特朗普「义助」「核三重启公投」?

  就在台湾地区「中选会」本月二十三日全体委员会审议后,通过「核三重启公投」,决定将于今年八月二十三日举行公民投票之际,美国总统特朗普于美国时间同日签署四项关于核能的行政命令,计划在二十五年内将美国核能发电量提高至现有产量的四倍。特朗普的这项决定,等于是「义助」台湾地区的「核三重启公投」,而且也是间接否定民进党的两大「神主牌」之一的「非核」(另一是「台独」),这无疑是给正在遭受「疑赖论」煎熬的赖清德,当头棒喝。

  民进党当局为了奉行其「非核神主牌」,并以此来为推动「台独神主牌」「试水温」,先是否决「立法院」于五月十三日通过的修正《核子反应器设施管制法》允许延役最长二十年,后是于五月十七日按照原定计划关闭核三厂二号机,正式迈入「非核家园」。但在将燃料棒移至用过燃料池,却无长期处置方案。

  民众党党团为反制民进党当局「关停核三」的计划,在「立法院」本会期提出「重启核三」的「公投案」及「不在籍投票」的「公投案」。而与此同时,中国国民党党团为反制民进党发动的「大罢免」,也提出「反废死」和「反戒严」两个「公投案」。在国民党党团的全力支持下,其中民众党党团的「反废死」公投在五月十六日完成三读、「重启核三」公投则在五月二十一日完成三读。但在五月二十三日,国民党和民众党都放弃将「反戒严」和「不在籍投票」排入院会。

  「中选会」五月二十三日举行全体委员会议,其中一项议程是审议「反废死」和「重启核三」两个「公投案」。否决了「反废死公投案」,却通过了「重启核三公投案」,并决定在八月二十三日进行投票。

  「重启核三公投」的原主文为「您是否同意,第三核能发电厂经主管机关同意确认无安全疑虑后,继续运转?」在交付朝野党团协商后,其主文修改为:「您是否同意第三核能发电厂经通过整体安全评估后,恢复继续运转?」在协商冷冻期的一个月期间,《核子反应器设施管制法》第六条修正通过条目,但五月十七日核三厂二号机执照到期,停机解联,台湾地区已无在役和电机组。因而五月二十日,该「公投案」由蓝白合作在「立法院」院会通过三读,主文修正为:「您是否同意,第三核能发电厂经主管机关同意确认无安全疑虑后,继续运转?」

  「中选会」虽然宣称「反废死公投」不符合《公民投票法》第十五条第二项规定,碍难办理公民投票,但对于直接触及民进党「非核神主牌」的「核三重启公投」,却无法运用技术手段予以狙击,宣布合于《公民投票法》第二条第二项第三款「重大政策之创制或复决」规定,依《公民投票法》第二十三条规定,定于八月二十三日举行投票。

  不过,「中选会」仍然「跌落地抓把沙」,声称「重启核三公投」暨选务人力等各项费用经估算后,所需经费预估约十一亿元,至于每一「立委罢免案」办理经费约为二千万元,似乎是埋怨在野党「浪费公帑」。

  从单一个案看,十一亿比二千万,确实是差额悬殊。但从整体看,单是民进党发起对国民党「立委」的「罢免案」,有三十名已经送交第二阶段联署书,倘付诸第三阶段投票,就是六亿元,尚未计也是由民进党发起的对民众党新竹市长,还有国民党「以罢制罢」针对民进党,已经进入第二阶段联署的十五席「立委」、一席县议员的「罢免案」。

  也就是在「中选会」通过「重启核三公投案」的当日,特朗普签署四项关于核能的行政命令,计划在二十五年内将美国核能发电量提高至现有产量的四倍,接下来将推动反应炉测试、放宽建设核电厂土地标准、改革核能管制委员会,并加速开采铀矿与增加提炼及浓缩效率。

  这无疑是对正在遭受「疑赖论」煎熬的赖清德的当头棒喝。实际上,赖清德最近在对美关系方面颇为不顺,不但始终无法与美国建立正式的沟通渠道,而且连要借口「国安会秘书长」吴钊燮的幕僚涉嫌「间谍」而整肃「英系」人马,也因「AIT」处长谷立言的一句「吴钊燮是我的老朋友」,而「缩沙」。甚至还迫于特朗普「统一与和平」的压力,在就职一周年讲话中不敢再提「新两国论」,并在此前夕提出有所缓和的「公司并购论」——尽管仍然带有「新两国论」的含义。现在,就在民进党要落实其「非核神主牌」之际,特朗普却推出了「拥核论」,这让赖清德与特朗普的距离更为拉大。

  实际上,「AIT」处长谷立言今年初在接受媒体专访时,就表达了对民进党「非核家园」的主张的不赞同,并强烈推荐赖清德「政府」选用核电,更称美国是能源大国,可以提供台湾相关协助。

  民进党当局不是要「走向国际」吗?单是「非核神主牌」,就与国际社会「唔咁KEY」。除了特朗普加码核电之外,欧盟二十八国也已于二零二二年正式将核能与天然气共同列为绿能的一种。国际能源政策已普遍转向拥抱核能,日本将核电占比从百分之八提升至百分之二十,韩国为百分之三十。因为核能不会排碳,而目前威胁世界人类最大的环境灾难,早已不是核能污染,而是碳排放污染,三十年来,「减碳」早已取代「废核」,成为全球先进国家能源政策的主轴。因此,德国还将以三十亿欧元兴建,才运行了六年的穆尔堡发电厂炸毁,并宣布这是「美好的一天」。   但台湾当局在台湾地区是能源孤岛,火力发电所需的燃料都需要从海外远道运来,极为容易遭受封锁的背景下,仍然要坚持关闭核燃料不受封锁威胁的核电站,坚持以火力发电。这就让投资者有所担心,刚决定在台北市投资设厂的辉达执行长黄仁勋就喊话:「台湾绝对应该投资核能,能源不应该被污名化,没有能源要怎么成长?」因为他的AI产业,用电量极大,单靠火力发电,并不足够。

  本来,在特朗普间接「暗助」下,透过「重启核三公投」,可以挫低民进党「大罢免」的锐气。但个别国民党「立委」,虽然也在「立法院」三读通过「重启核三公投案」时也投下赞同票,却在「中选会」也审核通过后,不知是出于「酸葡萄」心态(国民党所提「反废死公投案」不获「中选会」通过),还是真有其事,竟然说是「重启核三公投」将会为民进党一路错下去的能源政策解套,因而放话不支持「重启核三公投」。倘果如此,就将白白错过一个「与特朗普连手」质疑民进党当局,加重「疑赖论」,以至是反制「大罢免」的良机。

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