乌克兰全面战争三周年：应对妇女权利倒退与人口贩运多重挑战

来源：联合国

联合国人道协调厅/Yurii Veres妇女们在乌克兰的一个战争流离失所者中心交谈。

在乌克兰全面战争已近三年之际，联合国公布的最新数据显示，战争不仅使数十年来在妇女权利、安全和经济机会方面取得的进展出现倒退，同时，针对难民的保护措施也在有效降低贩运与偷渡风险。

联合国妇女署表示，自战争爆发以来，乌克兰已有近186.9万境内流离失所者，670万妇女亟需人道主义救援，超过3799名妇女及289名女童在冲突中丧生——实际数字可能更高。全面战争令一代乌克兰妇女付出了沉重代价：性别暴力激增36%，失业率居高不下，2023年女性占失业人口的72.5%，而流离失所妇女的就业率仅为48%，相比之下男性达71%。此外，女性所承载的无偿家务和照护负担也显著增加，战前每周49小时的儿童照护时间已上升至56小时。

妇女署表示，尽管面临重重困难，乌克兰妇女依然展现出顽强的领导力和创业精神——如今，每两家企业中就有一家由女性创办，甚至在安全、运输和排雷等传统男性主导的领域，妇女正迎来新的机遇。妇女署通过包括妇女和平与人道基金在内的多项举措，在2024年已为超过18万名受冲突影响的妇女和女童提供了拯救生命的人道援助、心理及法律支持、保护服务以及经济赋权计划。

妇女署呼吁国际社会在所有重建与发展工作中，加大对妇女赋权和性别平等的投资，并持续支持妇女权利组织和妇女领袖在早期恢复与和平进程中发挥关键作用。

与此同时，联合国毒品与犯罪问题办公室在基辅发布的一项新研究表明，欧洲各国针对乌克兰难民实行免签证入境、临时保护及有针对性的反贩运措施，已有效降低了移民偷渡和人口贩运风险。该项研究覆盖了2022年2月至2024年12月期间的数据，通过官方统计、文献资料、对1600余名乌克兰难民的调查及相关访谈，对偷渡与贩运风险进行深入剖析。

数据显示，战前乌克兰人曾是欧盟非法入境、伪造证件案件中的主要群体之一，2019至2022年间在欧盟陆路边境查获的偷渡移民中，乌克兰人占比曾达到11%。而自2022年2月以来，在逃离乌克兰的难民中，仅有5%的乌克兰难民和6%的非乌克兰难民报告说为非正常越境支付过费用。

研究报告呼吁，乌克兰在打击人口贩运方面的相关利益方应获得更多支持，尤其在识别和保护贩运受害者（特别是儿童）方面，同时还需对强迫劳动、强迫犯罪及性剥削案件及时提起诉讼和判决。此外，加强对国内人口贩运风险的监测和扩大人道主义及保护应对措施也刻不容缓，尤其是对于儿童、境内流离失所者以及其他弱势群体。