历史上,中原政权处于什么状态下,才要诏安的?

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请问在中国历史上,中原政权政权处于什么状态下,才开始要诏安反叛势力的?

当然很提气的还是,“宜悬头槀街蛮夷邸间,以示万里,明犯强汉者,虽远必诛”。

还有那句:汉贼不两立!

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