陆委会明年度港澳蒙藏业务预算有较大增幅

　　台湾地区「立法院」日前通过决议，将原定于十二月三十一日结束的第十一届第四会期，延后到一月三十一日，与法定于二月一日开始的第五会期实行「无缝衔接」。而延长会期的其中一个原因，是必须审查通过台湾当局二零二六年度的「中央政府」总预算案。

　　在「中央政府」总预算案中，陆委会二零二六年度的财政预算是十亿零四千五百四十六万八千元（新台币，下同）。其中港澳蒙藏业务的预算，是一亿三千四百万零一千元，比二零二五年预算的一亿二千零四十五万六千元，增加一千三百五十四万五千元，增幅为百分之十一。据陆委会「预算册」的「说明」所示，主要是因为需编列七百三十四万三千元，作为澳门「国父纪念馆」的养护费用，比今年度的养护预算一百八十万元增加百分之三百。

　　陆委会指出，澳门「国父纪念馆」在二零二四年三月被澳门特区政府列为「文化遗产」，对养护有所要求，维修保养都要按照规定向澳门特区政府相关部门提报，导致养护成本大增。而由于该建物屋龄逾九十年，基于消防公共安全等考虑，以及必须依照澳门当地保护文化遗产的规定，今年开始委托台湾中兴工程公司进行健检，初步调查所需整修工项包含结构及防水层整修、地坪磁砖重作、机电、空调、消防通风工程等，预估费用约新台币九千万元，若加计设计、监造、工程管理等，总工程预估达一亿元。陆委会为了符合当地文物建筑修缮规定及工程申请程序，先行于二零二六年度编列七百三十四万三千元，嗣后再逐年依工项急迫性及优先级核实编列预算，视预算审议情形，进行建物维护及整修。

　　由此看来，台湾当局已经明确判断，澳门特区政府将不会「没收」澳门「国父纪念馆」，因而确定不会「售卖」澳门「国父纪念馆」。因此，陆委会将会按照澳门特区政府有关保护文化遗产的规定，对「国父纪念馆」进行彻底性的维修。陆委会作出此决定，与其「不撤出澳门」的基本决策有关。尤其是「国父纪念馆」是澳门地区唯一获允许展示「青天白日满地红」旗帜的处所，具有特殊的政治意义。

　　陆委会港澳蒙藏业务二零二六年度的预算一亿三千四百万零一千元，占了陆委会全会预算十亿零四千五百四十六万八千元的百分之十二，从除年度预算二亿七千九百八十三万一千元（占陆委会全会预算的百分之二十）的法政业务之外的「第二大户」。实际上，陆委会其它业务的预算，都不过亿。其中综合规划业务为二千九百八十九万六千元，经济业务为二千九百一十三万九千元，联络业务为三千零六十一万四千元。

　　法政业务之所以是陆委会预算的「最大户」，是因为法政处需承担捐助财团法人海峡交流基金会（海基会）办理两岸中介事务经费二亿五千三百零六万元。扣除此大笔款项，其实法政处本身的业务预算，也只是二千六百七十七万一千元，与除港澳蒙藏业务之外的其它各项业务「彼此彼此」。

　　而港澳蒙藏业务的预算之所以在实质上「独占鳌头」，除了是必须承担包括收容逃台「反中乱港」分子经费在内的「台港经济文化合作策进会」的经费之外，更为特殊的是，港澳蒙藏业务的预算，与其它各领域业务的预算，基本上就是与主管该项业务的「处」级机构对口（如经济业务就是经济处）所不同，港澳蒙藏业务的预算，除了是因应港澳蒙藏处本身的开支之外，更要承担陆委会属下的香港事务局（台北经济文化办事处）、澳门事务处（台北经济文化办事处）的预算，其中的香港事务局的预算，比港澳蒙藏处的开销还要大得多。

　　但香港事务局及澳门事务处却不是直接由港澳蒙藏处主管，而是直属陆委会。实际上，香港事务局局长（即台北经济文化办事处主任）是相当于「部长助理」的简任十三职等，比相当于「司局长」，以简任十二职等铨叙的港澳蒙藏处处长还要高，与澳门事务处处长（即台北经济文化办事处主任）平级。

　　据陆委会二零二六年度预算册所示，港澳蒙藏业务二零二六年度的业务预算数是一亿三千四百万一千元，包括业务费九千四百六十五万五千元，设备及投资四十九万八千元，奖补助费三千八百八十五万八千元。

　　二零二六年年度预算数之内容与二零二五年度相比，港澳政策研究规划及蒙藏情势搜集研析经费三百七十五万七千元，较上年度增列赴港澳机构视察等经费十二万四千元；台湾与港澳交流活动之辅导与推动经费一千二百万六千元，较上年度增列办理台港澳各项经贸文化交流活动等经费八十八万三千元；港澳事务法规及所涉服务交流事项之研拟、审议与协处经费三千六百六十五万三千元，较上年度增列捐助「财团法人台港经济文化合作策进会」办理台港交流等经费三百二十八万八千元；港澳联系服务之推动与执行经费八千一百五十八万五千元，较上年度增列房屋建筑养护等经费九百二十五万元。

　　另外，编列了香港、澳门办公馆舍及停车场租金共三千七百九十四万余元，港、澳首长官舍租金预算方面，仅各编列象征性的一千元。这折射台湾当局对二零二六年香港事务局和澳门事务处首长获得当地「工作证」，也预料将会「冻过水」。而在此之前，陆委会曾于二零二一、二零二二年均编列五百三十万元预算租香港首长宿舍，遭外界质疑无公务员派驻。二零二五年租金预算降至三百一十万元，二零二六年预算首度只编列一千元。在澳门部分，澳门首长官舍二零二五年租金编列二百三十四万元，二零二六年也大减只编列一千元。但二零二六年度驻澳门办事处的年租金，仍然编列七百九十万四千元。「澳门国父纪念馆」二零二六年养护费用编列七百三十四万元，较二零二五年养护费一百九十万元增加五百四十四万元。

　　陆委会二零二六年度的施政目标，在港澳蒙藏业务是密切观测港澳情势，完善管理机制与交流规范，持续推进台港澳健康有序交流。包括；一、密切观测港澳情势，动态检视政策法规，完善管理机制及交流规范。二、维持驻馆服务效能，关怀在台港澳人士，持续推动台港澳健康有序交流。

　　而港澳蒙藏业务二零二六年度的重要施政计划，分「完善法制规范及交流秩序，维护『国家安全』与民众权益」，及「关怀协助在台港澳人士，务实推动台湾港澳交流及互动」两大部分。其中第一部分的具体实施内容是：一、审酌港澳情势变化，检视《香港澳门关系条例》及相关子法，健全「国家安全」机制及完善交流规范。二、编《台湾心港澳情台港澳交流Q&A手册》及《港澳事务法规汇编》等刊物，供外界参考运用。第二部分的具体实施内容是：一、联系关怀在台港澳人士，建立互助网络，举办多元活动，协助适应生活及回馈社会。二、规划或协助办理台湾与港澳间经贸旅游、教育文化、医疗卫生、社会福利等活动，务实推动健康有序之交流及互动。