特朗普政府加州调兵争议：一场宪政危机的预演？

特朗普政府加州调兵争议：一场宪政危机的预演？

撰文：雅礼学人

2025年6月10日星期二

一、特朗普的 "政治豪赌"：从关税战场到国民警卫队棋盘

当退役少将曼纳炮轰特朗普政府 "侵犯州权" 时，人们再次看到熟悉的 "懦夫博弈" 剧本 —— 这位前总统似乎永远在玩一场危险的政治轮盘赌。2025 年 4 月关税战中 "先硬后软" 的戏码还历历在目，外媒用 "blinked（退缩）" 嘲讽其策略的投机性；而 2020 年 "威胁出兵却被军方反制" 的窘境，早已暴露这套 "制造危机 - 极限施压" 组合拳的内在脆弱性。

 此次未经加州州长同意强行部署国民警卫队，更是将 "政治赌徒" 特质展现得淋漓尽致。把国民警卫队当政治筹码的操作，看似在塑造 “”法治" 强硬人设，实则是在联邦制地基上埋炸药 —— 当洛杉矶街头抗议者与士兵发生肢体冲突时，舆论已经开始质疑：这到底是维护秩序，还是在制造新的火药桶？

二、联邦与州的权力拉锯战：从 "宪政惯例" 到 "制度对决"

这场争议撕开了美国联邦制最敏感的神经 —— 国民警卫队指挥权的归属。宪法第十修正案划定的权力边界，在特朗普政府这里成了可以随意突破的 "虚线"。要知道，上一次联邦未经请求介入还是 1965 年民权运动时期，而此次加州既没有叛乱也没有违宪行为，这种 "创造性使用权力" 简直是在给联邦制动手术。

 作为 GDP 占全美 12% 的 "经济巨无霸"，加州的抵制具有风向标意义。看看德州之前敢调集国民警卫队阻止联邦执法，再瞧瞧纽约、伊利诺伊等 "深蓝州" 排队声援纽森，这场原本的个案正在演变成 "红蓝州对抗联赛"。当联邦与州的矛盾从移民、环保等政策分歧，升级到 "谁有权指挥枪杆子" 的制度性冲突，华盛顿与萨克拉门托的对峙，已经是联邦制危机的预演。

三、曼纳的 "三连击"：法律、现实与原则的立体批判

退役将领曼纳的批评堪称 "精准打击"：

法理匕首：直指宪法第十修正案，用艾森豪威尔 1957 年合理动用《叛乱法》对比此次 "师出无名"，戳穿联邦政府 "合法外衣" 下的越权本质。

现实解剖：点破 "百万执法人员在手却偏要动军队" 的荒诞性，当洛杉矶警察明明能控制局面，联邦却非要派国民警卫队 "刷存在感"，这种资源错配与其说是解决问题，不如说是制造新闻热点。

原则警告：重提军民分治的立国根基，当军队被绑上移民政策的战车，当国民警卫队变成政治宣传工具，美国传统的 "文官控制军队" 原则正在被悄悄解构。

四、《叛乱法》的滥用争议：法律条文与政治操弄的攻防战

这场博弈的法律焦点，集中在《叛乱法》的 "变形使用" 上。联邦政府把 "非法移民涌入" 硬扯成 "入侵"，简直是在挑战法律常识 —— 如果按照这个逻辑，美墨边境的日常管控都能算 "战争状态" 了？对比 1992 年洛杉矶骚乱时老布什 "应州长请求 + 局势失控" 的双重前提，此次单方面行动堪称 "法律扭曲大赛" 冠军。

 加州的诉讼已经箭在弦上，法律专家预测法院大概率会祭出 "局势未达叛乱标准" 的判决。值得玩味的是，《叛乱法》近年几乎被束之高阁，特朗普却偏要在和平时期把它当 "万能钥匙"，这种逆势操作，恐怕只会让司法系统的 "刹车效应" 更加强烈。

五、联邦制的裂痕：从 "红蓝对立" 到 "制度地震"

当德州开始讨论 "独立公投"，当纽约州长公开宣称 "拒绝联邦干预"，特朗普的 "强权政治" 正在催生一场连锁反应。把国民警卫队和移民政策捆绑的操作，看似在收割基本盘，实则是在给两党对立浇汽油 ——2028 年大选的战场，可能提前从政策辩论演变成 "州权保卫战"。

 更让人担忧的是宪政秩序的隐性伤害。当联邦政府开始蓄意制造州政府的治理混乱，当 "权力扩张" 成为常态而非例外，美国的联邦制将不再是 "权力制衡的艺术"，而会退化成 "弱肉强食的丛林"。有学者警示：这种 "为达目的不择手段" 的玩法，正在把美国推向 "新内战式对立" 的边缘。

结语：一场政治豪赌背后的制度拷问

特朗普的每一次 "危机制造"，都是对美国宪政弹性的压力测试。此次国民警卫队争议，表面看是联邦与州的权力之争，本质却是 "强权政治" 与 "宪法传统" 的路线对决。曼纳的警告不应被视为 "军方干预政治"，而应看作宪政守护者的警钟 —— 当军队频繁涉足政治角力，当权力突破法律边界成为常态，这个国家的制度基石，恐怕真的要开始晃动了。

 司法裁决的倒计时已经开始，各州的态度正在凝结，而最关键的民意天平，或许正在衡量一个更根本的问题：我们究竟需要一个什么样的联邦？是权力制衡的共和国，还是强人主导的角斗场？这场争议的最终走向，或将决定美国在 21 世纪的制度命运。

参考文章：《“对所有美国人都不利”：前国民警卫队副总长称洛杉矶部署“不合适”》2025年6月9日（美国时间）载于《沙龙》