2026 财年预算：F/A-XX项目与护卫舰项目前景尚不明朗

来源：USNI News

2024年9月25日，隶属于第11打击战斗机中队（VFA-11）“红色撕裂者”的F/A-18F“超级大黄蜂”战机在尼米兹级航空母舰“哈里·S·杜鲁门”号（CVN-75）的飞行甲板上准备起飞。美国海军照片

五角大楼——据美国海军学会新闻网（USNI News）获悉，作为特朗普政府新国防预算请求的一部分，海军第六代战斗机项目和新型护卫舰项目的前景尚不明朗。

五角大楼官员周四向记者表示，特朗普政府尚未决定是否推进海军的有人驾驶第六代航母战斗机F/A-XX项目或星座级护卫舰项目。

一名高级国防官员称，根据海军2026财年预算提案，如果政府决定继续推进F/A-XX项目，将寻求7400万美元用于完成该战机的设计。该项目的决策权在总统唐纳德·特朗普、海军部长约翰·费伦（John
Phelan）和国防部长皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）手中。

“海军的F/A-XX项目将维持最低限度的发展资金，以保留利用F-47项目成果的能力，同时防止对合格的国防工业基地过度承诺，”一名高级军事官员在同一次预算简报会上表示。

官员们称，F-47是空军有人驾驶第六代战斗机，特朗普和赫格塞思于今年3月宣布将由波音公司建造，该项目是优先事项，将为整个国防部的第六代能力铺平道路。

“我们确实做出了一个战略决策，即全力推进F-47项目，为其申请了34亿美元资金，因为我们相信国防工业基地目前只能全力推进一个项目，而且总统的优先事项是全力推进F-47项目并确保其成功，同时保留未来F/A-XX项目的选项，”这名高级国防官员说。

当被问及五角大楼是否在考虑与F-35“闪电”II联合攻击战斗机项目类似的安排，即为海军配备F-47的变体时，这名高级国防官员表示：“目前，我可以说，为了尽快获得我们作战人员所需的[战术空中]能力，几乎所有方案都在考虑之中。我们最关注的是所有这些项目的进度。”

这名高级军事官员表示，五角大楼致力于发展第六代战机。

“目前，实现这一目标的途径是F-47项目。但第六代战机是我们的目标，”这名军事官员说。

“你可以理解为F-47是我们的优先事项，我们正在评估国防工业基地的能力以及该项目未来的进展，”这名官员补充道。

国防部周四公布了2026财年预算，但并未提供未来几年国防计划（FYDP）或通常随预算请求一同发布的五年国防预算展望。新政府通常不会在首次提交预算时提供FYDP。

至于护卫舰项目，一名高级海军官员告诉记者，特朗普政府仍在评估该项目的未来。海军还在与国防部长办公室和白宫管理和预算办公室讨论是否将在今年提交国会要求的30年造船计划。

“挑战在于，我们提供的是一份为期一年的预算——当你看到预算说明材料时，会发现这是一份为期一年的预算，”这名高级海军官员说，“当我们没有展示FYDP时，很难提供一份30年造船计划。”

这名军方官员将2026财年总统预算请求描述为国会目前正在起草的两项法案——和解法案和年度国防支出立法。

将这两项法案结合起来，海军部总预算为2922亿美元——基础预算请求为2489亿美元，和解资金为433亿美元。

433亿美元和解资金中的大部分用于采购项目，其中造船项目占比超过一半。

在208亿美元的造船请求中，海军要求建造三艘战舰——一艘哥伦比亚级核动力弹道导弹潜艇、一艘弗吉尼亚级攻击潜艇和一艘T-AGOS海洋监视船。

另外16艘舰艇则包含在仍在参议院审议的和解法案中。这16艘舰艇包括一艘弗吉尼亚级攻击潜艇、两艘阿利·伯克级导弹驱逐舰、一艘美国级两栖攻击舰、一艘圣安东尼奥级两栖运输舰、九艘中型登陆舰和两艘约翰·刘易斯级舰队油轮，总计265亿美元。

议员们此前表示，他们认为和解法案是对年度国防支出的一次性补充，将在四年内分摊到整个五角大楼。但白宫在提交2026财年预算时，将仍在国会和解程序中进行辩论的这些资金纳入其中。

在预算发布前，众议院和参议院军事委员会的领导人表示，在五角大楼预算请求中增加和解补充资金并非他们的本意。

“我对造船账户感到担忧，该账户从去年的370亿美元骤降至208亿美元，”参议员罗杰·威克（R-Miss.）在6月10日参议院军事委员会关于海军预算的听证会上说，“这一缺口反映出，为预期国会和解资金而操纵预算的努力，这些资金本应是补充性的，而非替代品……这份预算忽视了国会的这一意图。”

2026财年预算提案的延迟提交促使国会国防委员会开始在没有管理和预算办公室（OMB）请求的情况下举行预算听证会。OMB主任拉斯·沃特（Russ Vought）此前扣留了国防预算文件，等待国会通过和解法案。

本月早些时候，沃特告诉众议院拨款委员会，他们已经“掌握了编写这些法案所需的所有信息”。

在收到完整的预算材料之前，众议院拨款委员会国防小组委员会发布了其自己的2026财年国防资金法案，该法案将为造船项目拨款369亿美元，此外还包括和解法案中的补充造船资金。

“没有……详细信息，我们很难开展工作，”众议员肯·卡尔弗特（R-Calif.）在6月的预算听证会上对赫格塞思说。

国防委员会或其成员均未就五角大楼周四发布的预算发表声明。