各路人马都齐了，成都银行准备大干一场

文源 | 源媒汇

作者 | 童画

成都银行正迎来关键的变革期。

3月11日，四川金融监管局一纸批复，正式核准了黄建军的成都银行董事长任职资格。一周后的3月20日，成都银行董事会又火速发布公告，聘任周志晨、齐姣姣为新副行长。

对于黄建军来说，此次履新是重返老东家，六年前其就在成都银行任职。而两位新副行长，周志晨是黄建军在成都农商银行的旧部，齐姣姣则来自成都市委金融工委。

成都银行这场闪电式人事调整，引发市场热议。尤其是出生于1988年、不满40岁的周志晨，此前并无副行长工作经验，本次随着老领导黄建军的调任，直接跃升为上市城商行副行长，可谓火线提拔。金融干部齐姣姣的到来，则显示了地方政府希望解决成都银行风控顽疾的决心。

当下的成都银行，正面临合规失序、业绩增速下滑等挑战，新管理层能否助力这家万亿城商行挽回颓势，重回增长轨道？

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两位新副行长引热议

3月11日黄建军刚获得成都银行董事长的任职批复，3月20日成都银行就发公告聘任周志晨、齐姣姣两位副行长，全程不过9天，效率之高，让人怀疑是否早已确定人选，只等官宣。

来看看两位新副行长的来头。

周志晨出生于1988年3月，大学毕业后曾在浦发银行、成都农商银行工作，但是履历显示其仅有过部门负责人的经历，并无副行长的工作经验，更何况是成都银行这种万亿资产规模的上市城商行。

图片来源于成都银行公告

职业生涯中，周志晨从浦发银行成都分行跳到成都农商行，一路做到投资银行部、公司金融部总经理，而黄建军正是他在成都农商银行时的老领导。资料显示，2020年6月，黄建军从成都银行调任成都农商银行出任行长一职，此后又担任该行董事长，一直到2025年8月重回成都银行。

在当前部分行业领导干部年轻化的背景下，不到40岁便出任上市城商行副行长，周志晨的火线晋升也引发业界热议：究竟是“举贤不避亲”还是“任人唯亲”？

另一位新任副行长齐姣姣出生于1979年8月，正宗地方金融监管系统出身——从成都市金融工作办公室到成都市金融监督管理局，再到成都市委金融工委风险防控处，干了十几年风险监管，堪称“懂监管、懂风控”的业内人。

图片来源于成都银行公告

不过，监管经验丰富的齐姣姣，并没有银行从业经验。

齐姣姣、周志晨的任职资格，尚待国务院银行业监督管理机构核准。一旦通过，成都银行将形成12名董事的董事会以及“一行六副”的管理团队架构，其中，董事长黄建军是成都银行的“老人”，行长徐登义是建行出身。

两位年轻新副行长的加盟，尤其是周志晨作为首位“80后”副行长，使得成都银行管理层的平均年龄大幅下降，这引发了市场对其“管理层年轻化”战略的热议。

对于银行来说，管理层年龄结构的优化，有助于提升决策效率与创新能力，但也可能面临业务实操风险与合规把控压力。尤其是银行业作为风险密集型行业，风控经验的积累需要长期沉淀，而成都银行的两位新副行长，周志晨缺乏高管任职经验，齐姣姣更是跨界而来，二人能否适应并胜任新岗位，尚需时间验证。

无论如何，成都银行勇敢迈出了第一步。

02

内控漏洞一直没堵上

成都银行此番人事大调整，与其之前遭遇的困境不无关系，尤其是频繁爆发的内控漏洞。

2025年12月5日，因“对相关贷款、存款、贴现、票据业务管理不审慎等”，成都银行吃到了四川金融监管局的一张巨额罚单。其中，成都银行总行被罚款90万元，绵阳分行、眉山分行、天府新区分行等15家分支行合计被罚款635万元，罚款总额合计达725万元；同时，孙某、艾某伟、袁某、严某军等13名相关责任人，被警告并罚款合计73万元。

725万元罚款金额，也刷新了成都银行近年来的被罚纪录。

图片来源于国家金融监督管理总局官网

而从此次违规案由来看，贷款、存款、贴现、票据四大核心业务均被点名，意味着成都银行从存款揽储的合规审核，到贷款发放的风险把控，再到票据承兑、贴现的流程监管，多个关键风险节点均未筑牢防线。

