政变成熟：立法过程的破坏

政变成熟：立法过程的破坏

通过破坏核心宪法立法程序，威权主义取代了民主，从而为法西斯主义扫清了道路。

蒂姆·基普

2025年12月18日

《共同的梦想》

经过近五年的特朗普统治，民主的围攻愈发激烈。市民们已经了解了叛乱的意图和走向。这不是违宪的攻击，而是违宪的攻击。

政变的肇事者也从组织和升级他们反民主的斗争中学到了许多。

谁能想到我们会面对有生之年最重要的民主斗争？实际上，我们社会的很大一部分人对这场战斗非常熟悉;历史上被边缘化的人一直在为赢得民主的果实而奋斗。宪法从未明确规定所有人享有经济或政治权利。纵观历史，人们通过不懈努力，有时甚至是生死的冲突，获得了基本权利。

由政治和经济精英编排的教条体系欺骗了大约30%的成年人，让他们相信一个故意无知、自恋的傻瓜会保护他们的利益。现在，将这些人为制造的认知与一个野蛮的现实结合起来：这个富裕国家从未为所有人提供实现真正进步所需的力量。

能否建立一个能够抵御真正专制领导人掠夺的共和政府？

一场有毒的风暴正在酝酿，将大量经济脆弱的人口、一个无反应且腐败的政治体系、一个狂欢节咆哮的煽动者混入了这锅炉，后果显而易见。

恶意的领导人和体制中的恶性导致了一种威权主义，可能演变成美式法西斯主义。1919年，爱尔兰诗人W·B·叶芝在写下他们为反抗英国帝国主义而争取民主的斗争时写道：

事情开始崩溃;中心无法支撑......最优秀的作品缺乏信念，而最差的则充满激情的强烈。

本文通过探讨宪法的生存战争，特别是立法过程、代议制政府的核心与艺术，来审视当今捍卫民主的斗争。

开国元勋们构建了一种新的政府形式，虽然具有显著的民主特征，但公众参与度有限。问问那些被奴役的女性、土著人和其他受压迫阶层就知道了。

这些“有财产和地位”的人对人性的变幻莫测感兴趣，尤其是美德与新共和政府形式的关系。因此，关于道德在公共领域——政府与私人领域——公民——中的角色，形成了辩证法。

为了考虑人性，开国元勋认为需要有德的领导者来影响和引导公民，从而确保一个美德社会。詹姆斯·麦迪逊在《联邦党人文集》第10号和第57号中也说过类似的话：“人中足够有足够的美德以实现自治......能阻止他们互相毁灭和吞噬。”他继续说，宪法要求拥有“智慧和美德以追求公共利益......”的统治者。

这就引出了作者所说的“麦迪逊的噩梦”;能否建立一个能够抵御真正专制领导人掠夺的共和政府？创始人们既紧张又乐观。他们支持本杰明·富兰克林在大会结束时提出的“信任我们自身的缺陷”的呼吁，因此他们批准了一部他们认为能促进公共和私人美德的宪法。

宪法是一项开创性和大胆的尝试，尤其是在君主制的黑暗时期，它也存在不民主的特征。任何公正的评估都承认其依赖于帝国主义、奴隶制、私有财产优先、性别歧视、种族主义和阶级主义。

被誉为启蒙建构的核心特征——社会契约、人民主权、权力分立和制衡——在概念上一直比现实更为强大。历史已经被侵蚀，现在这场政变正在摧毁这些基础原则。

社会契约已默认：创始人理论家约翰·洛克提出了一项协议：政府提供秩序和安全，以换取公民的忠诚和服从。该合同违约，因为政府无法或不愿为公民发展提供机会保障。

如今，人民的怨恨在于一个首先服务于精英利益的政治经济，以及一个伪装成人民和民主拥护者的寡头。

主权不再受欢迎：被治理者的同意不再被要求。公民的需求与政府愿意提供的之间存在严重脱节。基本需求得不到满足——医疗、住房、就业、环境保护和民权。

权力不再分立：企业国家和政治国家因共同利益而紧密相连。富裕精英难道没有更响亮的政治声音来决定各部门的政策吗？这些相互关联的利益难道不削弱了各部门的独立性吗？

制衡不平衡：法治被肆意公然公视，令人愤怒。国会的监督、资金控制、建议与同意以及监督工作都受到严重破坏或被完全忽视。

政变暴露了系统性的脆弱性。听听著名保守派法律巨匠、退休联邦上诉法院法官J·迈克尔·卢蒂格谴责“法治的终结”，并称宪法“从未考虑过，因此也从未提供过程序......抵御来自内部的攻击“（”法官警告......”“Peril”，密歇根法学院，密歇根大学，2025年9月28日）

所以麦迪逊的噩梦一直困扰着我们。

在《独立宣言》中，托马斯·杰斐逊列举了“一长串的滥用行为”，即对乔治国王的28项具体不满。如今，人民的怨恨在于一个首先服务于精英利益的政治经济，以及一个伪装成人民和民主拥护者的寡头。

