徐秉君｜“美国铁穹”：战略构想与现实挑战

“美国铁穹”：战略构想与现实挑战

作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库特约军事观察员）

2025年1月27日，美国总统特朗普签署行政令，要求开发下一代国土导弹防御盾牌——美国版“铁穹”防御体系，标志着美国国土导弹防御战略的转变。这一举措引发了国际社会的广泛关注和热议。那么，何为特朗普的“美国铁穹”计划？它真的能成为美国的“铁穹”吗？该计划背后又怎样反映了美国防御战略的转变？

该图非常普遍地展示了美国军队导弹防御架构的当前要素在美国境内和世界其他地方前沿部署的覆盖范围。美国陆军

一、“铁穹”系统的背景

“铁穹”系统是以色列开发的一种短程防空导弹防御系统，主要用于拦截来火箭弹、迫击炮弹和自杀式无人机等威胁，自2011年投入使用以来，拦截成功率超过90%，尽管这一数据一直备受质疑，但在多次冲突中表现出色。美国希望借鉴其成功经验，提升本土防御能力。

“铁穹”系统的核心优势在于其高效的探测和拦截能力。它通过EL/M-2084多功能雷达探测威胁，并利用智能算法计算弹道，优先拦截对人口密集区域构成威胁的目标。这种系统在应对低速、短程目标时表现出色，但面对高超音速武器和洲际导弹等复杂威胁时，其能力则显得捉襟见肘。

以色列的铁圆顶导弹防御系统在2023年5月从加沙地带发射的火箭发射了拦截器（Tsafrir Abayov/AP）

以色列的“铁穹”系统是一种短程防空系统，主要用于拦截火箭弹、迫击炮弹。该系统是更广泛的分层防空网络的最低层，该网络还包括中层的大卫吊索和更高级别的箭防御能力。虽然以色列的许多防空能力是用美国的发展资金建造的，但这些系统并没有以任何有意义的方式回流到美国。

根据特朗普之前的承诺，这些系统将由美国制造。在去年6月的竞选活动中，当时的候选人特朗普表示他希望“在我们的国家建造一座宏伟的铁穹顶，一个前所未有的穹顶，一个完全在美国建造的最先进的导弹防御盾牌”。

特朗普的“美国铁穹”系统并非以色列“铁穹”系统的简单复制，而是一个受其启发、旨在强化美国本土防空和反导能力的计划。

“美国铁穹”计划提出背景：

基于美国面临的威胁。美国认为其面临来自其他国家的远程弹道导弹、高超音速导弹和巡航导弹等威胁，现有的导弹防御系统存在局限性，无法有效应对这些复杂多变的威胁。

基于以色列“铁穹”系统的成功。“铁穹”已经以其他系统所没有的方式成为以色列防御的代名词，因此它几乎成为以色列“国家防空系统”的简称。

基于特朗普的推动。2025年1月，特朗普签署行政命令，要求建造美国版“铁穹”系统，旨在构建覆盖全美的多层次导弹防御体系。

二、“美国铁穹”计划的提出与特点

特朗普的“美国铁穹”计划并非一时兴起，而是其“美国优先”政策逻辑的必然延伸。在2024年美国大选期间，特朗普多次承诺为美国建造类似以色列“铁穹”的导弹防御系统。2025年1月27日，特朗普签署行政令，要求美国国防部在60天内提交“铁穹”防御体系的参考架构及相关落实计划。

特朗普总统的行政命令宣称，“弹道导弹、高超音速导弹和巡航导弹以及其他先进空中攻击的威胁仍然是美国面临的最具灾难性的威胁。”因此，呼吁“美国铁穹导弹防御盾牌”，以抵御“弹道、高超音速、先进巡航导弹和其他下一代空中攻击”。然而，实现这一愿景绝非易事。

