争端再起！欧洲输麻了，美国微微一笑

作者：圆源

特朗普首个重大承诺破灭了，他果然没能在24小时结束乌克兰的军事冲突，且他威胁普京的调门越来越软。这场冲突也随着新年钟声和1月1日的俄乌断气协议进入了第二个十年。

俄乌冲突就是2014年因俄罗斯供气的事直接触发的。亲俄的时任乌总统亚努科维奇用延长克里米亚海军基地租期换取了优惠的天然气价格协议，这按说是个不错的交易，但“颜色革命”群众不满亚努科维奇向俄出卖利益，2014年初把他赶下了台，乌克兰的天然气又恢复到市场价格。同年，俄罗斯策动克里米亚公投，攫取了这块黑海之滨的美妙土地，再之后乌东（大部分为俄语地区，和西部乌语区历史沿革不同）陷入分裂局面，直到2022年俄乌全面开战。

乌克兰前总统亚努科维奇。（图源：美联社）

战争已经持续了3年，但和人们对战场上两国杀红眼的印象有所不同，双方一直在从经乌输往欧洲的天然气管道中获益。乌克兰拿到了约8亿美元的俄气过境费，俄气公司至少获得了50亿美元供气收入。

直到2025年1月1日，俄乌之间中止了从苏联时期开始维持了50多年的供气协议。随协议中止，俄气持续半个世纪主导欧洲的局面正式落下帷幕。

一

俄罗斯通往欧洲的输气管道一共有4条。

（图源：外媒）

北线是大家熟悉的从波罗的海通往德国的“北溪”1号和“北溪”2号，这两条管道曾经是德国经济增长的重要动力来源，也是默克尔的政治遗产。但随着2022年9月海底的几声巨响，两条管道被物理摧毁，这件疑案拖到了今天依旧悬而未决，美国、英国、乌克兰之间相互指责是对方干的，不过乌战打到今天这副模样，“北溪”究竟是谁炸的已经不重要了。

第二条管道是目前已经关闭的亚马尔管道。这条管道是苏联解体后修建的，俄罗斯怀着有意避开乌克兰的心思，选择了一条经白俄罗斯和波兰到达德国法兰克福的路线，省掉一笔交给乌克兰的过境费。2022年5月，俄罗斯要求用卢布结算天然气，遭到波兰的拒绝，所以这条管道被俄罗斯主动关停了。俄曾在2022年底表态称这条管道可能会重新启用，最终也是不了了之。

第三条是目前俄罗斯与欧洲之间唯一使用的管道，即经土耳其向东南欧地区供气的“土耳其溪”管道。这条管道流量较小，但是欧洲南部的许多国家是通过这条线获得俄罗斯的天然气。

第四条就是途径乌克兰的主动脉“联盟”和“兄弟”两条管道了，输往欧洲大约80%的天然气都是走这条管道。从名字上就能看出苏联当时的政治意图：冷战时期，苏联靠给东欧社会主义阵营国家提供油气来拉拢它们。这两条管道都是自东向西横穿乌克兰，主要向波兰、斯洛伐克、匈牙利、捷克和保加利亚等东欧国家供气。苏联解体后，俄罗斯给乌克兰“断气”或“威胁断气”的戏码频繁上演，受伤的总是欧洲。

二

俄罗斯对不得不支付给乌克兰一大笔过境费一直很不爽，乌克兰利用这一点与俄罗斯展开博弈，借此在俄欧地缘政治博弈中谋求利益最大化，这也是过往乌克兰能“以小搏大”拿捏俄罗斯的武器。

2004年乌克兰爆发“橙色革命”，亲欧盟的尤先科击败了亲俄的亚努科维奇，成为乌克兰总统。俄罗斯要求乌克兰以市场正常价格购买俄天然气，遭到了乌方的拒绝。2006年俄罗斯给乌克兰“断气”，但是乌方却把输往欧洲的天然气截胡自己用。

