美国造船业出了什么问题？特朗普高级顾问称其“一团糟”

来源：微博@领事闲谈

（商业内幕）唐纳德·特朗普总统给伊隆·马斯克的 DOGE设定了一个新目标——国防部。白宫预计，DOGE 会发现数十亿美元的浪费，包括他的国家安全顾问所说的美国造船业“一团糟”。

这为 DOGE 削减成本者打开了大门，他们试图通过解雇监管造船业的联邦官僚机构来提高效率，而造船业是该系统中努力设计、购买和建造美国军舰的一部分。

海军分析人士认为，导致船舶延误和成本飙升的最大问题并不容易解决：美国造船业的衰退和劳动力的萎缩。

本周末，唐纳德·特朗普总统表示，他希望马斯克领导的政府效率部能够“发现五角大楼数十亿美元、数千亿美元的欺诈和滥用行为”。国防部的预算超过 8000 亿美元，去年连续第七次审计失败，这意味着有大量资金下落不明。他们的目标是改变这一现状。

“我们需要知道什么时候花钱，”特朗普的国防部长皮特·赫格塞斯周日接受福克斯新闻采访时表示。“我们需要知道这些钱花在了哪里，以及为什么花。这是简单的会计工作，国防部还没有做到这一点。”

白宫国家安全顾问、退役陆军上校迈克·沃尔兹特别指出，美国军方的造船项目值得关注。周日，沃尔兹在 NBC 的《与媒体见面》节目中表示，“造船业有很多值得研究的地方，这简直是一团糟，需要研究承包和采购。”

他还对这一流程表示担忧，即在设计完成之前就向造船厂支付报酬，让他们开始工作。“你先付钱给造船厂，但他们却多年不交付”，而且“维护和成本超支”，他说。

——存在哪些问题？

美国海军是当今世界上最强大、最先进的海军力量，但这支力量所依赖的大海军计划和工业基础却举步维艰。

一系列项目都失败了，比如濒海战斗舰，其中一些已经提前几十年退役，还有朱姆沃尔特级驱逐舰，多年来，其任务和装备一直是个问号。每艘驱逐舰的成本约为 80 亿美元。

新型杰拉尔德·福特号航空母舰的开发因需求变化和数十项新技术的集成而受阻。其交付时间比原计划晚了数年，耗资约 130 亿美元。

即便是现在，主要项目也面临巨大的延误。去年，海军审查发现，顶级军舰建造项目、新型潜艇和水面舰艇被推迟了数年，而且面临成本上升的问题。

其中包括 Block IV 弗吉尼亚级攻击潜艇、哥伦比亚级弹道导弹潜艇、星座级导弹护卫舰和下一代福特级航空母舰企业号。延误时间不一，但大多数都比计划晚了一到两年。

这些军舰的设计和建造由海军海上系统司令部监督，该司令部拥有超过 75,000 名文职和军事人员。

——原因何在？

立法者、官员、政府监督机构和专家都呼吁关注美国造船业面临的困境，包括国内工业能力减弱、预算和进度问题、以及最后一刻的设计变更。

其他挑战包括新冠肺炎疫情的持续影响、通货膨胀、供应链中断以及劳动力减少。

美国海军官员、分析人士和业内专家表示，国防预算不一致、海军需求和成本估算不断变化以及国内产能下降，几十年来一直在削弱海军的造船能力。

工业基础萎缩，海军依赖少数几家造船厂进行设计和建造。同样的问题也制约了维护和修理。国内产能有限，由于目前的禁令，国际造船厂也不可行。

美国企业研究所高级研究员麦肯齐·伊格伦去年撰文称，海军需要打破她所谓的“厄运循环”。随着舰队老化和缩减，造船、维护和修理成本不断上升。在此过程中，新建造问题不断出现。海军批评造船商，而造船商则哀叹工资成本不断上涨、通胀压力和预算不确定性。

美国国会预算办公室估计，根据海军 2025 年的造船计划，到 2024 年，未来 30 年，总成本平均每年将达到 400 亿美元，比海军的估计高出约 17%。海军优先考虑建造一支拥有更多分布式火力的大型舰队。目标是到 2054 年拥有 390 艘战舰。

国会预算办公室称，海军的计划将给美国工业基础带来压力，这意味着“在未来 30 年内，美国造船厂需要生产比过去 10 年多得多的海军舰艇吨位。尤其是核动力潜艇的生产速度需要大幅提高。”

——造船问题为何如此重要？

美国最大的竞争对手中国是世界领先的造船国。中国一直在利用商业和军用造船厂建设海军。美国海军的非机密数据显示，中国的造船能力是美国的 230 倍。海上力量是国家实力的关键要素。

在与美国的潜在战争中，中国可能在战斗维修和替换方面占有优势。

美国海军在数量上无法赶上，但它有选择。它正在研究更好地维护其舰船和潜艇，延长某些资产的使用寿命，解决维护积压问题，并优先考虑自主系统。

当 DOGE 开始调查五角大楼时，它最终是否会将目标锁定在造船业还有待观察。国防部浪费了大量资金，两党对此都表示担忧。

DOGE 就像一家内部咨询机构，在政府机构间横扫时引发争议和恐慌。其负责人埃隆·马斯克 (Elon Musk) 试图关闭美国国际开发署，并试图进入财政部严格控制的支付系统。对五角大楼项目的审查可能会引发人们对国防系统安全性的担忧，以及究竟是谁在调查该部门的计划和项目。