2025年美国国家安全战略

来源：USNI News

以下为2025年12月4日发布的白宫《2025国家安全战略》。

——摘自报告

引言——何为美国战略？

为确保美国在未来几十年内仍是全球最强盛、最富裕、最具影响力且最成功的国家，我国需制定一套连贯且聚焦的战略，用以指导我们与世界的互动。而要制定出正确的战略，所有美国人都需明确知晓我们究竟在努力达成什么目标，以及为何要这么做。“战略”是一套具体且务实的计划，它阐释了目标与手段之间的本质联系：它始于对期望达成的目标以及现有或可切实构建的工具的精准评估，以实现预期成果。

战略必须进行评估、筛选并确定优先级。并非每个国家、地区、议题或事业——无论其多么有价值——都能成为美国战略的焦点。外交政策的宗旨在于保护核心国家利益；这也是本战略的唯一关注点。自冷战结束以来，美国的各项战略均有所欠缺——它们要么是一长串愿望清单或期望达成的最终状态；要么没有明确界定我们想要什么，而是陈述一些含糊其词的陈词滥调；还常常误判我们真正应该追求的目标。

冷战结束后，美国外交政策精英们深信，美国永久性地主宰全世界最符合本国利益。然而，只有当其他国家的活动直接威胁到我们的利益时，它们的事务才与我们相关。这些精英严重误判了美国民众愿意永远承担全球重担的意愿，美国民众认为这些重担与国家利益毫无关联。他们高估了美国同时资助一个庞大的福利监管行政国家以及一个庞大的军事、外交、情报和对外援助综合体的能力。他们在全球主义和所谓的“自由贸易”上下了严重误判且极具破坏性的赌注，这些赌注掏空了美国经济和军事优势所依赖的中产阶级和工业基础。他们任由盟友和伙伴将国防成本转嫁给美国民众，有时还诱使我们卷入对他们利益至关重要，但对我们自身利益而言却无关紧要或毫不相干的冲突和争议。他们还将美国政策与一系列国际机构绑定，其中一些机构受赤裸裸的反美主义驱使，许多机构则受跨国主义影响，而跨国主义明确寻求瓦解各个国家的主权。总之，我们的精英不仅追求了一个从根本上不可取且不可能实现的目标，而且在追求过程中还破坏了实现该目标所必需的手段：即塑造了美国国家力量、财富与文明的民族特质。

这一切并非不可避免。特朗普总统的首个任期证明，在正确的领导下做出正确选择，上述所有情况本可以——也本应该——被避免，而且还能取得更多成就。他和他的团队成功调动了美国的强大实力，纠正了航向，并开始引领我国迈向新的黄金时代。让美国继续沿着这条道路前行，是特朗普总统第二任期以及本文件的总体宗旨。现在我们面临的问题是：

1）美国应该追求什么目标？

2）我们有哪些可用手段来实现这些目标？

3）我们如何将目标与手段相结合，制定出一套可行的国家安全战略？