欧洲也搞了个28点方案，大家怎么看？

欧洲也搞了个28点方案：

1. 重新确认乌克兰的主权。

2. 俄罗斯、乌克兰与北约之间应达成全面且彻底的互不侵犯协议。过去30年的所有模糊空间都将被解决。

美国方案第3点（“俄罗斯不得干涉邻国事务，北约不得进一步扩张”）被删除。

4. 在和平协议签署后，将召开俄—北约对话，解决所有安全关切，营造去升级的环境，以确保全球安全，并增加未来互联互通与经济机会。

5. 乌克兰将获得强有力的安全保障。

6. 乌克兰军队在和平时期的规模上限为80万人。（美国方案为无论战时与否均为60万人。）

7. 乌克兰加入北约要取决于北约成员国的共识，而该共识不存在。（美国方案要求乌克兰在宪法上放弃加入北约，并要求北约正式承诺永不接纳乌克兰。）

8. 北约同意在和平时期不在乌克兰永久驻扎北约指挥下的部队。（美国方案要求全面禁止任何北约“部队”，而欧洲人似乎为“意愿联盟”留下空间。）

9. 北约战机将部署在波兰。

10. 美国将向乌克兰提供类似北约第5条的安全保证：

美国将获得提供安全保证的补偿；

如果乌克兰入侵俄罗斯，则丧失该保证；

如果俄罗斯入侵乌克兰，除了强有力、协调一致的军事回应外，所有全球制裁将恢复，对新领土的任何承认以及其他由协议带来的利益都将撤销。

11. 乌克兰有资格加入欧盟，并将在评估期间获得短期的欧洲市场准入优惠。

12. 为乌克兰提供强有力的全球重建方案，包括但不限于：

设立乌克兰发展基金，投资高速增长产业，包括科技、数据中心和人工智能；

美国将与乌克兰合作，共同恢复、增长、现代化并运营乌克兰的天然气基础设施，包括管道与储气设施；

共同重建受战争影响的地区，以恢复、开发与现代化城市和居民区；

基础设施建设；

矿产与自然资源开采；

由世界银行制定特别融资方案以加速上述努力。

13. 俄罗斯将逐步重新融入全球经济。

制裁解除将分阶段按个案讨论并同意；

美国将与俄罗斯签订长期经济合作协议，在能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、稀土、北极地区项目等领域推进共同发展，以及其他互利的企业机会；

俄罗斯将被重新邀请加入G8。

14. 乌克兰将得到完全重建与经济赔偿，包括通过俄罗斯主权资产进行赔偿，这些资产将保持冻结状态，直到俄罗斯赔偿乌克兰损失。（欧洲方面删除了美国提出的“1000亿欧元重建投资”和美国获取50%重建利润的条款。）

15. 建立由美国、乌克兰、俄罗斯与欧洲共同参与的联合安全工作组，以推动和执行本协议的所有条款。

16. 俄罗斯将通过立法形式确定对欧洲与乌克兰的非侵略政策。

17. 美国和俄罗斯同意延长核不扩散与控制条约，包括《公平起步》条约。

18. 乌克兰同意根据《不扩散核武器条约》维持无核国家地位。

19. 扎波罗热核电站将在国际原子能机构监督下重新启动，所发电力将由俄罗斯与乌克兰以 50:50 的比例公平分配。

20. 乌克兰将采用欧盟在宗教宽容和语言少数群体保护方面的规则。（美国方案未提及欧盟规则，而包含禁止“所有纳粹意识形态”的条款。）

21. 领土问题：

乌克兰承诺不以军事手段收复其被占领的主权领土。领土交换谈判将从当前接触线开始。（这与美国方案显著不同：美国方案中有领土转让建议、承认克里米亚为俄罗斯、并将领土谈判与停火脱钩；欧洲方案均未包含。）

22. 一旦未来的领土安排达成，俄罗斯与乌克兰承诺不以武力改变这些安排。如果违反此义务，任何安全保证将不再适用。

23. 俄罗斯不得阻碍乌克兰为商业活动使用第聂伯河，并将就黑海粮食运输自由流动达成协议。

24. 建立人道主义委员会以解决未尽事宜：

所有剩余战俘与遗体将以“全换全”方式交换；

所有平民被拘留者与人质，包括儿童，将被送返；

将设立家庭团聚计划；

将对冲突受害者的苦难进行正式处理。

25. 乌克兰将在和平协议签署后尽快举行选举。（不同于美国方案，未设“100天内必须举行”的硬性规定。）

26. 将对冲突受害者的苦难做出安排。（美国方案提出对所有各方，包括俄罗斯战犯，给予自动全面大赦。）

27. 本协议将具有法律约束力。其落实将由“和平委员会”监督并担保，由唐纳德·J·特朗普总统担任主席，并设置违反机制的惩罚条款。

28. 当各方同意本备忘录后，将立即生效停火。双方将撤至商定位置以便协议执行开始。停火方式及监控机制将由双方在美国监督下共同商定。

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怎么看？