俄美峰会虚实之间：普京的棋局与特朗普的三桩"私事"?｜多极视角

Club提要：近日举行的阿拉斯加峰会标志着俄美关系进入新的阶段。普京借此赢得新一轮国际关注与政治合法性，而特朗普则试图以“能谈判、能掌控大局”的姿态回应国内外质疑。然而，峰会既未达成停火，也未促成实质性制裁松绑，更不足以推动俄美关系整体转圜。

值得注意的是，本次峰会自筹备到落幕始终伴随混乱，远未达到应有的“专业水准”。特朗普仓促参会，或更多出于个人考量：其一，政治表演，为“和平总统”与大国外交的叙事增添素材；其二，商业诉求，推动美资重返俄罗斯市场，分食乌克兰重建和矿产开发利益；其三，转移视线，缓和国内民调下滑和爱泼斯坦丑闻的冲击。

对俄罗斯而言，峰会只是长期战略的一环。虽未换来制裁缓解，却足以打破孤立，为国内外行动争取时间，并维持其在局势中的主导权。普京的表现凸显俄罗斯的独立自主，不仅在军事上展现强硬，也在政治与思想层面强调民族独特的历史与影响力。

这场会晤亦映射出当下大国战略外交的现实：缺乏外交经验的特朗普被克里姆林宫牢牢牵制，议程设置完全落入俄方掌控，因而在内外均遭到广泛质疑；而欧洲与乌克兰则被排除在主要议程之外，仅等待延迟的判决，长期或继续滑向“被动衰退”的境地。

对中国企业而言，阿拉斯加峰会揭示出一个更尖锐的地缘政治局面：外部格局和领导人因素将深刻影响政策走向。美国正加速集中资源遏制本国科技创新与产业发展；俄罗斯仍难摆脱制裁阴影，依赖中国市场与产业链整合已是必然趋势；欧洲则在加速衰落，人才、资源与技术不断外溢，或将惠及中东欧、中东、非洲和拉美等“全球南方”，并为中欧合作开启新的契机。

一、“没人比我更懂外交：应给普京最高礼遇”

阿拉斯加峰会或许只是一场精心设计的表演。

面对面会谈持续近三小时，却没有宣布停火或任何具体措施来缓解乌克兰战局。公开声明礼貌而含糊，媒体得到的是合影，而不是实质成果。

当然，普京有着大量的直接收获。俄罗斯借机重返美国外交舞台，无需重大让步，也未受到新增制裁。俄方媒体和官方机构将此次峰会包装为“正常化”的象征，强调恢复高层渠道的历史意义。这正是俄方急需的：声望、破除孤立，以及在国内外操作的回旋余地。

从战略角度看，议程明显偏向克里姆林宫。特朗普淡化了此前对立即停火的坚持，转而谈论“更广泛的和平协议”，并反复强调与普京的个人关系。这种话术与俄方框架高度一致，把外交压力转移到基辅和欧洲盟友身上。没有新制裁，也没有美国当场施压，这无疑奖励了俄罗斯的持久战决心，同时让战场局势维持原状（甚至偏向俄罗斯）。

但在美欧内部，峰会效果却适得其反。特朗普准备并不充分，对普京表现显得过于迎合，即便是接受“准官媒”福克斯采访时，也隐约暴露出两点弱势：政治资本削弱，以及外交场合转化为个人政治舞台的倾向。跨大西洋的批评声音一致指出，美国缺乏清晰的谈判姿态，也没有预设可执行的目标。最终，特朗普拿到了一系列与普京的合影，却没有实际的政策筹码。

仓促的筹备进一步削弱了峰会的可信度。议程被压缩，扩大会谈被取消，留在打印机上的会议文件被泄露，记者会刻意读稿并拒绝问答。俄媒放大了红毯和联合亮相的仪式感，渲染为俄罗斯“平等回归”的象征；美媒则强调了空洞的表面化。整体编排显示，这场峰会或许从一开始就不是围绕乌克兰问题的严肃谈判，而是为双方元首交流感情、促进理解乃至利益置换进行铺垫。

