上车了才说要加钱，网约车的空返费到底该不该收？

​    随着网约车平台逐渐有序发展，关于订单支付已经基本形成共识，应通过线上订单直接支付，尽量避免线下支付。

但在网约车平台上，出现了一笔说不清楚的车费：空返费，即网约车司机以返程难以接到订单为由，要求乘客支付费用进行空车返回补偿。

网络上就有消费者吐槽：在某地图上聚合到了曹操出行的车，快到目的地时，司机让扫描他的二维码支付车费46元，原因是通过平台支付的话，他收不到钱。”

线下支付下车后，消费者又收到了平台“未支付订单”的提醒，显示未支付订单订单金额为77元。最后平台给出的解释是：司机线下收的46元算作“高速费”，由乘客和司机平分，也就是司机多收了23元，最后这23元抵扣了77元的部分车费，乘客还需要再补54元给平台。

空返费不是网约车司机们的“发明创造”，这笔费用最早出现在出租车上，是许多城市出租车行业的通行做法。其依据则来自国家发改委和物价局的有关规定，规定为出租车单程运营15公里以上，另行收取50%空驶费。

但这笔费用放到网约车平台上并不适用。网约车平台通过线上订单直接支付，理论上不存在议价的争议，额外再收取空返费是在平台正常收费算法之外增加的收费。

关于“空返费”是不是应该收取，司机和乘客各执一词。

对于司机而言，收取“空返费”存在一定的苦衷。比如在聚合平台上，客单价降低是普遍存在的现象。聚合平台对乘客的让利补贴，成本最终会落到司机端，平台给出优惠低价，不再是融资“烧钱”，而是转向压缩司机的利润。客单利润下降之后，为了达到过去同等收入，许多司机选择每天出车更长时间，用时间弥补价差。

一旦遇到机场、高铁站、高速公路、跨城这类订单，即使司机用最快的时间也难以弥补价差，汽车的油费、高速费、回程空车及时间成本，司机甚至会倒赔钱。   

但对于乘客而言，明明实打实的领到了优惠券，说好的优惠一口价订单，到了上车的时候却变成了线上一个价格，线下还要再补钱，不论这笔费用是否合理合规，单就司机未经事前协商、征得乘客同意，就在服务过程中向乘客索取的行为来说，就会因缺乏公平博弈的前提而引来质疑。加之空返费该怎么收，如今尚缺乏客观的尺度参考。

额外空返费的出现，反映出部分网约车平台的运营机制还有更加科学、精准的空间。比如当初出租车司机单程运营15公里以上遇到的返程问题，今天的网约车司机依然会遇到。但迄今为止，大部分网约车平台与司机签订的合同中，并没有明确规定司机是否有权收取空返费，少有网约车平台将空返费纳入网约车平台的计费收费账单，有的平台有类似的标准，禁止司机额外收取空返费，而有的平台则没有，因而显得混乱，在整个网约车行业上，缺乏有关“空返费”、“高速费”类目的统一标准。   

另外有关部分网约车平台低价做出来的优惠，成本也不应让司机和乘客承担。毕竟，如果线上平台的交易，却需要交易双方通过线下议价来确定交易数额，那么线上交易似乎也失去了意义。

从长远看，网约车的服务收费应实现“一费制”，即提供网约车服务过程中产生的相关费用、特殊补贴等，都由平台综合各种因素来生成费用账单，把收费交给规则、标准和算法，从而有效规避争议。