特朗普的古巴政策是一场人道主义灾难

特朗普的古巴政策是一场人道主义灾难

制裁和禁运使古巴人民陷入困境，而政权变更并未实现。

泰德·斯奈德

2026年2月13日12:03 AM

《美国保守派》

 1960年1月25日，艾森豪威尔总统提出了对古巴实施美国海军“封锁”。总统愤怒地表示：“如果他们饿了，他们会把卡斯特罗赶走。”他的古巴大使菲利普·W·邦萨尔用道德提醒他：“我们不应该因为一个异常人的行为而惩罚整个古巴人民。”

如果当时美国听到这种克制困难，现在则完全听不进。65年来，美国的政策一直是通过禁运对古巴施压，直到政权崩溃。到2018年，这项禁运已经使古巴损失了1300亿美元， 根据联合国的数据。根据古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚的说法，“经济战争行为”在2022年3月至2023年2月期间给古巴造成了超过48亿美元的损失。“如果我们根据黄金的价值计算这些60年来封锁所造成的损害，”他补充道，“总计达到了1337亿美元。”

可能无法知道有多少古巴人因禁运而死去，但是由弗朗西斯科·罗德里格斯、西尔维奥·伦登和马克·韦斯布罗最近发表在《柳叶刀全球健康》上的一项里程碑式的研究发现，单方面美国制裁造成的死亡人数与武装冲突相似。对古巴的单方面制裁可能是美国制裁中持续时间最长、程度最深的。

尽管经历了数十年的经济和个人痛苦，这项政策已经失败。禁运给古巴带来了痛苦，但没有导致政权更迭。然而，在没有更令人鼓舞的计划的情况下，特朗普政府似乎决心仅仅加强当前的计划。其结果将是更多的痛苦，而不是政权更迭。

特朗普政府上个月报道说，已经为古巴政权变更设定了华尔街日报年终结的期限。但是，根据日报的报道，白宫缺乏“具体计划”来实现这一目标。他们因委内瑞拉的成功而膨胀，正在考虑将那次行动作为“蓝图”。

但是古巴不是委内瑞拉。《期刊》报道，特朗普政府正在“寻找古巴政府内部人士，以帮助达成协议，驱逐共产主义政权。”但是，与委内瑞拉不同的是，没有这样的人。在最近由昆西研究所主办的网络研讨会上，美国退役外交官Vicki Huddleston说，“可能古巴政府中没有美国所知的内部人士。”美国大学政府学教授、拉丁美洲事务专家威廉·利奥格兰德补充说，美国知道在古巴内部没有“能指挥党、军队和人民忠诚”的人。

在古巴也不会有自下而上的政权更迭，因为没有一个庞大、强大、有组织的反对派。古巴的反对派在迈阿密。“不可能，”LeoGrande说，“有民众起义的机会。”如果委内瑞拉不能成为古巴的蓝本，伊朗的民众抗议也不能。

美国总统唐纳德·特朗普最近暗示，美国“开始与古巴进行对话”。但谈论的是什么？美国希望古巴在结束封锁后做些什么？如果是政权更迭，政权不会同意这一点。“与现任政府达成协议的机会几乎没有，”胡德斯顿说，“如果美国的目标是政权更迭。”

这似乎只剩下一次情报或军事行动可以解决米格尔·迪亚斯-卡内尔总统。然而，这样的行动不会有任何成果。一次斩首行动可能会有两种结果：一是由美国未选择的人选接替，二是军队会填补权力真空。前者可能比后者带来的混乱对古巴来说更平滑，但两者都不会实现美国所期望的结果。

这就只剩下军事行动。但是，这将需要占领古巴并派遣大量地面部队，这显然是特朗普及其支持者都不愿意看到的。正如LeoGrande所说，轰炸古巴无法实现美国的目标。这只会导致领导人更替或导致昂贵的入侵和长期占领。

由于所有其他选择都已放弃，美国迄今为止正在重复相同的失败战略。特朗普重新投资于禁运：“再也不会有石油或金钱 flowing 到古巴——零！我强烈建议他们在此前达成协议。”

委内瑞拉 提供了 去年古巴34%的石油。古巴已被切断了这条生命线。墨西哥去年提供了古巴44%的石油。华盛顿正在施压 墨西哥也切断对古巴的石油供应，以完成对古巴的封锁。墨西哥已经取消了一批石油的供应，尽管墨西哥总统克劳迪娅·施泰因鲍姆 后来表示 墨西哥将继续向古巴提供石油作为人道主义援助，并且墨西哥将提供其他形式的人道主义援助，包括食品。墨西哥最近确认 已经发送了814吨食品和卫生用品。

特朗普政府中的一些人正在推动 对古巴实施“全面石油进口禁令”，以崩溃其经济并驱逐政府。1月29日， 特朗普签署了一项行政命令 对向古巴运送石油的任何国家实施关税。美国驻哈瓦那领事馆 当天告诉他的员工 “现在将会有真正的禁运。什么也进不来。不再有石油输入。”

特朗普为加强制裁和切断古巴与维持灯光和国家运作的石油供应进行了辩解，宣布由于“古巴政府的政策、做法和行动”造成的“不寻常和非凡的威胁”，包括通过接待间谍美国的俄罗斯人、与中国建立情报和国防合作、欢迎真主党与哈马斯、并支持恐怖主义，对“古巴政府的政策、做法和行动”构成的“不寻常和非凡的威胁”构成“国家紧急状态”。

古巴外交部回应称古巴“拒绝威胁美国安全的描述”。它声明“古巴不庇护外国军事或情报基地”，并且“不庇护、支持、资助或允许恐怖主义或极端组织的存在”。

对古巴的制裁加剧，墨西哥总统克劳迪娅·希安宝姆说，可能会引发“大规模的人道主义危机”。在没有其他“具体计划”的情况下，这似乎是美国的策略。半个世纪以来，希望制裁能引发政权更迭的努力一直未能成功。加强制裁只会导致古巴人民的饥饿和人道主义危机。

这不是一个有良知的外交政策，也不是一个能帮助古巴人民的外交政策，正如特朗普所声称的那样。

泰德·斯奈德是Antiwar.com的美国外交政策和历史专栏作家。

注：这是网站的自动翻译版本。其中有两个人名没有译成中文，（可以理解和接受），但“再也不会有石油或金钱 flowing 到古巴”这里的动词flowing不是专有名词，为何不翻译出来，没能理解。（flowing：流动，流入）