地面战局依旧残酷。乌克兰的同意与欧洲的协调仍是任何停火或交换的前提，而峰会并未在公开层面达成这一点。对普京而言，这次会晤赢得了时间与合法性。对特朗普而言，则是一次冒险的政治秀，可能削弱美国盟友关系，把基辅推向大国交易的夹缝。俄方内部一方面鼓吹会议的历史意义，但也提出警告：舆论战的战术胜利，并不等同于战略成果。当然，对莫斯科而言，即便只是公关上的收获，也有助于多线恢复影响力。

阿拉斯加峰会暴露了美国准备与筹码的不足，留下欧洲与基辅去弥补空缺。2025年8月之后最重要的现实，特朗普没有意愿和政治能力强力干预乌克兰局势，力量天平将进一步导向莫斯科。

▲ 欧美媒体和智库对本次阿拉斯加峰会总体持负面评价，认为其组织混乱，收效甚微。有报道称，一份 8 页的会议文件被遗落在阿拉斯加 “库克船长酒店” 商务中心的公共打印机上。文件带有美国国务院标识，内容涉及为 “致敬” 普京的相关安排等。此事被视作特朗普政府继 3 月 “信号门” 丑闻后的又一安全疏漏。来源：DailyBeast

二、峰会被批“丢人现眼”，特朗普为何仍喜笑颜开？

阿拉斯加峰会在舆论层面让特朗普付出了代价，批评声不断。但他为何依然全程兴致盎然？有分析指出，这场会晤有效同时服务了他个人的三个目标：政治舞台、商业布局、丑闻转移。

首先是政治表演。会谈没有停火成果，却完美制造了“交易型总统”需要的场景：红毯、军基地背景、总统座驾内交谈、精心编排的同框亮相，并通过福克斯黄金时段被迅速放大。特朗普在会后称会晤“满分”，从“立即停火”转向“更广泛的和平协议”，把自己塑造成不可替代的谈判者。这种转变让白宫在缺乏实质成果的情况下仍能对外包装“进展”，也迎合了克里姆林宫的偏好。对支持者而言，这强化了“强人领袖”和“潜在诺贝尔和平奖得主”的光环。

其次是商业利益。美国积极推动“美乌重建投资基金”，用乌克兰自然资源项目的特许金和许可费搭建新的金融渠道，吸引开发商、金融家和能源矿产巨头。同期还有“关键矿产合作框架”，引发谁将受益的讨论。在这样的背景下，特朗普家族和盟友的身影频繁出现：女婿库什纳的投资公司Affinity Partners被传曾到访莫斯科寻求合作；小特朗普则在中东欧展开商业巡回，并与俄相关财团接触；特朗普的长期地产盟友、现任白宫特使维特科夫多次面见普京，国务卿卢比奥和资深对俄外交官却难以插手其中。俄美经贸合作、资源开发、重建资金与政治关系的交织，使乌克兰重建成为特朗普网络的潜在获利舞台。阿拉斯加的会晤包装出美国商业的“新机遇”，甚至抛出有关俄罗斯石油关税信号的暗示，凸显潜在的贸易边际收益。

第三是丑闻转移。8月初，特朗普政府因爱泼斯坦档案面临新一轮舆论压力：信息公开诉讼、负面报道和联邦法院败诉，使争议不断升温。与此同时，特朗普的民调支持也因通胀等社会问题逐步走低。峰会的高戏剧性及时转移了媒体焦点，重设了新闻议程，掩盖了丑闻的热度。虽然没有证据表明普京持有“把柄”，相关猜测更多是政治叙事，但现实效果显而易见：峰会话题主导了舆论，透明化斗争被边缘化。

在峰会整个过程的话语权操纵上，特朗普似乎和俄方达成了微妙的“默契”。克里姆林宫在峰会前就设定了议程：谈乌克兰，同时强调双边经贸关系。结果完全符合俄方期待：没有战场让步，没有新增制裁，美国话术从“停火”转向“架构”，普京在美国土地上实现形象“正常化”。俄媒通过也突出会后“成果会议”来塑造胜利氛围；俄罗斯智库也公开强调战略逻辑：转移焦点，重启双边渠道，营造平等神话。

特朗普的外交策略似乎已经可以总结出一种套路：议题超载、压缩准备时间、模糊成果、突出首脑个人关系，让舞台效果取代具体承诺。只要奉承特朗普的个人品牌，制造“快速胜利”的幻象，许诺潜在经贸合作利益，就能换取进入渠道。

