对统一台湾后如何有效治理的几点建议
中国统一是大势,不会以任何其他国家和个人的意志为转移。但台湾现在这种逐渐绿化的局面,对统一后的治理提出了严峻的挑战。能否管得住?管得好?实现治权平稳过度,长治久安,是必须提前筹谋的大事。
我认为,收复台湾后的第一大事,不是奢望与台湾精英及食利阶级达成妥协,让他们代治;也不是承诺体制多少年不变,让台湾民众自认为高人一等。而是让治权下乡,从基层治理抓起。在此,不研究体制、机制如何设立问题,而是就社会具体治理提几点建议:
1、建立台湾治理预培训机制。在国家行政学院设立未来台湾治理培训班,分高、中、初级不同班次,让未来可能参与台湾治理的领导者、组织者、实施者,无论是内地公务员还是拥护中央的台湾同胞,全部都系统接受台湾社会治理和基层治理课程培训,将中央的治理意图贯彻到基层末端;
2、建立未来台湾行政管理人员储备。通过在现有各级公务员中选拔、国考招录等方式,按照体系配备、留有冗余的原则,预先储备相当数量各个层级的行政官员。而后提前预分配未来岗位,让未来治台行政人员有针对性地培训、自我学习,确保上岛即能尽快履职;
3、建立未来台湾治理试验区。将福建、广东的部分市、县、乡,设置为未来台湾治理试验区。选拔储备的预备干部,调配、超配到试验区的各个岗位,熟悉闽南人情地理,尽可能让入台干部早习水土。高、中级干部,还可派遣到香港的行政部门,进行半年到一年的见学,了解不同行政治理体系的运作机制和思维方式,便于入台后更好地施政;
4、建立预备治台干部筛选培养机制。对入选的预备干部,确定2-3年的教学培养期。行政学院培训期根据不同层级,分为3个月-1年,在试验区任职,为1-2年,并实行轮岗和换任职地机制。通过教学考核、任职考核、组织思想考核等多种方式,切实选拔出政治信念坚定、基本素质过关、履职能力适配的干部,为未来实际治理奠定基础。