2009年，因为俄罗斯催着乌克兰还天然气的债，争端进一步升级，俄罗斯一怒之下直接断气，陷入了能源危机的欧盟赶紧派人调停才达成了妥协。

2010年，亚努科维奇再次上台，和俄罗斯签订了以延长克里米亚海军基地租期为交换的优惠天然气价格协议，他被颜色革命赶下台逃往俄罗斯，俄又将供给乌克兰的天然气价格恢复到市场价格，乌方的天然气欠款又被拿到谈判桌前说事。

俄罗斯前总统梅德韦杰夫和乌克兰前总统亚努科维奇。（图源：美联社）

由此可见，从俄乌之间拉扯这么多年来看，俄罗斯的确有“以能源当武器”的野心，但是俄罗斯与欧盟之间的能源关系并非仅是后者对前者的单边依赖，而是具有相互依赖性。面对给欧供气带来的巨额财政收入，俄罗斯也会在获取能源收入与利用能源杠杆之间保持平衡。俄罗斯一手和被视为传统势力范围的乌克兰扯皮，另一手则是加紧投入“北溪”和“亚马尔”等管道，期望甩开乌克兰这个包袱多挣点钱。

三

对于乌战爆发后的欧洲来说，寻求“安全的能源”成了主要国家的共识。虽然曾经俄气很重要，占了40%以上的天然气进口额，但战争爆发后，欧盟通过从挪威购买更多管道天然气，以及从卡塔尔和美国进口液化天然气(LNG)来填补供应缺口。

欧洲各国的最大问题在于有福可以同享，有难却不能同当。德国等国家通过更贵的LNG等方式替代俄罗斯能源，但对于已经习惯俄气的斯洛伐克、匈牙利和奥地利等国来说却无异于飞来横祸。这些国家提出异议时，它们就成了欧洲政客指责俄罗斯“以天然气分化欧洲”的罪魁。

位于德国Mallnow的一个压缩机站。（图源：FILIP SINGER/SHUTTERSTOCK）

斯洛伐克总理菲佐对乌克兰的态度最为激进，去年底他率先发难，“如果泽连斯基不让我们的天然气顺畅流通，这可能演变成一场严重的冲突”。年初俄乌供气协议中止后，菲佐指责泽连斯基的做法是指望“俄罗斯为欧洲免费供气”，极为荒谬。

匈牙利的替代方式是通过“土耳其溪”获得天然气。俄方称乌军刚刚用9架无人机袭击了“土耳其溪”的管道压缩站，这条管道未来是否会遭遇“北溪”的命运，尚未可知。奥地利则利用境内众多输气管道线路，以更高的费用增加从意大利和德国的进口，但德、意两国天然气的具体来源也可能有俄气。

到今天，欧洲的主要能源供应方成了美国，要不说在乌战中美国才算是“赢麻了”呢。数据显示，2024年12月，欧洲LNG进口量达到1089万吨，其中一半以上来自美国。可与此同时，欧盟也从俄罗斯进口了更多LNG，仅2025年前15天，欧盟27个国家从俄罗斯进口了83万吨LNG，超过去年同期。

欧盟政客却把与俄罗斯能源切割视为自己的政绩。欧盟委员会发言人伊特科宁表示，挤压莫斯科煤炭、石油和天然气进口份额的努力已经“打破了俄罗斯对欧洲能源体系的控制”。欧盟委员会主席冯德莱恩认为，为什么不使用美国LNG替代呢？“更便宜，还能解决我们的贸易逆差问题。”

欧盟委员会主席冯德莱恩。（图源：路透）

但一个残酷的现实是：一个对俄能源依赖减弱的欧洲将只能更加积极支持美国敌视俄罗斯的战略布局，而俄欧之间互利的经济模式被打破前，究竟“谁更离不开谁”并不是双方重点关心的，着力推动这个分歧的反而是大洋彼岸的美国。

欧洲下了这么大决心，损失了这么多收入和经济发展的动能，如果把乌战也算作付出的代价，眼下的局面是多败俱伤：俄罗斯失去了部分天然气收入；乌克兰陷入无尽战火，还没了两头揩好处的过境费；欧洲国家时刻担心“断气”，找到替代品的欧洲国家多掏了腰包，避免的只是持续了50多年的“俄罗斯能源控制”。

欧盟国家面对的新问题则是：舍近求远依赖美国的LNG，就更安全吗？