多措并举破解“小马拉大车”突出问题

习近平总书记强调，推动新时代社会工作高质量发展，须抓好党建引领基层治理和基层政权建设。只有多措并举，坚持扩权赋能、减负增效一体发力，让小马变“壮马”，让大车变“轻车”，让“车马”相协同，才能破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

重心下移，在“壮马赋能”上下真功。“上面千把锤，下面一根钉”，是基层的真实写照，镇街一级应当要把力量下沉，让基层“马”更壮。一方面，持续深化“村社吹哨、部门报到”工作机制，健全镇街职责和权利、资源的匹配制度，持续提升镇街党组织的统筹力。另一方面，探索建立基层“第一书记”机制，组织公务员下到村社一级锻炼，把精兵强将派往基层，把真金白银投向基层，提升基层整体实力，让“小马”成长为“壮马”，促镇街抓党建、抓治理、抓服务力量有效加强。

明确权责，在“轻车减负”上出真招。要为基层减负，首先要明确基层的职责范围，划清权力边界，更要明确，减负绝对不是减担当。镇街应当编制形成“属地管理”事项责任清单，为基层明晰“什么事能管、什么事该管、什么事要管”，特别要明确村社取消和禁入事项，让基层干部“轻装上阵”，有更多时间深入群众、解决实际问题。

“车马”协同，在“激励担当”上求实效。最终，要实现基层治理的良性循环，必须推动“车马”协同，切实以组织担当激励干部担当。镇街应当建立健全干部关爱机制，出台激励干部担当作为、服务保障的相关措施，让基层干部干事有热情。镇街还应提供技术、信息、资金等方面的支持，建立上下联动的工作机制，让基层干部干事有保障。同时，基层干部也要积极主动作为，充分发挥自身优势，不断创新治理方式和方法，在干事中有担当。

总之，破解“小马拉大车”现象需要我们从多个方面入手，既要坚持健全为基层减负的长效机制，又要不断提升基层治理整体效能。只有这样，才能真正实现基层减负的目标，推动新时代社会工作高质量发展。