王辉耀、苗绿应邀出席阿布扎比第十六届锡尔巴尼亚斯论坛

2025年12月12日至14日，第十六届锡尔巴尼亚斯论坛（Sir Bani Yas Forum）在阿联酋阿布扎比举行。该论坛是中东地区聚焦安全、和平与地缘政治议题的重要高端战略对话平台。全球化智库（CCG）创始人兼理事长王辉耀以及 CCG 联合创始人兼秘书长苗绿，作为唯一中国参会代表应邀出席论坛，与多国政要、前政府高官及国际知名学者围绕中东热点问题和国际格局演变展开交流。

锡尔巴尼亚斯论坛的设立，与中东地区长期存在的安全与和平挑战以及阿联酋的地区战略定位密切相关。论坛最初由阿联酋于 2010 年提出创办倡议。至 2012 年第三届论坛在阿布扎比酋长国西部里瓦沙漠地区举行时，已开始吸引外国政要和国际专家参与。此后，论坛逐步形成稳定举办机制，长期由阿联酋外交与国际合作部承办，参会嘉宾涵盖多国现任及前高级官员、国际组织代表和知名智库学者，逐渐发展成为聚焦中东及国际安全与和平议题的重要对话平台。

本届论坛议程紧扣 2025 年中东及国际政治中的关键问题，讨论内容涵盖巴以持续冲突、叙利亚局势、苏丹危机、美国在中东的角色调整以及地区未来战略格局等议题。论坛通过专题研讨与政要对话相结合的方式，兼顾战略思考与政策现实。

论坛期间，王辉耀、苗绿与多位国际政要就相关议题进行了交流，包括美国前国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton）、印度外交部长苏杰生（S. Jaishankar），以及法语国家组织（OIF）秘书长、卢旺达前外交部长，法语国家联盟秘书长路易丝·穆希基瓦博（Louise Mushikiwabo）、比利时副首相兼外交大臣马克西姆·普雷沃（Maxime Prévot）、卢森堡副首相兼外交大臣、前首相格扎维埃·贝泰尔（Xavier Bettel）、摩尔多瓦副总理兼外交部长米哈伊·波普绍伊 (Mihai Popșoi)等。

在会上谈及中东问题时，王辉耀提出，中东局势长期动荡的根本原因在于缺乏一个被国际社会广泛接受、具有执行力的政治解决框架。他认为，应在联合国框架下推动召开具有实质意义的中东问题国际会议，重启政治对话与制度化谈判进程，并重申以“两国方案”为核心的政治解决方向，兼顾巴勒斯坦人民的合法权利与地区整体安全稳定。

在回应国际发展金融体系改革问题时，王辉耀表示，当前全球发展面临的关键挑战并非资金不足，而是发展金融体系碎片化、协同不足。世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行，与新兴金融机构及各类发展倡议之间缺乏有效对话机制。他主张推动“整合式对话”，将多边开发银行与“一带一路”、欧盟 Global Gateway、美国相关倡议等纳入同一协商框架，形成合力，更好支持发展中国家的可持续发展。

围绕巴勒斯坦问题，王辉耀介绍了中方在推动巴勒斯坦内部和解方面所作的努力。他指出，14个巴勒斯坦派别在北京举行对话并发表“北京宣言”，就加强团结、推进民族和解、通过政治方式解决问题达成共识。这表明，在尊重当事方意愿、坚持包容性对话的前提下，政治协商仍是破解长期僵局的现实路径。

在展望中东未来时，王辉耀指出，中东正处于能源转型和经济结构调整的关键阶段。中国已成为中东和海湾国家最大的贸易伙伴之一，美国在该地区同样具有重要影响力。正如中美元首在重要会晤中所强调的，全球事务中有许多问题需要中美共同应对。王辉耀认为，中美可与地区国家及其他国际行为体一道，加强协调合作，为推动中东和平、稳定与可持续发展创造更有利条件。

近年来，中国方面有关官员和专家在不同届次中应邀参与锡尔巴尼亚斯论坛，起到了很好的交流作用。