美军方领导人就临时拨款法案对武装部队战备状态的风险发出警告

来源：Military.com

2024年5月6日周一，在菲律宾巴丹省最北端的伊特巴亚特镇，美菲联合军演期间，美国士兵从一架载有美菲两国军队的美国陆军CH-47直升机上下来。（亚伦·法维拉/美联社资料照片）

华盛顿——军方各军种领导人周三告诉参议员，通过一项基本维持国防开支不变的临时预算，将损害军队的战备状态以及武装部队的现代化努力。陆军、海军、海军陆战队和空军的副参谋长表示，如果他们无法获得额外资金，那么至少需要拥有调配资金的灵活性，以确保优先事项得到保障。国会一直未能通过完整的2025财年预算，而是通过了临时权宜之计，基本将资金维持在2024年的水平。

众议院周二通过的一项法案将国防开支增加约60亿美元，并削减非国防开支130亿美元，但与近1.7万亿美元的可自由支配支出总额相比，这两类开支的变化都相当平缓。该法案现已提交参议院审议。军方领导人表示，这将是国会第一年没有通过国防开支法案，而是使用全年的延续决议。他们表示，延续2024年的预算项目不允许各军种签订新合同，包括武器现代化或住房和其他改善项目的合同。

“最终，陆军可以负担得起一支规模庞大、战备完好或现代化的部队，但在当前预算下，无法同时负担这三者，”陆军参谋长副职詹姆斯·明格斯将军在参议院军事委员会战备小组委员会上表示，“要么我们为士兵提供赢得战争所需的能力，要么在其他领域接受更大的风险。”他警告说，陆军未来将为这些风险付出代价，“不是通过延迟项目或调整预算，而是在真实战场上的后果。我们需要投资于士兵未来战斗所需的事物和训练，而不是上一场战斗。”

其他军种领导人也有同样的警告，指出造船、维护和持续保障方面的短缺同时影响了海军和海军陆战队。

海军作战副部长詹姆斯·基尔比海军上将表示，这将“减缓造船速度，包括我们的两栖战舰”。

海军陆战队领导人长期以来一直抱怨缺乏关键所需的两栖战舰，这些战舰可以在海上运输海军陆战队进行作战。海军陆战队助理司令克里斯托弗·马奥尼将军表示，截至周三上午，海军的32艘两栖战舰中只有13艘可供使用。

空军副参谋长阿德里安·L·斯潘空军中将表示，延续决议将影响空军的作战准备状态，“金额约为40亿美元”。

唐纳德·特朗普总统和国防部长皮特·赫格塞斯都曾广泛谈及需要关注军事战备和杀伤力。但政府也面临着支出和人员的大幅削减，这是由亿万富翁特朗普顾问埃隆·马斯克领导的政府效率部门（Department
of Government
Efficiency，简称DOGE）推动的。

参议员们承认，延续决议对军方构成了挑战，但他们没有就本周支出法案提交参议院时是否会纳入灵活性给出明确答案。

“从战备的角度来看，我们认为这没有帮助。但在我看来，更糟糕的是政府停摆，”阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文表示。

夏威夷州民主党参议员玛姬·广野质疑，向南部边境部署现役部队是否因为部队主要是在修建屏障和协助边境特工进行情报、后勤和其他任务而妨碍了训练和战备。她表示，让作战人员“监督民用仓库的物资补给和（海关及边境保护局计算机上的）数据录入”，听起来并不像是赫格塞斯所承诺的对杀伤力的重视。