更值得警惕的是，15家分支行陆续出现违规问题，表明风险并非偶发现象，而是成都银行的风控体系失效出现的必然结果。

事实上，成都银行此前暴露出的一些内控漏洞，一直未能堵上。

例如，上一次巨额罚单是2022年12月，当时成都银行因“违规发放土地储备贷款、违规置换他行贷款、贷款风险分类不准确、违规向不符合信贷条件的项目承接主体授信，严重违反审慎经营规则”，被罚款650万元。

图片来源于国家金融监管总局官网

成都银行的内控顽疾，已到了必须整治的地步。而此次新副行长齐姣姣的加入，亦被视作成都银行强化风控的重要信号。作为拥有多年地方金融监管与风险防控经验的专业人士，齐姣姣能否推动成都银行建立更完善的内控体系，堵住管理漏洞，备受市场期待。

成都银行新管理层上任后，如何重构从总行到分支行的三级风控体系，成为当务之急。

对于此前被罚的责任人员，除罚款外是否有其他问责措施？后续如何强化对分支行的穿透式监管，防止违规行为反弹？如何通过管理层专业背景互补，解决此前行政处罚暴露的分支行风控失效问题？这些都要成都银行的新管理层给出答案。日前，源媒汇致函成都银行，截至发稿尚未得到回复。

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业绩增速已连续下降近4年

成都银行频繁爆发的风控漏洞背后，是其起起伏伏的业绩表现。

作为四川省首家上市银行、全国第8家A股上市城商行，成都银行自2018年1月31日在上交所主板上市以来，历年营业收入与归母净利润始终处于增长态势，但是业绩增速却起起伏伏，尤其是近年来一直处于增速下降的趋势。

Wind数据显示，2021-2024年，成都银行的营收增速分别为22.54%、13.14%、7.22%、5.89%，归母净利润增速分别为29.98%、28.24%、16.22%、10.17%，两项均呈逐年下降趋势。

图片来源于Wind

2025年三季报显示，成都银行实现营收177.61亿元，同比增长3.01%；归母净利润94.93亿元，同比增长5.03%。其中，第三季度，成都银行单季度实现营收54.91亿元，同比下降2.92%，环比下降14.90%；归母净利润28.76亿元，同比增长0.17%，环比下降20.22%。

国海证券认为，成都银行业绩失速，主要受手续费及佣金收入公允价值收益下降影响。

截至2025年9月末，成都银行的核心一级资本充足率仅为8.77%。资本补充压力已成为制约成都银行发展的关键瓶颈，资本消耗快、补充慢，再这么下去，信贷投放、业务扩张都要受限制，相当于“手里没钱，什么事也干不成”。

联合资信评估在《成都银行2025年跟踪评级报告》中指出，随着成都银行业务的快速发展，其一级资本仍面临一定补充压力。

除了成都银行自身业绩表现不佳，子公司四川锦程消费金融有限责任公司（简称“锦程消费金融”）的投诉乱象，也是让新管理层头疼的一个问题。

截至2026年3月30日，黑猫投诉平台显示，共有2689条投诉中包含搜索词“锦程消费金融”，暴力催收、隐性费用等问题突出。

图片来源于黑猫投诉

有消费者反映，其2025年在哈啰借了一笔款，放款方是锦程消费金融，后因经济困难，导致贷款逾期，“现在锦程消费金融催收不断骚扰我第三方联系人，并威胁恐吓我本人，导致我的生活和心理都造成了严重的困扰”。

也有消费者投诉称，其2025年5月14日通过某平台借款19700元，由锦程消费金融放款，这笔贷款年化利率高达36%，远高于法定规定借贷利率不能高于合同签订时LPR的4倍。

成都银行正站在发展的十字路口。新管理层上任，为该行带来了新的希望与可能，“监管+同业”的背景组合，有望在风险防控与业务创新之间找到平衡点。

作为西部地区重要的城商行，成都银行的发展不仅关系到自身的市场地位，也对地方金融稳定与经济发展具有重要意义。新管理层能否带领成都银行突破困局，实现高质量发展，值得市场持续关注。

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