骨头哥：莫桑比克放弃中国投资，转向美国怀抱，特朗普47亿贷款重启LNG项目

莫桑比克长期以来以农业为主，经济相对薄。近年来，随着丰富的天然气资源的发现，莫桑比克正逐步从一个资源贫乏的国家，转变为全球能源市场中的新兴力量。随着液化天然气（LNG）项目的逐步推进，莫桑比克的未来似乎被与全球能源市场紧密相连。

2025年3月13日，美国出口进口银行（EXIM）批准了47亿美元贷款，支持该国的LNG项目（法国道达尔能源公司-TotalEnergies）。这是EXIM91年来最大的一笔贷款，承诺为莫桑比克带来600亿美元的经济回报，并为当地提供大量就业机会。

但这笔贷款背后，隐藏着更复杂的政治博弈：美国挤掉了中国和俄罗斯的融资，莫桑比克为何最终选择了美国？这不仅仅是一个能源项目，更可能是大国博弈的关键一局。

2019年，莫桑比克的LNG项目备受关注。这个总成本200亿美元的项目，依托罗武马盆地64万亿立方英尺的天然气储量，被称为东非的“能源宝藏”。当时，中国和俄罗斯已经提出融资方案。中国的“一带一路”提供低息贷款，港口和电信投资已扎根莫桑比克；俄罗斯则凭能源技术想分一杯羹。莫桑比克似乎可以靠中俄，稳稳开发资源。

但对莫桑比克能源热情的不止中国，特朗普政府的介入改变了剧本。他下令EXIM在35天内批准50亿美元贷款（后调整为47亿），速度堪称奇迹，可见当政治意愿与经济可行性相结合时，繁琐的官僚主义障碍能够迅速消解。这笔贷款的审判直接让中国和俄罗斯出局。莫桑比克和TotalEnergies迅速转向美国，项目掌控权落入美国公司手中。

TotalEnergies持有莫桑比克液化天然气公司 26.5% 的经营股份，该项目计划让莫桑比克成为主要的液化天然气生产国，但由于附近北部卡波德尔加杜地区的暴力骚乱，该项目在拜登执政期间一直处于冻结状态。因此需要重新批准贷款，之后才能支付任何款项，该项目陷入停滞。

特朗普2025年重返白宫，为何如此着急批准LNG的贷款？

原因有三。第一，抢市场。中国在非洲的能源投资遍布，从尼日利亚天然气到安哥拉油田，影响力巨大。莫桑比克的天然气关系全球能源格局，特朗普想确保资源流向西方，而非中国。第二，国内政治。贷款为美国企业带来订单，创造就业，符合“美国优先”的口号，帮他在选民中加分。第三，地缘政治。2019年，能源竞争已暗流涌动，特朗普希望通过贷款巩固美国在非洲的地位，对抗中国和俄罗斯。《南华早报》（2024年）引用律师分析，这不是国家安全，而是美国想从中国手中夺走非洲的市场控制权。

美国政府向来用行动来解释“美国双标”。过去批评中国的非洲贷款是“债务陷阱”，但47亿美元投向莫桑比克时，美国却不提债务风险。这笔贷款占莫桑比克GDP的三分之一，若项目未能按计划进行，失败可能导致这个小国面临债务危机，甚至引发经济崩溃。

多个国际组织警告，贷款风险过大，美国纳税人不应为TotalEnergies的冒险买单。环保组织称这个项目是“碳炸弹”，未来40年每年排放1.21亿吨二氧化碳，相当于一个小国的总量。

美国在批评中国“债务陷阱”的同时，自己却以“战略利益”为由推动了一个碳排放巨大的项目，这不仅让全球气候变化问题的讨论陷入困境，也有可能影响美国与欧洲盟友的合作。

2021年，TotalEnergies在莫桑比克的项目因伊斯兰国分支组织的袭击而暂停，但其在帕尔马的运营过程中却因未能及时提供援助，遭到批评。

这一事件如今仍是法国和莫桑比克司法调查的焦点。但美国依然批准贷款，这时候也不需要严格审查了。如果换成中国主导的项目，美国会是如何批评可想而知。显然，美国“双标”自我感觉良好。

莫桑比克政府依靠军队和外国援助对抗叛乱，自2017年起，当地受“伊斯兰国莫桑比克分支”袭击，2021年帕尔马一役尤为惨烈。21年卢旺达部队和南部SADC部队介入，帮助收复部分地区。但SADC部队已于2024年7月撤离，留下安全真空。

2021年3月24日，莫桑比克卡博德尔加多省帕尔马发生了一场由“伊斯兰国莫桑比克分支”发动的恐怖袭击，持续数天，导致数十至上千人死亡或失踪，官方统计约30人死亡，独立调查显示可能超过1400人，包括55名TotalEnergies承包商。

由于2021年帕尔马遭遇重大袭击，迫使法国能源巨头TotalEnergies暂停200亿美元的LNG项目。

TotalEnergies的项目风险

这其中还有个插曲，TotalEnergies在帕尔马附近的运营，2021年，在袭击期间拒绝向南非私人安保公司DAG提供燃料，阻碍了直升机撤离行动，导致更多伤亡。也是因为这个插曲，7名英国和南非原告在法国提起刑事诉讼，指控公司“过失杀人”和“未提供援助”。

中国会退出吗？不太可能。莫桑比克是“一带一路”要地，中国的港口和电信项目仍在推进。失去LNG项目后，中国可能转投坦桑尼亚天然气，或在莫桑比克扩大合作。相比美国的短期冲击，中国更像在下一盘长棋。如果莫桑比克的项目遇到麻烦，中国或许会以更稳健的方式回归。

作为非洲的能源新星，莫桑比克徘徊在希望和危机之间。或许可以采取一种更为灵活的外交策略，这个小国才能在未来的博弈中占据有利位置，而不仅仅成为大国角逐的棋子。

参考资料：

《南华早报》（2024）：美国47亿美元贷款挤掉中国融资

《气候之家新闻》（2025年3月14日）：美国贷款支持“碳炸弹”项目

《卫报》（2021年4月6日）：帕尔马袭击致重大伤亡

《路透社》（2022年10月18日）：法国调查TotalEnergies“过失杀人”

《Oxfam》（2025）：贷款风险过大警告