正如诺姆·乔姆斯基提醒我们的，亚当·斯密在1776年著作《国富论》中警告过“宇宙的主宰者”，即自然与政治精英结盟以治理国家的精英企业阶层。他们坚持一条“卑劣的格言”，即“全为自己，不为他人”。

如今，在我们国家，这种卑劣的准则表现为扭曲的预算优先级，给富人创纪录的减税，却忽视了基本人类需求。自20世纪80年代以来，财富从底层90%向顶层1%转移了50万亿美元（Price 和 Edwards，《收入趋势......》，Rand，2020年9月12日）。

这怎么算是民主安排？

特朗普与共和党的政变正在摧毁我们美德领袖捍卫宪法原则免受反民主冲动侵害的能力。这在政变监督者故意削弱传统立法职能的背叛方式中表现得尤为明显。这有两种截然不同的方式：一是通过短路或绕过传统立法，二是破坏国会听证监督程序。

第二条，第2款I赋予总统模糊且广泛的权力来宣布紧急状态。通过这样做，总统将获得约125项法定权力，供其使用或滥用。这赋予独裁者宣布紧急状态然后签署行政命令的权力，绕过国会的意愿。唐纳德·特朗普总统签署了惊人的440项行政命令，远超他的前任。这些命令等废除了历史机构，征收了行政关税，并授权在没有正当程序的情况下解雇数千名公务员，同时“拯救”美国人免受颠覆性的“DEI和觉醒”政策（参见纽约大学布伦南中心关于“总统紧急权力”的论述）。

其他绕过程序包括扣押、非法拒绝使用国会授权资金。政变主谋还通过使用“预制”——由美国立法交流委员会和传统基金会等企业代言人起草的预设立法来绕道。传统基金会的2025计划占据了特朗普议程的重要部分。这些右翼企业家设计法案，旨在摆脱国家医疗、公立学校、公民和投票权以及工会的压力。

真正的天才在于人民对正义的不可抑制渴望，而不是政府能否抵制缺乏美德的领导人。

专制的另一创新是政府内部建立一个影子政府，然后雇佣企业巨头埃隆·马斯克来推动该政府。政府效率部（DOGE）是一个残酷而得意的计划，旨在取消人类服务项目，解雇数千名公务员，并“缩小政府规模，让它淹死在浴缸里”，正如里根时代首次出现的共和党战略家格罗弗·诺奎斯特所说。

暴君们还通过编造一份综合法案来规避正常立法，这是一锅庞大、过于复杂且过于全面、难以消化的税收和开支计划。然后在几乎没有辩论机会的情况下加快投票进程。2025年“丑陋大”预算法案超过1000页，且在投票前不到24小时才交给议员。

立法过程中一个关键要素是国会进行监督、听证和调查的权力。这正是“忠诚反对派”可以对政策施加影响的地方。如今共和党的策略很明显，就是对这些问责职责扔个“猴子扳手”。

特朗普的助手们，司法部长帕姆·邦迪、联邦调查局局长卡什·帕特尔、国防部局长皮特·赫格塞斯和卫生与公共服务部长罗伯特·肯尼迪等人——在被召唤到国会作证时——傲慢地上演一场不合规的马戏。这些走狗提供敷衍的回答、人身攻击和大胆谎言。

国会的监督权力被严重削弱，以至于即使是勤勉且有效的民主党监督者，如马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦、马里兰州众议员杰米·拉斯金、佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯、密歇根州民主党伊丽莎·斯洛特金、加州民主党参议员亚当·希夫等，如今也沦为口才雄辩的吠叫。因此，反对派的监督权被致命地削弱。

强制、法令、强制和敲诈取代了分析、辩论和妥协，这些都是立法的常规要素。正如《纽约时报》的莫琳·道德所观察到的，特朗普“说他不管治”。通过破坏核心宪法立法程序，威权主义取代了民主，从而为法西斯主义扫清了道路。（观点版，纽约时报，2025年11月9日）

我们政治经济中的历史和当代缺陷，加上暴政领导人，最终导致了我们一生中最严重的危机。结构性护栏已被腐蚀，善良的领导者难以恢复失去的一切。

这个世界上最富有的国家，从未充分满足我们大部分人口的基本安全需求。因此，可以预见的是，我们最脆弱的公民在寻求更好机会时，容易受到煽动者幻术和日益无监管的经济和媒体生态系统控的影响。

全国各地的好人都致力于捍卫和推广民主。

虽然该制度从未是一个充满活力的代议制民主，但该制度时而勉强响应公民倡议，迫使县政府践行其建国理想。真正的天才在于人民对正义的不可抑制渴望，而不是政府能否抵制缺乏美德的领导人。我们人民为争取社会平等地位而奋斗的遗产，是我们民主最具活力和光荣的体现。当我们为之奋斗时，这个国家才是最民主的。

如今，令人印象深刻的一部分人口正在听从马丁·路德·金的警告：“邪恶得以胜利，唯一必要的就是好人什么都不做。”全国各地的好人都致力于捍卫和推广民主。在这危险时期，对特朗普-共和党政变的迅速且日益扩大的抵抗，可以加速美国民主的重新夺回和重新想象，正如叶芝所写，“一种可怕的美丽诞生”。