教育部直属高校【招生属地化】现象及北京话题

一、

先看一则媒体报道：

【（2018年浙江大学招生处处长王东）今年，学校计划招生6410人，其中浙江省内计划招生3100人，招生规模与2017年持平。（注：属地占比48.36%）】（https://c.m.163.com/news/a/DKBKHL5K040997TB.html）

教育部直属高校，在分配招生录取名额时，对其所在省份予以倾斜照顾，这就是“招生属地化”现象。

二、

有网友汇总了2016年部分985高校在本省录取人数占全部招生人数比例（即“招生属地化”程度）：

【2016年，浙江大学，在本省招生人数为2912人，全部招生6000人，本省录取人数占比48.53%

2016年，西安交通大学，在本省招生人数为1873人，全部招生4200人，本省录取人数占比44.59%

2016年，中山大学，在本省招生人数为3542人，全部招生8160人，本省录取人数占比43.41%

2016年，湖南大学，在本省招生人数为2086人，全部招生5102人，本省录取人数占比40.89%

2016年，山东大学，在本省招生人数为2338人，全部招生6219人，本省录取人数占比37.59%

2016年，中南大学，在本省招生人数为2786人，全部招生8201人，本省录取人数占比33.97%

2016年，厦门大学，在本省招生人数为1504人，全部招生4668人，本省录取人数占比32.22%

2016年，南京大学，在本省招生人数为1004人，全部招生3200人，本省录取人数占比31.38%

2016年，哈尔滨工业大学，在本省招生人数为1178人，全部招生3900人，本省录取人数占比30.21%

2016年，四川大学，在本省招生人数为2733人，全部招生9125人，本省录取人数占比29.95%

2016年，吉林大学，在本省招生人数为3211人，全部招生10827人，本省录取人数占比29.66%

2016年，华中科技大学，在本省招生人数为1735人，全部招生7173人，本省录取人数占比24.19%

2016年，武汉大学，在本省招生人数为1577人，全部招生7251人，本省录取人数占比21.74%】

（http://bbs.cnhubei.com/thread-4325692-1-1.html）

这种“招生属地化”现象，在十年以前则更为显著。

《教育学术月刊》2009年12期刊登的专业论文《“985”高校招生属地化问题的实证研究》，对此有较完整详尽的统计：

【“985”一期工程34所高校的属地化比例在2007年平均高达36.18%，其中有19所高校超过30%，除北京师范大学以外在属地的招生比例均为最高。……

……

表1 “985”高校属地化比例一览表 单位：%

浙江大学61.60

中山大学60.19

华南理工大学58.95

山东大学54.11

东南大学50.37

南京大学49.61

复旦大学49.22

中国海洋大学46.71

武汉大学42.59

厦门大学41.33

华中科技大学40.90

大连理工大学40.81

同济大学39.99

东北大学37.21

上海交通大学37.12

兰州大学33.96

四川大学33.11

电子科技大学32.68

西安交通大学31.90

海洋大学29.66

吉林大学29.62

中南大学27.22

重庆大学26.83

南开大学26.20

清华大学24.72

西北工业大学24.31

天津大学22.62

中国科学技术大学18.89

哈尔滨工业大学17.15

北京大学14.80

中国人民大学10.73

北京航空航天大学10.68

北京理工大学10.62

北京师范大学6.87

平均36.18】

三、

相对而言，位于北京的教育部直属院校，其“招生属地化”程度是最低的。

从以上论文中我们就可以看到，2007年时，位于北京的985高校，其“招生属地化”程度普遍列于全部34所高校的最低区域。

而作为对比，我们再统计一下，到2016年时，位于北京的985高校，其“招生属地化”程度：

2016年，清华大学，在本省招生人数为167+3人，全部招生3300人，本省录取人数占比5.15%

2016年，北京大学，在本省招生人数为161+22人，全部招生4000人，本省录取人数占比4.58%

2016年，中国人民大学，在本省招生人数为133+14+12人，全部招生2797人，本省录取人数占比5.68%

2016年，北京理工大学，在本省招生人数为192+3+6人，全部招生3800人，本省录取人数占比5.29%

2016年，北京航空航天大学，在本省招生人数为243+5+10人，全部招生3841人，本省录取人数占比6.72%

2016年，中央民族大学，在本省招生人数为36+7人，全部招生3300人，本省录取人数占比1.30%

2016年，中国农业大学，在本省招生人数为124人，全部招生2909人，本省录取人数占比4.26%

2016年，北京师范大学，在本省招生人数为110+7人，全部招生2590人，本省录取人数占比4.52%

（综合《2016年本科一批全部39所985高校在京招生人数统计表》《2016年本科提前批（A段）全国985高校（17所）在京招生人数统计表》《2016年本科提前批（艺术）全国985高校（8所）在京招生人数统计表》与《全国38所985工程大学2015-2016年录取人数汇总表》）

四、

那么为什么北京的985录取率会显著高于其他大多数省份呢？

一个明显的原因是：位于北京市的985高校数量多。只要每个高校稍稍“招生属地化”一点点，总的招生名额就会增加不少。（北京拥有这么多部署高校，其历史成因、其合理性、其利弊、其改善方法等等话题，要探讨开来的话肯定需要另开主题文章了。）

但还有一个很少被人注意到、却更加关键的原因是：北京市考生总数连年超大幅下降！

北京市历年高考报名人数：2006年12.6万，2007年12.5万，2008年11.8万，2009年10.1万，2010年8.1万，2011年7.6万，2012年7.3万，2013年7.27万，2014年7.05万，2015年6.8万，2016年6.12万，2017年6.06万，2018年6.3万。

即使各高校分配给北京的招生名额一直保持不变、并不随其逐年扩建扩招而增加，而北京单靠“严格计划生育”这一项措施，从2006年到2018年北京高考的各档录取率就应该翻一倍（也意味着各档录取分数线会大幅降低）。事实上，北京的高考录取率并没有那么大的增幅，原因是各高校把北京“节约”下来的招生名额分了大部分去补给了其他省份（比如，北京大学2008年在京招生286人，到2016年仅183人）。

结果居然北京一直被骂，而且骂得越来越凶……