李稻葵:日本“单身税”能拯救生育率吗?咱们国家会跟进吗?
经济学家,清华大学中国经济思想与实践研究院院长@李稻葵:
朋友们,日本计划明年4月起就开始征收所谓的“单身税”啦。
这个消息一出来,网上炸开了锅。更有朋友担心,我们国家会不会哪一天也搞一个单身税?
我的观点是,大家不必紧张。单身税这个事,首先存在误解,其次单靠这一点也挽救不了生育率,我们国家大概率不会跟进。
为什么这么说?
首先咱们看一看啊,日本所谓的“单身税”更准确的说法,应该是“儿童与育儿支援金”。并不是专门针对单身群体的,是所有缴纳医保的人都要交的。这笔钱被规定了明确的用途,就是用来补贴生娃的家庭。没有孩子的家庭包括单身人士,交了钱但无法获益,因此也就被曲解成了“单身税”。
它怎么收呢?具体是这么干的,日本政府计划从明年4月份开始分阶段征收,到2028年全面实施。年收入超过200万日元,大概是10万人民币的人群才要交,最高上限是1650日元一个月,折合人民币也就是82块钱。整体税负并不高,对低收入群体也有减免
所以所谓的单身税,实际上是有一定的夸张成分和曲解的。
其实在全球不少国家,对生育子女的家庭都有一定的税收优惠和补贴,这是国际普遍的做法。对没有生育孩子的人来讲,这在某种程度上其实是一种隐形的一种税收。比如说,我们国家个税专项附加扣除里面有子女的家庭,就可以享受子女教育,三岁以下婴幼儿照护的减免抵扣。单身群体和没有生育的家庭就无法享受,一年下来呀也有几百上千块的税收的减免。
当然除了补贴生育,我们对于赠养老人、房贷、房租、职业培训等等方面也是有相应的税收优惠的。这些都是税收作为调控宏观经济和社会治理的,重要的一个工具。
有朋友会认为这样的税收安排是国家在催生吗?那客观上讲并不是的,更多的还是为了改善育儿福利。
现在养娃的成本到底有多高,我们心里都有数。比如说一个孩子长大成人,几十万、上百万的各种花销,一年几百几千元的税收减免简直是杯水车薪,没有人会因为这点税收减免,专门去生个孩子。
所以全球很少有国家支持征收单身税,没什么效果,反而会引发民众的情绪。泰国和韩国都尝试提过这个,后来都不了了之啦。
要想有效改善低生育率的问题,和罚钱相比,政府更需要做的是发钱,而且不能拖拉。
这里面韩国就是一个反面的例子,三四十年前,韩国就意识到了生育率低下这个问题。但是政府在补贴生育上磨磨唧唧抠抠搜搜。结果不仅于事无补,反而造成了财政的浪费,生育率连续多年还是全球垫底。更重要的是,还失去了挽救生育率的黄金时间窗口。
对比之下,法国做的就非常好,他们发钱补贴不光开始的早,而且还做到了精准区分。对中低收入没有工作的人,现金补贴更多,高收入人群则侧重税收的优惠;如果是低收入的三孩家庭,从小孩出生到21岁,林林总总能拿到大概18万欧元,也就是150万人民币的现金补贴呀。
目前法国的总和生育率的水平也是欧洲国家里面比较高的,欧洲的不少国家还会采取吸纳移民这种方式。
最后我想说,现在生育率下降在全球不少国家已经是普遍的现象,而且生育率这件事有代际惯性,一旦发生就不好逆转啦。
刺激生育比限制生育要难得多,现在中国也面临着生育率下降的问题,我们应该怎么办?当然应该借鉴经验了,在发放生育补贴这件事情上,一定要早动手,要给到位要给对人。
毕竟催婚催育喊多遍都不如给钱来的直接,也不如切切实实减轻大家的养娃的负担来的最实在。