李稻葵建议十一黄金周,发放万亿消费券,如何评价这一建议?

第47届清华大学中国与世界经济论坛7月8日在北京举行。清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在演讲中建议拿出一万亿发消费券。

​李稻葵表示,引发当下经济问题的最核心因素并不是房地产,而是处于收缩状态的政府部门。通常来说,政府从居民和企业部门征税,从金融部门借钱,以支撑政府参与的经济建设、采购和经常性支出。过去四年间,政府部门的广义财政支出占GDP比重从41.2%下降至37.4%,从金融部门借贷受阻,融资主要用于偿还债务,实物工作量大幅减少。作为重大的市场经济部门,政府支出3.8%的下降必然带来经济萎缩。

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他还提到,要解决当前各种问题,就要全面深化改革。其中最紧急、最迫切的任务是止住政府部门的收缩势头,增加其广义支出。

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李稻葵认为,有两项改革措施迫在眉睫:首先,重新认识国债性质,通过多发国债置换地方债,而非逼地方政府还债,以重新激活地方政府正常的经济活跃度,营造短期内全面深化改革的良好氛围。此措施如在短期内得以推行,预计可使经济总需求较快得到改善。

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其次,从长期的体制性改革角度出发,要改变整个政府运作取向,需通过改革财税体制和地方官员考核指标来转变政府激励,把投资型、项目型的政策取向转向提供基本社会福利、帮助百姓增加可支配收入从而增加消费的政策取向,把政府从投资型政府转变为社会福利服务型政府。

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他进一步提出,2024下半年必须要抓住时机,推出短期政策提升消费,提升整个中国经济短期的增长活力。例如:中央财政可以在十一黄金周期间发放一万亿数量级的消费券来鼓励或补贴百姓的消费。基于消费券发放的乘数效应,一元消费券会带来约四元消费,使政府税收随之上升。据研究院测算,发放消费券最终基本上不会消耗中央财政收入,却可换来消费信心、市场繁荣及中国经济整体走势的上升。如改革政策到位,预计2024年中国经济增长为5.1%,并持续企稳回升。

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