一艘穿越北极的中国货轮 正改写世界规则

2025/12/16 中时新闻网

作者 廖雨诗

10月中旬，一艘名为「伊斯坦堡桥号」的中国货轮，经由北极航道抵达英国港口。这条过去长年被冰层封锁的航线，如今在气候变迁与技术条件改变下，正逐步走入现实。对物流业者而言，这或许只是缩短航程、降低成本的新闻；但若从国际政治的角度来看，这趟航行更像是一个提醒——全球竞争的重心，正在悄悄换跑道。

当多数国家仍把注意力放在关税、芯片禁令与军事对峙时，真正影响未来秩序的竞争，已经开始转向那些「尚未完全被画上边界」的空间。

长期以来，国际政治的焦点多半集中在可见的冲突现场：台海、南海、科技战、贸易战。这些议题高度政治化，也容易被解读为输赢分明的对抗。然而，另一条竞争轴线却正在同步展开——不是谁在既有制度中占上风，而是谁能在制度尚未定型时先站上场。

北极航道、深海资源、低轨卫星、网络底层架构、跨境支付系统，这些看似遥远的议题，实际上正构成未来数十年全球运作的「底层条件」。谁参与得早，谁就更有机会影响规则的方向。

若从这个角度观察，北京近年的动作就不难理解。中国并未急于在每一个新兴领域中取得压倒性主导地位，反而展现出一种高度耐心的战略姿态：宁可慢，也不能缺席。

这是一种愿意承担高风险、长期投资的选择。无论是在海底探勘、极地科研、太空合作，还是金融与数字基础设施，中国的核心考虑往往不是立即胜出，而是避免被排除在规则制定之外。一旦进入体系，即使初期只是次要角色，随着时间推移，也能逐步累积制度影响力，甚至在关键节点发挥杠杆效果。

相较之下，许多「民主」国家近年却显得更擅长响应危机，而非建构制度。选举周期缩短、内部政治极化，使政策更容易追求「立刻可见的强硬」，却难以持续投入那些需要十年、二十年才能显现成果的治理工程。

当多边机制被削弱、国际协议被弃守，治理空白自然出现。而在国际政治中，空白几乎不会长久存在。

「伊斯坦堡桥号」穿越北极的那一刻，真正被打开的并不只是一条新航线，而是一种新的竞争想象。未来的国际政治，将同时存在两个世界：一个是充满对抗与口水的舞台；另一个则是静默却深刻的制度建构现场。

后者不容易成为头条，却最难在事后翻盘。

（作者为淡江大学外交与国际关系学系兼任助理教授，本文有删减）