滑翔相位拦截器是第一个专门为击败高超音速威胁而设计的系统。（雷神公司图）

根据特朗普签署的行政令，该防御体系主要包括以下八个组成部分的计划：

● 防御美国免受来自对等、近对等和流氓对手的弹道、高超音速、先进巡航导弹和其他下一代空中攻击；

● 加速高超音速和弹道跟踪空间传感器层的部署；

● 开发和部署能够进行助推阶段拦截的增殖天基拦截器；

● 部署底层和终端阶段拦截功能，以击败反价值攻击；

● 开发和部署 Proliferated Warfighter Space Architecture 的托管层；

● 开发和部署在发射前和助推阶段击败导弹攻击的能力；

● 为所有组件开发和部署具有下一代安全性和弹性功能的安全供应链；

● 开发和部署非动能能力，以增强对弹道、高超音速、先进巡航导弹和其他下一代空中攻击的动能击败。

从上述内容来看，该计划主要有以下特点：

构建多层次防御体系：美国版“铁穹”计划不仅包括传统的地面防御网，还涉及卫星监控和太空拦截器等高科技手段，试图通过多层次、多维度的防御体系，提升对高超音速导弹和弹道导弹的拦截能力。

技术先进性与复杂性：该计划设想了一系列先进的防御技术，如通过太空中的卫星拦截导弹、发展非动能反导技术（如电磁和激光拦截）等。然而，这些技术目前尚未完全成熟，仍面临诸多挑战。

成本高昂与资金压力：构建覆盖美国全境的“铁穹”系统预计需要几百亿美元甚至更高的预算，且维护成本也极为可观。此外，由于美国国土面积广大，需要部署大量系统才能实现全面覆盖，这在经济和后勤上都面临巨大压力。

潜在风险与局限性：太空拦截系统可能带来新的问题，如防御导弹偏离轨道可能对美国本土造成误伤，同时也会增加太空垃圾的风险。此外，面对饱和攻击策略，任何防御系统都可能被突破。

三、“美国铁穹”计划的技术与现实挑战

“美国铁穹”，以对以色列的多层防空系统的成功，最低层的同名命令，也涉及从高超音速武器到巡航导弹的更广泛的复杂威胁。

目前，美国的国土导弹防御姿势由基于地面的中型防御系统组成。该系统开发的是针对来自朝鲜和伊朗对美国大陆的洲际弹道导弹攻击，主要由基于地面的拦截器组成。面对新的威胁，特朗普意欲通过“美国铁穹”计划开发一个能够应对更复杂威胁的新拦截系统，最终将取代当前的防御系统。

特朗普呼吁部署天基反导拦截器是该计划的一个核心方面，该计划主要侧重于防御弹道和其他高端导弹威胁。但对无人机构成的日益增长的危险却明显缺失。尽管特朗普的“美国铁穹”计划雄心勃勃，但其面临的技术和现实挑战不容小觑。

首先是技术挑战。在高端武器防御方面，高超音速武器的速度和机动性使得传统的拦截技术难以奏效。目前，全球范围内尚无成熟的高超音速武器拦截技术；

太空传感器的部署也面临技术问题，如加速部署高超音速与弹道跟踪太空传感器需要解决卫星的发射、轨道部署以及数据传输等复杂技术问题；天基拦截器的开发面临诸多技术难关，开发具备助推段拦截能力的增强型天基拦截器需要突破多项关键技术，包括高精度制导、高能量武器系统等。

其次是资金挑战。据美国防务专家估算，全美范围内建立一个覆盖所有关键目标的导弹防御体系至少需要2.5万亿美元。如此巨额的资金投入将对美国的财政状况造成巨大压力。除了资金投入，还需要考虑资源分配和技术研发的优先级。在全球军备竞赛的背景下，美国需要在多个领域进行投入，如何平衡这些投入是一个重大挑战。

再就是战略挑战。特朗普的“美国铁穹”计划引发了国际社会的强烈反应。俄罗斯认为该计划旨在破坏全球核平衡，并为未来的太空军事对抗做准备。这种单方面的战略举动可能引发新一轮的军备竞赛，进一步加剧国际局势的紧张。

