土耳其,刚刚终于灭掉了40年的敌人!
5月12日,土耳其风云突变。一直谋求独立建国的库尔德工人党宣布解散,结束武装斗争。这也宣告了土耳其库尔德人谋求独立建国的计划暂告段落。
此前,身陷囹圄的库工党领导人奥贾兰公开要求该党放下武器、自行解散,结束与土耳其政府40多年的武装斗争。库工党大会宣称,库尔德问题可以通过民主政治来解决,而结束武装斗争,为持久和平与民主解决方案奠定了坚实基础。
对此,土耳其总统埃尔多安表示,库工党宣布解散是历史性的,对民族团结和国家安全至关重要,是土耳其迈向无恐怖主义道路上的一个关键篇章。
此言一点也不过分。土耳其首都安卡拉以东的大片国土,在过去近半个世纪内,都是硝烟时起、战火难熄的动荡地区。
在这片库工党活跃的区域,可以说是“政令不出安卡拉”。为了维持这一区域的统治,土耳其政府付出了巨大的物力、人力成本。在冲突巅峰时期,土耳其至少有1/3的国土是“负资产”。
眼下,土耳其总算除掉了心头大患,完成了“攘外必先安内” ,好比从“血皮”瞬间恢复到了“满血”。面对伺机跨境支援同胞的国外库尔德人,土耳其底气也更足了。
库工党的解散,对库尔德这个跨境民族的“建国伟业”来说,无疑是沉重打击。同时,埃苏丹的大国野心没有了后顾之忧。中国未来在中东的影响力,也可能因库工党的解散而发生微妙变化。
强制同化的死局
库尔德人是土耳其最大的少数民族,人口约1400万(约等于武汉市总人口),占该国总人口的约15%。库尔德人在土耳其国内的分布并不均衡,主要聚居在安纳托利亚高原的东部与东南部。
库尔德人是中东最大“跨境民族”
跨境三不管山区带来了极大的行动便利性▼
自1923年世俗的共和国成立后,土耳其政府秉持土耳其民族主义政策,将境内所有的穆斯林都视为土耳其人,不承认独立的库尔德人身份,而是称呼他们为“山地土耳其人”。
随着“库尔德人”和“库尔德斯坦”等象征着其身份认同的词语从词典和历史书中被抹去,陷入身份认同危机的库尔德人从1925年开始,发动了一波又一波的叛乱,袭击土耳其驻军,甚至自立山头,拉起政权。
对此,安卡拉举起大棒,将土耳其东南部与东部的大片地区划为军事禁区,出动飞机轰炸,对库尔德村镇“断粮”,甚至烧毁库尔德人的村落,把大批库尔德人逐出他们世代居住的土地。
1937年,英国驻特拉布宗的领事将土耳其政府对库尔德人叛乱的强硬镇压,与1915年的亚美尼亚大屠杀相提并论:“包括妇女和儿童在内,成千上万的库尔德人被杀害;其他人,主要是儿童,则被扔进了幼发拉底河。”
拳头碰拳头,硬骨头的库尔德人不甘示弱,动荡局势螺旋上升。
1980年土耳其军事政变后,军政府下令禁止库尔德语在公共乃至私人生活中的使用,随之而来的,便是对库尔德语地名的更改与土耳其化,库尔德语则从学校与政府等社会场合的退场。
教库尔德语的教师与使用库尔德语的政客,遭到起诉和判刑,就连用库尔德语唱歌也会被处罚。而库尔德人视为象征春天和新年到来的瑙鲁孜节,也被土耳其政府下令禁止。
库尔德人,被赶入了强制同化的死角。
负资产国土
1984年,成立仅6年的库尔德工人党发起武装行动,将自己的斗争描述为“反对土耳其殖民的斗争”,由此点燃了与土耳其政府漫长而惨烈的冲突。
库尔德工人党利用安纳托利亚东部和东南部多山的地理环境,组建“根据地”,对土耳其军事基地和警察局发动一系列游击战。
库工党对土耳其军队的大胆袭击,使它赢得了部分库尔德民众的钦佩。凭借“群众基础”,库工党在上世纪90年代初,成功在一些农村地区建立了自己的地方政权。
与此同时,库尔德民众也自1990年起,发起了数场反抗安卡拉的暴乱。
针对土耳其警察与国家机构的暴动,由安纳托利亚东南部的边境城镇努赛宾发轫,随后蔓延至马尔丁省的其他城市以及巴特曼、迪亚巴克尔、锡尔特、尚勒乌尔法和舍尔纳克等邻近省份。
随后,暴动进一步延烧至宾格尔、比特利斯、哈卡里、穆什和凡城等安纳托利亚东部省份,甚至连首都安卡拉、最大城市伊斯坦布尔,以及伊兹密尔和梅尔辛等传统上非库尔德区的城市,也出现了接连不断的暴动。
这种“国内游击打法”非常难以控制
一旦超过政府的忍耐范围
基本就势同水火,再难回头▼
随着冲突升级,库工党甚至开始采用自杀式炸弹袭击等恐怖主义手段。
土耳其东南部和东部乱成了一锅粥。库尔德平民和土耳其军警发生的冲突,造成了惨重的人员伤亡:超过3万名库工党武装人员死亡,另有5000多名平民被杀,还有至少6000名土耳其军警死亡……
长年累月的冲突,同样给土东南部和东部多个省份的经济与民生带来了巨大的破坏。战火中有多达4000个村庄被毁,而在迪亚巴克尔、马尔丁、努赛宾等许多库尔德人占多数的城市,大部分地区沦为断壁残垣。
至于冲突造成的经济损失,那更是天文数字。有专家指出,悬而未决的库尔德问题给土耳其造成了至少4.2万亿美元的损失。
冲突的次生影响也对土耳其经济造成了冲击,如征兵导致部分劳动人口流失,经济的不确定性加剧、对制造业和旅游业造成冲击……
深受冲突影响的土耳其东部和东南部居民收入水平,几乎只有其他地区的一半。而如果没有库工党和土耳其军警的冲突,这些地区的人均GDP可能会增长7%,全国的人均GDP可能会增长14%,人均收入可能会增加1600美元。