最终，阿拉斯加峰会变成一场夹带政策意味的秀场。它提升了特朗普的“强人”形象，为其阵营在乌克兰重建和资源金融中谋取利益创造空间，也短暂遮掩了国内负面舆论。对普京而言，它结束了孤立的象征成本，并在低代价下测试了白宫的底线。对欧洲、乌克兰以及美国盟友而言，提醒更加明确：决定自身命运走向的，只有自身实力，以及与当权者的密切关系，而非过往依赖的承诺和规则。

▲今年4月底，美乌双方在华盛顿签署矿产合作协议。根据协议，美国将获得乌克兰新矿产和自然资源许可证的优先准入权，作为回报，美国会为乌克兰提供战后重建所需的资金与军事援助。美国财长贝森特称这一 “历史性” 经济伙伴关系，向俄罗斯发出明确信号，即特朗普政府致力于推动结束俄乌战争的和平进程。

该协议将设立“美乌重建基金”，由两国“平等合作”共同管理，乌克兰将保留对本国资源的所有权与控制权，并决定矿产开采的内容与地点。美国将直接或通过 “新军事援助” 向基金注资，乌克兰则从关键材料、石油和天然气领域新许可证的自然资源开发收入中拿出 50% 投入基金，且乌方预计基金的利润和收入在首个十年将再投资于本国。乌克兰拥有欧盟列为关键的 34 种矿产中的 22 种，包括多种有色金属、稀土元素等，其关键矿产储量在 2022 年约占全球 5%，钛产量占全球 7%，锂储量估计达 50 万吨，在欧洲名列前茅。此协议对乌克兰而言是外交胜利，因其避免了偿还美方此前宣称的 3500 亿美元援助费用。不过协议未包含美国对乌克兰的安全保证，且在乌克兰议会批准后，还需实现和平，私人投资者才可能基于经济动机对乌投资，该协议才可能生效 。来源：Al Jazeera

三、重回阿拉斯加，俄罗斯如何做到“从实力出发谈”？

普京与俄罗斯在对美、对欧博弈中能够主动出击，并非偶然。其底气来自三个层面：文明叙事、国家制度与领导人角色的合力。这种长期塑造，使俄罗斯的战略行为具有可预期性，也为其在国际舞台上赢得持续杠杆。

克里姆林宫首先在叙事上塑造身份。俄罗斯被定义为一个独立文明，而非单纯的民族国家。这一文明主义信念被系统化为政策语言和战略目标，形成“拒绝西方普世框架”的执政逻辑。这种叙事通过法律、教育、媒体与智库的系统推广而成为国家共识，赋予了对抗的正当性和战略耐心。

信仰与“精神安全”在其中发挥关键作用。自2022年起，俄罗斯正式将“传统精神与道德价值”写入制度，推动政府、教育与东正教会的合作。这不仅是内部治理工具，也是对外信号：当西方批评俄罗斯时，克里姆林宫将其包装为文化敌意，从而在国内加固合法性，并降低进攻性外交的政治成本。正因如此，普京在阿拉斯加峰会上运用“精神外交”，让西方必须在价值维度理解并回应俄罗斯，同时在对新兴经济体的交往中，也能叠加超越利益交换的筹码。

制度建设为叙事提供落地渠道。智库、专业院校、课程改革与忠诚媒体，构建了从理念到战术的完整链条。安全部门和情报系统则将意识形态目标转化为具体工具：虚假信息、定点影响、精英培养、能源外交，形成内外呼应的行动力。俄罗斯国际事务委员会等机构不断输出分析，强调这种“文明—制度—战略”的连续性。

普京在这一体系中扮演放大器。他融合民族主义符号、官僚纪律和交易能力，展现出外界感知的“个人魅力”。在大国政治回归的时代，这种形象至关重要：他展现了承担成本的意愿和进行硬性谈判的能力，使俄罗斯成为无法被忽视的对手。分析人士指出，集中化的权力与“领袖即国家”的形象，往往比多元民主体系的分散决策更具战略连贯性。