从战略角度来看，美国的防御战略一直强调通过进攻性力量来实现威慑。而“铁穹”计划的提出，似乎标志着美国在防御战略上的某种转变。

四、美国防御战略的转变

特朗普的“美国铁穹”计划无疑是美国防御战略转变的一个重要信号。传统的美国防御战略侧重于通过强大的进攻性力量来实现威慑，而“铁穹”计划则强调通过多层次的防御体系来抵御外部威胁。

这种战略转变的背后，可能反映了美国对当前国际安全环境的担忧。随着全球军事技术的快速发展，特别是高超音速武器和先进巡航导弹的出现，美国传统的防御体系面临着前所未有的挑战。通过构建一个类似“铁穹”的多层次防御体系，美国试图在新的安全环境下重新确立其战略优势。

“美国铁穹”计划标志着美国防御战略的转变，主要体现在以下几个方面：

从被动防御到主动防御：传统上，美国的导弹防御系统更多依赖于地面雷达和拦截导弹，属于被动防御模式。而“美国铁穹”计划通过天基传感器和拦截器，将防御范围扩展到太空，能够更早地探测和拦截来袭导弹，体现了主动防御的战略意图。

从区域防御到全球防御：该计划不仅旨在保护美国本土，还计划保护前沿部署的部队，显示出美国试图在全球范围内构建更广泛的防御体系。

太空军事化的加速：该计划着重依赖天基系统，意味着美国将太空视为重要的军事作战域，加速了太空军事化的进程。这与里根时期的“星球大战”计划有相似之处，但技术上更加成熟。

应对高超音速武器威胁：面对中俄等国高超音速武器的发展，美国意欲通过“美国铁穹”计划提升对高超音速武器的拦截能力，以显示其在战略上对新兴军事技术的重视。

然而，这种战略转变也引发了诸多争议。一方面，一些专家认为，构建一个覆盖全美的多层次防御体系在技术和资金上都面临巨大挑战。另一方面，国际社会对美国的这一举动表示担忧，认为这可能破坏全球战略平衡，引发新的军备竞赛。

从总体来看，“美国铁穹”计划不仅是一个技术上的突破，更是美国在战略思维和军事布局上的重大调整。

五、简析

特朗普的“美国铁穹”计划无疑是一个极具雄心的战略构想，旨在通过构建一个多层次、全方位的导弹防御体系来提升美国的国家安全水平。然而，从技术、资金到国际战略环境等多方面来看，这一计划的实施面临着重重挑战。

从技术上来看，“美国铁穹”计划需要突破高超音速武器拦截、太空传感器部署以及天基拦截器开发等关键技术。这些技术目前大多仍处于概念或初步研发阶段，距离实际部署和应用还有很长的路要走。此外，现代导弹技术的快速发展，尤其是高超音速导弹和精确制导弹道导弹的出现，使得防御系统的拦截难度大幅增加。

就资金而言，构建覆盖全美的多层次导弹防御体系需要巨额投入。据估算，仅初步部署就需要数千亿美元，而全面实施可能需要高达2.5万亿美元。这对于美国当前的财政状况来说是一个巨大的负担，同时也将引发国内关于资源分配的激烈争议。

从国际战略环境来看，“美国铁穹”计划引发了国际社会的广泛关注和担忧。俄罗斯等国认为，这一计划旨在破坏全球核平衡，并为未来的太空军事对抗做准备。这种单方面的战略举动可能进一步加剧国际局势的紧张，引发新一轮的军备竞赛。

分析认为，尽管“美国铁穹”计划在理论上具有一定的战略意义，但在现实中面临着诸多难以克服的挑战。它是否能够真正成为美国的“铁穹”，目前仍存在巨大的不确定性。这一计划的提出更多地反映了美国在当前国际安全环境下的战略焦虑，以及试图通过技术优势来维持其全球霸权地位的意图。然而，这种战略转变是否能够真正提升美国的安全水平，还是仅仅是一种战略上的表态，仍需进一步观察。