以法为度 以教万民 （一）

      自古各国皆以变法图强，时间回到1688年，英国议会反对派发动宫廷政变，推翻封建统治，并在1689年颁布《权利法案》以法律形式对王权进行明确制约，确立了议会君主立宪，为资本主义的发展扫平了道路，使得英国走上了日不落帝国的道路，成为世界霸主。视野再回到东方，1853年美国军队撬开了日本的贸易大门，迫使日本签订了以《神奈川条约》为代表的一系列不平等条约，见识了西方的强大后，在十年多的时间里，日本有志之士开始积极奔走，追求强国之路，于1868年日本颁布了走向强国之路的施政纲领—《五条誓文》，而这些将为始于1871年的明治维新运动提供柴火，它开始积极的外交政策，并立法大力扶持工商业，大兴教育事业，使得日本晋升世界强国之列，我们要知耻而后勇，知不足而奋进。法对于一个国家的强盛的重要性不言而喻。
      

       我国建国已有70年，改革开放已有41年，整个社会发生巨变，由计划经济转向市场和计划经济双轨并行。随着我国经济发展的增长降缓，国内和国际存在的问题也发生了巨变，国际上，以美国为首的西方世界的围堵力道加强，国内习总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”。为了突破这些矛盾，我们制定了工业2025计划，大力发展生产力，用先进的生产力来突破所面临的困难。在这关键的时刻，我们一定要静下心，总结这41年的经验教训。
     

      改开以来，存在的主要问题是，我国部分法律于改开以前颁布，大部分于08年至改开这段时间颁布，新旧法律组成的体系，以肉眼可见的速度让社会关系发生巨变，以医疗体系为例，行走于大山的乡村医生，乡镇的门诊医生，敛财的药厂，重利的医生，以及满大街的莆田系，使得旧有的计划经济时代的医疗体系受到巨大冲击，更不要说最近相关部门确定，为私营医院让路，这对法律提出了巨大挑战，如果不是计划经济时代的底子，那可真经不起折腾。除了医疗体系以外，还有教育、涉及到人民生命、财产安全的民法，刑法、政府部门的预算决算监管，权力划分，选人用人等等。有一个流传甚广的一句话，“修桥补路无尸骸，杀人放火金腰带”，这算是广大人民群众的切身体会了。近年来一件件骇人听闻的新闻相继曝出，这恰恰是我们的法律出现问题的初现，如果不及时修正，将严重制约我国发展的高度。那么如何立法？