俄罗斯在对外操控中展现出一套可预测的模式。其一，兜售地位与认可，让渴望存在感的外国领导人因与普京接触而获得声望；其二，软硬兼施，在商业机会、能源合作和外交渠道的同时释放安全威胁；其三，利用联盟裂缝，放大北约、欧盟内部矛盾；其四，借助情报和信息操作塑造目标国舆论环境，使领导人更易在国内推销让步。这些方法与文明主义叙事紧密相连。

最新案例印证了这一逻辑。2025年8月的阿拉斯加峰会并未改变战场，但普京借此实现高层交往正常化，避免了新制裁，并迫使美方话术从“停火”转向“架构”。对于内宣而言，俄媒突出身份与延续性，而非实质让步；智库评论也强调通过模糊成果、突出首脑关系来收割合法性和外交主动。

对西方国家而言，俄罗斯这种从理论到实践的构建，正是其最大“威胁”。欧美精英也很清楚，若仅以物质利益的交换来预期妥协，必然被俄罗斯的身份政治与文化工具打乱节奏，这也是双方难以建立最终战略互信的根源。

▲ 加拿大渥太华大学教授Paul Robinson所著新书《俄罗斯的世界秩序》探讨了俄罗斯与西方之间未公开的新冷战背后的思想根源。书中指出，西方将这场新冷战视为民主与专制的对抗，而在俄罗斯看来，冲突的核心是两种不相容的历史走向愿景的较量：西方主张所有国家终将趋同于现代西方自由主义这一单一的社会、政治和经济模式，俄罗斯则认为世界由众多独特文明构成，每种文明都应走向自身独特的发展方向，并将自己定位为捍卫各文明自主发展权的角色，且这一文明论在俄罗斯官方话语中占据主导，被用于为与西方的冲突辩护。书中还追溯了曾主导俄罗斯思想的 “必然趋同” 理念如何逐渐被文明论取代，阐述了该理论的起源、主张及流行原因，揭示了新冷战的本质以及俄罗斯文明论对西方构成的挑战。来源：Cornell University Press

四、“流水的亲俄川普，铁打的战略对抗”

阿拉斯加峰会在显性和隐性层面都重新校准了俄美关系。

短期看，华盛顿与莫斯科之间确立了一个更务实、更具交易色彩的沟通渠道，但冲突的根本结构并未改变。长期来看，这一会议推动了双轨格局：领导人偶尔会晤带来外交场景与有限合作，而在欧洲、科技和国际机构等领域的战略竞争持续加剧。

会后的战场格局没有任何缓和。所谓“和平谈话”的宣传和后续对话承诺并未转化为能阻止俄方推进、或确保乌克兰领土完整的实质性安排。症结在于：莫斯科的战争目标与基辅的最低要求根本无法调和，除非一方被迫让渡利益或接受外部担保。欧洲各国明确警告，任何协议必须保障乌克兰安全，并确保基辅参与，而不能仅靠大国领导人双边交易。

普京展现出战略耐心。克里姆林宫能够承受外交的冷暖循环，做好了长期对抗的准备。国内方面，安全部门、军队和技术官僚体系维持基本运转，制裁未能摧毁其核心机能。国际层面，金砖扩容与平行制度网络虽不足以完全替代西方市场与资本，却给予俄罗斯一定缓冲空间，使其能在拉锯战中争取局部收益：能源交易、经济豁免和势力范围的承认。

美国国内建制（“反俄”）派对双边关系的影响依旧。外交体系的人事重组、大批职业官员出局，令政策岗位经验不足，更多权力集中在忠诚派任命与临时特使手中。这种格局削弱了制度延续性，增加了外交跟随领导人节奏起伏的可能，而非依托联盟架构的长周期战略。然而，“旋转门”机制也让大量前官员进入智库等私营部门，并在各个层面继续为俄美关系正常化制造障碍。

中期走向将受三大裂痕制约。首先是欧洲团结：若任何协议被视为奖励侵略，盟友必然抵制，三边或多边和平机制将受阻，除非华盛顿提供满足基辅和北约的安全担保。其次是经济与战略的张力：部分美国力量倾向遏制，另一些则希望通过有限接触将俄国作为牵制中国的工具。最后是制度能力：若外交持续依赖个人驱动，美国将在快速交易与信誉受损之间摇摆，缺乏稳固的盟友支持。

