网经社陈虎东：乱收费 强制收费 收费不透明等不利于平台经济发展

导读：5月25日，市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），并向社会公开征求意见。高佣金、抽成、推广费是否将成过去，商家迎来“救星”？对此，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心发布组织13位专家给予解读。

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员陈虎东表示：

1、【背景与意义】

近年来，平台经济是重要的经济形式之一，其中流量优势其实最重要的优势之一，而流量的拥有也是很多中小商家或者个体从业者最为看中的。鉴于此，平台的乱收费、强制收费和收费不透明等也是频频发生，纠纷不断，不利于平台经济的健康发展。至于意义方面，最直接的意义就是能显著降低中小商户的经营成本，大的方面就是能维护市场的稳定，促进平台经济的健康发展。

2、【现状情况】

对于一些头部的平台来说，通过高佣金，高抽成等方式实现了高盈利，在很大程度上是不健康的，明显存在对于流量霸权的过度发挥；另外就是平台的经营者绝大部分都是中小商家，这部分群体面临着比较高的佣金比例，例如外卖平台。另外含有一些收费不透明的项目。本身对于一些行业来说，利润率是非常低的，如此之高的收费比例，则基本上都把整个行业的利润率都给吸走了。在实体经济流量不佳的情况下，平台经济又拥有如此之高的佣金收取比例，对于某些行业来说无疑就是灾难。这违背了平台经济发展的初衷，也非常不利于后续的发展。

加上因为市场情况的一些变化，一些新的变化，如灵活就业者纷纷涌入各类平台进行从业，新的模式和机会非常之高，新的商业模式裂变的可能性都发生了巨大的变化，如果还是一位抽取高比例的涌进，则毫无疑问对整个社会的经济面打击是巨大的，是灾难性的，这就不仅仅是不利于稳经营和稳就业的问题了。

3、【具体行业收费】

有的平台的不合理收费过高，例如再有的地方，综合抽成几乎能达到40%以上，虽然这个和不同的模式有关，但是也是相当高的水平了。还比如网约车平台，抽成的规则不是很清晰，有时候连司机也搞不懂，还有一些网络购物平台，对于推广费的收取有时候也是重复的，不透明的，甚至出现强制一些商家参与活动的行为，也要收费。至于跨境平台，一些汇率转换方面也是不透明的，多重收费的可能性也是非常高的。

4、【意见与建议】

这需要多方积极行为，例如需要有完善的监管机制，不排除一些更为细化的监管细则；再比如在税收方面，制定一些规则，有效减免经营者的经营负担。

或者可以要求平台的收费规则应透明化，公布一些计算逻辑，清晰展示。

当然还可以通过一些技术的手段来降低成本。毕竟一种健康的经济形势的形成，是需要多方协作的，单一方面的努力有时候成效不是太显著。

5、【违法违规分析】

可能会违反《价格法》和《电子商务法》，例如一些企业网约车平台违规调整了计价规则，被市场监督管理局予以罚款，这些例子非常多。这还是报道出来的，对于一些小商户被乱收费、高收费和乱罚款的行为，网络上的案例非常多，有时候往往投诉无门。平台的权力需要更加细化的规范。

专家介绍：陈虎东，网经社电子商务研究中心特约研究员、某教育品牌创始人，多家机构顾问，且关注互联网产业、经济等方面的内容，发表各类研究评论文章百万言，出版多本相关方面的书籍。

【小贴士】

针对市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，国内知名网络消费纠纷调解平台电诉宝启动平台“高佣金”“乱收费”调查行动，通过发布快评、投诉受理、滚动曝光、专题聚焦、密集播报、媒体联动、律师咨询、纠纷调解、典型通报、商家调查等方式，关注平台收费乱象。欢迎商家在线投诉爆料。调查的平台包括：

1、网络购物平台：淘宝、天猫、京东、拼多多、唯品会、小红书、抖音电商、快手电商、得物、苏宁易购等；

2、网络订票平台：携程、去哪儿、飞猪、同程艺龙、大麦网、淘票票、猫眼等；

3、网约车平台：滴滴出行、首汽约车、曹操出行、T3出行等；

4、外卖平台：美团、饿了么、京东外卖等；

5、即时配送：达达快送、美团配送、蜂鸟配送、顺丰同城、UU跑腿、宅急送等；

6、维修平台：啄木鸟家庭维修、鲁班到家、万师傅等。