72架。

信中写道：“美国空军在其78年历史中，是最老旧、规模最小、准备最不充分的部队。”“我们必须打造一支能够取胜的战斗力量。”

具体而言，信中敦促至少每年采购48架F-35A和24架F-15EX，理想目标是每年采购72架F-35A和36架F-15EX。第123战斗机中队是首个接收F-15EX的作战单位。

2024年6月5日，该单位的首架F-15EX抵达波特兰空军国民警卫队基地。俄勒冈州空军国民警卫队

尽管这封信由空军国民警卫队领导人签署，但这些采购总量预计将装备现役部队、国民警卫队和预备役部队。

相比之下，空军在2024财年请求采购48架F-35A，2025财年请求采购42架，2026财年请求采购24架，2027年拟议预算中请求采购38架。

2027财年预算请求还包括为海军陆战队和海军采购10架F-35B和37架F-35C的资金，这已是计划采购量的一次显著增加。与此同时，F-35项目在新型雷达的研发以及其他多项关键升级方面遭遇了令人担忧的延误。

隶属于威斯康星州麦迪逊特鲁克斯机场第115战斗机联队的F-35A战斗机从密尔沃基第128空中加油联队的一架KC-135“空中加油机”接收燃油。美国空军国民警卫队
Staff Sgt. Cameron Lewis Staff Sgt. Cameron Lewis 拍摄

关于F-15EX，预算文件显示，空军在2024财年请求采购24架，2025财年请求采购18架，2026财年请求采购21架，2027财年请求采购24架。

即便每年持续采购24架F-15EX，也将意味着“鹰II”战斗机的生产速度将加快。此前，2026财年预算请求已将该项目的采购记录从98架增加到129架，其中包括一次性采购21架战机的资金。在最新的预算请求中，空军并未提供关于F-15EX计划总机队规模是否会有新变化的任何细节。

签署这封信的其中一人是爱达荷州空军国民警卫队负责人香农·史密斯准将，她告诉《空军与太空部队杂志》，“随着时间的推移，我们正在消耗这些战机和飞行员，以支持联合部队在与伊朗的冲突中实现总统的‘史诗级愤怒’目标。”

2024年，时任哥伦比亚特区空军国民警卫队指挥官的美国空军香农·D·史密斯准将。美国空军国民警卫队 Staff Sgt. Daira Jackson 113th Wing D.C. Air National Gua 拍摄

史密斯准将警告称，除了作战行动的需求外，空军国民警卫队的战机机队正在迅速老化，这意味着“大部分资金将用于维持战机飞行。再过几年，它们将难以维持飞行状态，更不用说保持作战效能了。”

史密斯补充道，虽然已有计划更换A-10和F-15C，但即便是较旧的F-35A也将在不久的将来需要更换。更紧迫的是，数量更多的F-16即将面临更换需求。

一排隶属于密歇根州空军国民警卫队第127联队的A-10C攻击机停在密歇根州塞尔弗里奇空军国民警卫队基地的机库下。照片由 Terry L. Atwell/美国空军 拍摄

空军国民警卫队共有24个战斗机中队，其中11个中队已经接收或计划接收新战机。虽然一些国民警卫队的F-16中队已换装F-35，但对于国民警卫队剩余的13个“蝰蛇”中队，尚无换装计划。国民警卫队的战机库存占所有具备作战能力的F-16战机总数的近一半。

过去曾考虑过研发一款新型轻型战机，以平衡成本更高、能力更强的F-35（以及现在的F-47）所带来的影响，但这将耗费巨大且耗时多年。另一个选择是开始采购新型F-16 Block 70/72战机，尽管其生产线已因多笔出口订单而负担沉重。

即便国会支持空军国民警卫队首长的建议且有足够的预算，要让新战机部署到机场也绝非易事。

除了提升能力和“作战规模”外，新战机还具有维护需求降低、备件获取更容易、机体寿命更长以及整体可用性更高等优势。

隶属于亚利桑那州空军国民警卫队第162联队的一架F-16C战斗机。空军国民警卫队

备件问题至关重要。早在2024年，我们就曾探讨过，根据空军的估算，由于其预算请求中存在15亿美元的资金缺口，数百架战机可能因缺乏备件而无法飞行。

然而，要实现每年采购72至100架新战机的目标，将需要大幅提高生产能力，而当前的生产能力已经趋于紧张。有鉴于此，空军国民警卫队预计，为目前装备老旧战机的部队换装新战机仍可能需要10至15年的时间。

为国民警卫队和预备役部队换装新战机的一个选择是从现役部队调配战机，但空军国民警卫队首长也对此发出警告，因为这只会将用新战机进行重新装备的时间进一步推迟。

目前尚不清楚空军关于第六代战机F-47的计划将如何影响这一局面。

（美国空军图形）根据下一代空中优势（NGAD）项目研发的F-47的渲染图。美国空军

2023年，时任空军部长弗兰克·肯德尔表示，空军正围绕一个包含200架第六代战斗机的未来兵力规划框架开展工作。

然而，目前仍存在诸多疑问，例如F-47将如何融入空军的未来兵力结构，以及空军实际可能采购多少架该型战机。该型战机最初计划作为F-22的替代机型，但这一计划似乎已发生变化，或至少处于悬而未决的状态。目前尚不清楚在F-47列装后，F-22还将服役多久，但如果F-47的列装出现延误，可能会在F-22服役寿命结束时造成影响。如果空军打算让这两型战机至少在F-47服役初期同时服役，但F-47的列装出现延误，这也可能会在作战规模方面造成另一个缺口。

另一个因素是空军正在制定的关于部署未来协同作战飞机（CCA）无人机机队的计划，这些无人机从设计之初就旨在与当前和未来的有人驾驶战机紧密协同作战。过去，空军曾表示希望采购超过1000架CCA无人机。然而，据了解，这一数字涵盖了多个CCA增量批次，其中第1批次初步计划采购100至150架。

为满足第1批次CCA无人机需求而研发的YFQ-42A无人机。通用原子公司

最终，CCA项目的目标是大幅提高战术战机机队的作战规模，这可能弥补战机数量的减少，且现役F-35和F-22部队将率先装备CCA无人机。此后，CCA无人机也可能迅速推广至第四代战机。另一方面，CCA概念仍有许多需要证明的地方，且并非没有风险。

在这一切的背后，是美国军方领导层对中国军队，尤其是中国空军所取得的重大进展的广泛担忧。中国人民解放军空军正在迅速扩张和现代化，其规模有可能在数量和能力上均超越美国。中国大规模扩充战机机队的迹象包括一座明显新建的J-35工厂以及多个中国CCA项目。

只要美国政府继续以相对较慢的速度采购战机，中国就有机会领先，且已经在大量生产先进战机，从而在印太地区造成日益加剧的不平衡。

显然，其中涉及诸多因素，预算问题首当其冲。然而，空军国民警卫队领导人在向国会陈述时，再次强调了空军对有人驾驶战斗机的持续需求，同时也凸显了在保持战机部队处于最佳状态方面所面临的一些挑战。