长期轨迹至少有两种可能。一种是有限缓和循环，带来北极事务、能源合作、军控对话等局部安排，在可预期框架下维持竞争管理；这种模式依赖可验证的协议与盟友协调。另一种是缺乏制度护栏的领导人互动：华盛顿周期性给予莫斯科外交舞台的回报，而后者趁机固化地缘收益，削弱联盟凝聚力，并以此作为未来谈判的筹码。阿拉斯加峰会若无更强的盟友机制，将更容易滑向后一轨迹。

峰会改变的是互动节奏，而非战略命运。它恢复了元首直接沟通，放大了俄罗斯的地位收益，更暴露出西方的内部裂缝：或许普京治下的俄罗斯模式正是欧美当前“内外交困”的答案，但谁也不想亲自承认失败，更不愿真正推动和解并接纳俄罗斯“重返西方世界”。

▲在与特朗普会面后，普京还在阿拉斯加当地开展了宗教外交活动，向东正教会大主教赠送了阿拉斯加的圣赫尔曼圣像。圣赫尔曼是美国东正教的守护神，也是首批来到美洲大陆的东正教传教士之一。来源：The Economic Times

五、迟缓的代价：老欧洲继续沉沦

欧洲如今站在政治命运十字路口。

选择很明确：布鲁塞尔与成员国必须在加剧与莫斯科的对抗，或接受带有领土和战略让步的谈判。但欧洲缺乏统一的立场、有效的力量投射能力，以及真正的政治意志，任何路径都难以走得彻底。欧洲领导人联合声明强调对乌克兰的支持与坚固的安全保障，但这些表态与欧洲在现实中能做到的存在巨大反差。

能力不足是欧洲的首要困境。多年畏首畏尾的军备重建与零散的国防开支，并未让欧洲具备快速投射常规地面部队的能力。如果没有美国介入，欧洲几乎无法直接保卫乌克兰。军事干预在政治成本、后勤压力和民意疲劳的多重制约下，对大多数欧盟国家而言并非可行选项。政策重心已经转向为乌克兰提供武器和训练，并构建替代性安全架构。欧洲的现实是“以供给维持威慑”，而非在战场上直接捍卫领土。

峰会的舞台效果让欧洲再次感受到自身影响力的边缘化。美俄高调会晤，欧洲和乌克兰并未入场，其在大国博弈中被排除在外的风险激增。欧盟与北约内部本就存在裂痕：布达佩斯官宣“俄罗斯早已胜利”，而其他首都则坚持基辅的核心地位。欧洲无法提出有凝聚力的替代方案，结果是美国与俄罗斯的双边谈判将主导议程，欧洲只能在事后被动批准。其话语权下降至“附条件支持”或“经济制衡”的层面。

政治上的困境更为深远。若欧洲拒绝承认俄罗斯的既得领土收益，就必须承担长期且昂贵的防御承诺，而这在多数选民眼中难以接受。若选择妥协，则可能被解读为领导力和地位的丧失，国内裂痕将因此加深，民粹化和“国家优先”的呼声会进一步高涨。这种内部撕裂，使欧洲难以维持长期一致的战略。智库如欧洲对外关系委员会和查塔姆研究所已警告，若不加速同盟凝聚力与应急规划，欧洲只会在“象征性愤怒”与“战术性妥协”之间摇摆。

这种地缘真空正被其他力量利用。土耳其处于欧亚交汇点，已提供调解渠道，未来可能进一步扩大外交和经贸触角。其同时与莫斯科和基辅保持互动的能力，使其具备独特的谈判优势。海湾国家则凭借雄厚资本，加快在能源、基建和科技领域的跨区域投资，填补欧洲留下的空缺，并与非洲和拉美伙伴深化合作。这些国家可为第三方提供融资与市场准入，弱化欧洲的吸引力。

对非洲与拉美而言，这一格局可能意味着新的机遇。随着欧洲预算受限、注意力分散，新兴市场政府可以选择更多元的合作伙伴：金砖国家、海湾主权基金、土耳其承包商与中国平台都在积极提供投资与技术合作。俄罗斯及其伙伴更愿意承诺“快速交付”和“政治低调”，这让那些决策集中的政府能在谈判中获得最佳条件。结果可能是对欧洲依赖的进一步下降，加速实现“多极世界”的新格局。

