中国军舰如何包围澳大利亚——堪培拉甚至没有注意到

来源：微博@领事闲谈

（电讯报）最先报警的是维珍澳洲航空的一名飞行员。2月21日周五上午9点58分，这名飞行员截获了中国海军的警告：一支军舰舰队正在塔斯曼海进行实弹演习，该海域距离澳大利亚东海岸约300海里。

该信息通过商业飞行员用于通信的 121.5 MHz 紧急无线电频道广播，并传达给空中交通管制员，然后由管制员将其传递给军方。

澳大利亚航空服务公司副首席执行官彼得·柯伦 (Peter Curran) 本周在议会听证会上表示：“当时我们并不知道这是一个真实的骗局还是一个潜在的骗局。”

但这条信息并不是恶作剧。

这是一个极不寻常的举动，三艘中国海军舰艇（编号为107编队）——包括一艘江凯级护卫舰、一艘仁海级巡洋舰和一艘福池级补给舰——在澳大利亚专属经济区进行演习。

该地区超出了澳大利亚的领海，但澳大利亚拥有专属经济权利。为避免发生任何事故，49架航班被迫改道。

堪培拉的处境很艰难，因为它不想破坏已改善的外交关系。澳大利亚曾领导“五眼”联盟禁止中国科技公司华为，后来又呼吁对新冠病毒大流行的起源展开调查，贸易限制措施给澳大利亚造成了沉重打击。

尽管澳大利亚指责北京方面如此仓促地通知，但澳大利亚政府强调海军演习并不违法。中国则反驳说，所有的批评都是“故意夸大其词”。

但首次演习结束一周后，随着演习细节在参议院听证会上逐渐曝光以及军舰继续绕过澳大利亚，这一事件继续占据着澳大利亚各大媒体的头条。

这也引发了一些令人不安的、至关重要的问题。中国到底有何意图？澳大利亚和新西兰是否准备好对抗这个亚洲超级大国？

——“不应该感到震惊”

国际战略研究所亚洲分所执行主任维尔勒·诺文斯对《每日电讯报》表示，实弹演习不仅向澳大利亚，也向美国及其盟友表明“中国有能力进行远距离部署”。

诺文斯女士说：“这表明，中国的军事实力不容小觑。”

他补充说，中国正在表明“其过去10年发展成为远洋海军的雄心正在实现”。

过去十年，北京确实改变了其海上能力。根据美国国会研究办公室的数据，2015 年，中国海军作战力量拥有 255 艘舰艇，到 2025 年，这一数字将跃升至 400 艘。

澳大利亚皇家海军前首席作战军官詹妮弗·帕克 (Jennifer Parker) 表示：“中国海军的发展和现代化与日益增强的远征战略齐头并进。”

她在《澳大利亚金融评论报》上撰文称：“中国海军在印度洋和太平洋的部署不断增加，最显著的标志是2017年在吉布提建立了海军基地，海军越来越频繁地访问太平洋港口，包括停靠瓦努阿图和巴布亚新几内亚，以及向南太平洋派遣医疗船。 ”

“在这种背景下，澳大利亚不应该对看到中国海军编队出现在我国东海岸感到震惊。

“这被认为是一种不常见的现象，特别是因为澳大利亚东海岸并不位于通往任何地方的路上……但我们应该预计它会变得越来越普遍。”

——实力展示

关于第一点，分析人士认为，北京方面是在传递一个信息：我们是一个军事强国。

但诺文斯女士表示，中国的行动也可能是“‘平等对待’的象征性姿态”。在印度太平洋地区影响力争夺愈演愈烈的背景下，北京可能想提醒美国及其盟友：如果你在我们的后院挑衅我们，我们也会报复你。

诺文斯女士说：“中国可能想表明，如果澳大利亚和其他国家能够航行到中国认为是其领海和周边地区并进行演习，那么中国也会这样做。”

“澳大利亚和新西兰继续通过外交和演习参与和发展亚太地区的防务伙伴关系。

“其中包括南中国海，去年 10 月，新西兰与澳大利亚的海军七年来首次穿越台湾海峡。

“中国经常以怀疑的态度看待这些，并将其视为对抗，并象征着美国与中国更广泛的竞争的一部分。”

不过，她补充说，北京在专属经济区进行演习意义重大。这表明实弹演习和长途跋涉向南是实力的展示，而不是试图升级局势。

——贸易成为“束缚”

过去一周发生的事件也是对澳大利亚和新西兰如何准备好应对中国在印度-太平洋地区的侵略行为的一次重要考验。

据《悉尼先驱报》国家安全通讯员马修·诺特称，“目前看来，结果失败了”。他辩称，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯对此事轻描淡写，而澳大利亚国防军和新西兰海军最初甚至没有注意到演习正在进行。

其他人则强调，反应过度可能适得其反，有可能破坏美国及其盟友在台湾海峡和南海等水域的准入问题上所提出的论据。

澳大利亚最近还稳定了与中国的外交关系，允许恢复葡萄酒、啤酒和大麦等商品的贸易——这是一项受欢迎的政策，阿尔巴尼斯先生不想危及这一政策。

但分析人士表示，这不应该成为阻止批评北京的“束缚”。

然而，一个令人不安的事实不容忽视：澳大利亚的核心弱点在于海上。由于“历届政府投资不足”，澳大利亚海军只有 16 艘战舰，“是几十年来规模最小、最老的”。

“在危机或冲突中，对手不需要入侵我们的海岸就能让澳大利亚的经济——以及我们的国防——陷入瘫痪，”帕克女士说。“他们所要做的就是切断我们关键的海上供应。”

她补充说，澳大利亚无法指望与中国海军实力相匹敌，其安全应继续依靠强大的联盟和伙伴关系。但即便如此，澳大利亚仍未达到这一水平。

帕克女士说：“中国在澳大利亚东海岸的海军演习应该提醒我们，我们的脆弱性，并警告我们，要解决这一脆弱性，澳大利亚必须真正认识到其作为海上强国的地位。”