新形势下中国国际公共关系的双向路径

引言

当前，世界正经历百年未有之大变局，国际格局加速调整，技术革命深刻重塑全球交往模式。在此背景下，中国国际公共关系（PR）的核心任务已从单向传播转向双向互动：既要“请进来”，吸引国际公众参与中国发展；也要“走出去”，主动融入全球治理体系。本文从战略框架、实践路径与制度保障三方面，探讨新形势下中国国际公共关系的创新方向。

一、国际公共关系工作的战略升级：构建全维度传播生态

1. 公共外交与文化认同的双向融合

国际公共关系的本质是跨文化传播与价值观对话。需以文化为纽带，通过艺术、教育、科技等领域的交流，传递中国“和合共生”的治理理念。例如，借助“一带一路”倡议，推动戏曲、中医等文化符号的国际化表达，同时吸收他国文化精华，形成“互鉴共融”的叙事框架。

2. 技术赋能下的精准传播

人工智能、元宇宙等技术重构了国际传播场景。如科大讯飞的机器翻译技术可打破语言壁垒，元宇宙平台可搭建虚拟外交场景，实现“面对面”跨文化对话。同时，需利用大数据分析国际舆论动态，针对不同受众定制传播内容，提升“中国故事”的共情力。

3. 多元主体协同的“大公关”格局

政府、企业、智库、民间组织需形成合力。例如，鼓励民主党派参与国际政党对话，展现中国协商民主的独特性；支持企业践行ESG理念，通过社会责任项目塑造可信赖的国际品牌形象。

二、“请进来”的实践路径：打造开放包容的参与平台

1. 优化高层次人才引进机制

● 学术与科技交流：简化外国专家来华审批流程，设立专项基金支持国际联合实验室建设。例如，参照河北省外事审批模式，建立“一站式”服务窗口，高效处理签证、居留等事务 。

● 商务与投资便利化：通过进博会、服贸会等平台吸引全球企业，同时为外商提供政策解读、法律咨询等配套服务，增强“投资中国”的信心。

2. 深化民间外交与文化体验

● 旅游外交：开发“文化+旅游”特色线路（如敦煌数字沉浸展），让外国游客直观感受中华文明。

● 城市外交：依托友好城市网络，举办青年领袖论坛、社区文化节等活动，促进草根层面的情感联结。

3. 构建“预传播-正传播-再传播”的接待体系

在重大国际活动前，通过社交媒体预热议题；活动中采用多语种直播、互动问答等形式增强参与感；活动后通过短视频、纪录片进行二次传播，放大“中国印象”。

三、“走出去”的实践路径：强化主动作为的全球参与

1. 企业“走出去”的品牌化战略

● 本土化运营：企业在海外需尊重当地文化习俗，如华为在非洲推行“员工本土化率超70%”策略，有效化解文化冲突。

● ESG形象建设：通过清洁能源合作、社区公益项目展现负责任大国企业形象，例如中资企业在东南亚建设“光伏+农业”一体化项目。

2. 智库与学术机构的全球发声

● 多边公共外交：支持察哈尔学会等智库参与国际论坛，发布多语种研究报告，抢占全球议题设置权。

● 青年领袖培养：扩大“国家公派留学”规模，重点培养熟悉国际规则、精通跨文化沟通的复合型人才。

3. 政府外宣的叙事升级

● 全过程民主叙事：在政府发布会上引入基层代表、外籍人士案例，用“人的故事”替代抽象数据 。

● 危机公关机制：建立“中央-地方-驻外机构”三级舆情响应体系，第一时间澄清不实信息，如疫情期间的“科学发布+专家解读”模式。

四、制度保障：构建可持续的公共关系生态

1. 政策协同：整合外交部、商务部、文旅部资源，制定《国际公共关系发展纲要》，明确各部门权责。

2. 人才培养：在高校设立“国际公共关系”交叉学科，联合跨国企业建立实训基地。

3. 风险评估：建立海外项目政治、文化、法律风险数据库，为企业提供预警支持。

结语

国际公共关系是新时代中国参与全球治理的“软基建”。通过“请进来”凝聚共识、“走出去”传递价值，中国不仅能塑造可信、可爱、可敬的国家形象，更能在人类命运共同体构建中贡献东方智慧。未来，需进一步强化技术赋能、机制创新与人文关怀，让国际公共关系成为大国崛起的战略性支点。