当然，俄美峰会并未结束欧洲的战略抉择，只是缩窄了选项并抬高了拖延的代价。欧洲依然可以塑造局势，但必须尽快将政治意愿转化为可信的军事能力、实质的经济筹码与包容的外交架构，否则其被边缘化的解决将很快到来。

▲匈牙利总理欧尔班在 8 月 12 日表示，俄罗斯已赢得俄乌战争。他自 2010 年掌权以来，因政府与俄罗斯的关系以及反对向乌克兰提供军事援助，遭部分欧洲领导人批评。在 8 月 11 日，他成为唯一未支持关于乌克兰应自由决定未来的欧盟联合声明的欧盟领导人。欧尔班认为，目前的问题是西方何时以及在何种情况下承认这一点，会产生何种结果。他还表示，欧洲错过了在前美国总统拜登执政期间与普京谈判的机会，现在面临未来发展被他国决定而自身却无法参与的风险，他认为欧盟未被邀请参与美俄谈判却试图对谈判设条件的行为很荒谬，欧盟应效仿美俄峰会，发起欧盟与俄罗斯的峰会。来源：Reuters

六、全球化不会停滞，但“查护照”会更严厉

中国企业出海，在阿拉斯加峰会之后直面一个更尖锐、更政治化的舞台。美国收紧对华大战略，俄罗斯短期内无望获得制裁缓解，欧洲愈发依赖市场准入与资本，却同时愈加分裂和疲弱。

大国外交如今决定商业走向。企业必须保持低调运作，稳固制度层级的关键关系，并让项目叙事与所在国国家利益对齐。

华盛顿会进一步聚焦对华竞争。中美“关税休战”将延长至 2025 年 11 月 10 日，但仍保留10%互征关税，并不断释放具体行业性关税信号，半导体尤为突出。看似让步的高端芯片出口许可，也附带了“后门”，以及15%“政治税”要求。种种政策背后已是政治逻辑主导。对中国企业而言，双方高科技竞争领域的一些缓冲都是临时、交易性、充满不确定的。

俄罗斯仍面对制裁环境。首脑会谈给予普京某种外交舞台，但并未换来实质性放松。美国一二级制裁依然严厉，欧洲也在筹备新一轮制裁方案，能源、两用物资、金融、物流风险都居高不下。电子、机床和金融服务等高端领域，依然受到欧美密切关注。在欧美的长期经济和技术封锁下，俄罗斯也会加强自主研发和本土供应链建设的要求，相关问题在汽车领域已逐步显现。

欧洲经济势头减弱，必然更依赖中国。欧盟预测显示增长乏力，投资低迷，但 2025 年第一季度欧盟对华直接投资达 30.6 亿欧元，为 2022 年以来最强劲的开局。与此同时，布鲁塞尔加快“去风险”，中企在当地投资恐受更大监管。尽管如此，中企在欧只能进一步加强“本地化”，强化品牌、技术合作和高端制造布局，确保合规透明；在中国和全球南方追求规模与利润。欧盟项目需“超额合规”：公开成本核算、提高本地研发招聘比重、供应商全透明审计。

与此同时，全球南方的新金融与标准通道正在打开。印尼在 2025 年加入金砖国家，项目管道扩展至能源、金属、物流和数字基础设施。对中国企业而言，这是绕开 OECD 框架的机遇，但需严格管控治理风险。最佳路径是适当借助欧洲成熟公关渠道，与海湾主权基金、开发银行共投，与土耳其 EPC 公司合作开拓中亚、南高加索和中东项目，在非洲和拉美强调就业、培训和公共服务韧性。

* * *

全球化不会停滞，但大国外交对市场的影响将持续增强。此次俄美峰会更表明，领导人会晤和舆论场往往超越技术进展，政策随象征性事件骤变：停火谈判、能源声明或囚犯交换都可能触发市场和许可波动。

对此，出海企业应将关系建设聚焦于制度性机构——政党、央行、标准委员会、主权基金、出口信贷机构、媒体与监管部门等——从内部对个人政治家施加压力。保持低调，避免过度宣传，以“安全内建”方式呈现，由合作方主导对外话语。

■ 北京对话 Beijing Club

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