中央政治局会议有利好消息

作者：周春玲，全國政協委員，高昇基金執行主席。

政治局会议“稳”字为上，虽未展现过于积极姿态，相反保留了政策缓冲空间，以审时度势。

中央政治局召开了会议，大家期望股市向好，还希望再出台剌激楼市，但从新闻通稿看，未见对楼市有更多的笔墨，股市也即时显得略为疲弱。但我认为，政治局会议发放的信息量比较大，有些政策还是利好消息，需要仔细研读，对企业和个人的投资都有好处。

第一，投资于物转变为投资于人。

最令市场振奋的利好消息，是下半年国家会继续给民众发钱。

新闻稿提及，要在保障民生中扩大消费需求，预示着将从生产型社会转变为消费型社会。可能很多人没有注意到，会议期间宣布育儿补贴每年3600元，这一决策很重要，因为它开了发钱先河。可以预见，未来从鼓励生育为切入点，逐步扩大到婚嫁、养育、教育、医疗、养老等领域，直接为普通民众注入流动性，改善现金流，最终在保障民生当中，打造新的经济增长点。

第二，如何看待上半年的经济形势。

会议指上半年出现“向好态势”、“恢复性增长”，简言之是“恢复与转型”的动态交织。

当前商界总感到经营艰难，因为内地和香港都处于结构性问题与周期性因素的叠加，经济发展已经从疫情后“重启”阶段进入到“结构优化”的转型。中央强调的“风险挑战”，除了外部因素外，还有加快构建新发展格局，不能只盯着速度的快慢，更要关注增长的质量和发展的可持续性。

这是从“有没有”到“好不好”的深刻转变，是通向中国式现代化的必由之路。

去年7月的政治局方案，说坚定不移完成发展目标，而今年则转变为“努力完成”，暗含着下半年要加把劲，企业家们不能按以往的惯例，从靠“扩张获利”需转变为“经营获利”，才能稳中求进。

第三，增强资本市场精准快投快用。

按照会议“加快政府债券发行使用，提高资金使用效率”的要求，资金严格投向“两重”（指国家重大战略建设、重点领域安全建设）和“两新”（指推动新一轮大规模设备更新、消费品以旧换新）的项目及民生工程。

不久前刚开工的雅鲁藏布江下游水电站，以1.2万亿建设该项目。这是一个超大工程，相当于五个三峡大坝的造价，十个港珠澳大桥的耗资，建成后其发电量预计将达到三个三峡大坝的水平。

此举足见中央的财政政策在“两重”、“两新”方面的力度和强度。

根据会议“保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行”的部署，巩固资本市场回稳向好，这意味着下半年只要有需要，国家队银行、保险、基金绝不会缺席。

结合国际主要经济体货币政策调整态势，中央将降低小微企业和个体工商户融资成本，缓解企业三季度资金周转压力，增强市场主体活力。

第四，房地产不搞刺激政策。

许多人特别是房地产业界，对此次会议没有直接提到房地产，也没有提及稳楼价略感意外，新闻稿仅强调重点市场要有效防范风险，似乎也从侧面证明，在若干的重振经济策略方面，下半年房地产应该不是重点。

第五，形成公平竞争的市场大格局。

虽然中央会议没有直接提“反内卷”，但将推动落后产能有序退出变成了推动重点行业产能治理，删除了“落后”两字，暗示着下半年反内卷的范围和边界目标，并不是钢铁、水泥等传统领域，而是包括新兴行业在内。

举个例子，发改委曾专门召开了会议提出，下大力气防止低空领域出现低效重复建设，这里的关键词是“防止”。现在各地都在寻找后房地产时代的替代产业，低空经济火了之后，东部某发达地区就建立了十多个低空产业园，规划同质化，运营空心化，如果再野蛮生长下去，恐怕又是一地鸡毛。

前不久中央网信办约谈闪购、京东、美团三大电商，用意是对这些疯狂卷起来的，敲敲警钟。

最后，也是最重要的是定调“十五五”规划。

会议公布今年10月在北京召开中共四中全会，主要议程之一研究第十五个五年规划的建议，并明确这五年是“夯实基础、全面发力”的关键时期，用好中国的制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势等，应对美国发动的艰难而长期的贸易拉锯战，以及受地缘政治影响带来的诸多不确定性，立足于集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动。

十五五规划将会涉及一些过去想做但时机未到领域，作出超前谋划，如推动海洋经济高质量发展。

前不久的中央财经会议已经提出，要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设；发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品；加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合；加强海洋生态环境保护，探索开展海洋碳汇核算；深度参与全球海洋治理和蓝色经济合作等。

香港是一个海洋地区，在发展海洋经济方面已经先走一步，较内地城市涉及领域广泛且成熟，在十五五规划中可以争取更大的主动性和示范性，从中抓住新商机。

总结一下，中国上半年GDP增速达到5.3%，官方统计的失业率维持于5%，同时与美国“关税战”出现缓和迹象，整体经济形势可说是稳定下来。

由此角度看，政治局会议“稳”字为上，虽未展现过于积极姿态，相反保留了政策缓冲空间，以审时度势。

（本文仅代表作者个人观点）