某种意义上说,正是因为库尔德冲突,土耳其东部和东南部陷入了发展滞后的恶性循环。
新的基建狂魔,满血复活
眼下库工党宣告解散在即,无疑对安卡拉是重大利好消息。
首先,库工党决定抛下步枪,捡起橄榄枝,土耳其政府可以省下本用来维持库尔德区治安的大笔预算。
其次,埃尔多安的政府也可藉此库工党解散的“台阶”,在库尔德人身份认同等方面做出让步,释放被监禁的库尔德人政客甚至库工党创始人奥贾兰本人,进而争取亲库尔德政党的支持,在土耳其大国民议会中握有多数席位,从而修改宪法,在2028年再次竞选总统。
此外,土耳其政府若与库工党成功和解,那将为土耳其重振与欧盟的关系打下坚实的基础。埃尔多安曾说,一个“没有恐怖的土耳其”将能够摆脱许多不民主的负担。
虽然库工党的解散不会让土耳其一夜之间达到欧盟眼中的民主国家门槛,但冲突的结束或许能为土耳其打开通往欧盟的新大门。
而在土耳其边境之外,叙利亚库尔德武装的日子恐怕会因为库工党的解散而落入困境。
埃尔多安曾指出,库工党的解散声明应适用于所有与库工党有关的团体,“包括伊拉克北部、叙利亚和欧洲的分支机构。”
随着土耳其支持的叙利亚反对派在去年拿下全国政权,以库尔德人为主的叙利亚民主力量宣布效忠大马士革,未来土耳其势必向叙利亚施压,要求后者消除叙北部库尔德武装的存在,将其彻底并入叙利亚新的国家军队。
若叙利亚库尔德武装不从,土耳其很可能像之前那样,对其动用武力。
对于伊拉克库尔德人而言,由于其拥有库尔德自治区这一受到巴格达承认的政治实体,他们不会面临生死存亡的危难时刻。而库工党目前的总部就在伊拉克库区的崇山峻岭之中,一旦库工党解散后,伊拉克库区很有可能不再会遭到土耳其军队的袭击。
如果把视角放远一点,对于在中东影响力与日俱增的中国而言,库工党的解散无疑有助于土耳其及其邻国的安全稳定,从而间接有助于保障中国企业在当地的业务与员工人身安全,甚至能带来新的增长点与新的市场。
不过,土耳其作为中东的基建狂魔,可能迎来潜能完全释放的关键转折点。摆脱了库工党制约的土耳其,极有可能与中国等大国在中东地区开展更为激烈的影响力竞争与软实力比拼。而这些成为土耳其目标的国家或地区,可能遭遇新的安全挑战。
1.http://muftah.org/turkey-kurds-learning-kurdish-ban/
2.https://www.nytimes.com/2008/02/17/magazine/17turkey-t.html?ex=1361854800&en=df64cf85326e2103&ei=5124&partner=permalink&exprod=permalink
3.https://www.nbcnews.com/id/wbna29371366
4.http://www.hurriyetdailynews.com/newroz-or-nevruz.aspx?pageID=438&n=newroz-or-nevruz-1997-03-21
5.https://www.middleeasteye.net/news/pkk-claims-responsibility-suicide-bombing-left-11-dead-turkey-1381604350
6.https://hrwf.eu/wp-content/uploads/2016/07/Child-soldiers-in-ISIS-PKK-Boko-Haram%E2%80%A6.pdf
7.http://www.ohchr.org/Documents/Countries/TR/OHCHR_South-East_TurkeyReport_10March2017.pdf
8.https://medyanews.net/experts-estimate-turkeys-economic-loss-from-unresolved-kurdish-conflict-at-4-2-trillion/
9.https://blogs.lse.ac.uk/europpblog/2016/09/29/economic-cost-pkk-conflict-turkey/
10.https://www.eurotopics.net/en/338728/turkey-what-will-the-pkk-s-disbandment-mean
11.https://apnews.com/article/turkey-kurdish-militants-disarm-9f4347a04cba48ceb509d2e82023a19e
12.https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/china-flexes-its-soft-power-kri
https://besacenter.org/china-independent-kurdistan/