外交与军事背后不能退步的“人事任命”

最近，看到不少朋友讨论台湾方面幻想的谈判筹码，大都聚集在"外交权“和“军事自主权“上，这些筹码确实是台湾幻想的存在，而且是镶嵌在不同的框架上。

第一框架，“中华邦联”，这是备受台湾政客，民意欢迎的一种体制。所谓“邦联”就是“维持现状”的延伸版，合理化版，鼓吹在一个“中华”概念下，设立两个“中央”，两套管辖权，以及对“外交”，“军事”等权力的对等分割。这种说法，名义上是“统一”，实则还是享受大陆红利，接受大陆好处，又不想为国家整体发展做贡献的首鼠两端。

第二框架，“中华联邦”，这一提法的本质除了鼓吹一个“中华”概念，同时看似后退一步强调“一个中央”，但依旧保持两套管辖权，以及对“外交”，“军事”等权力的对等分割。这种说法由于第一框架的出现很少被人们公开提及，但是却被不少岛内学者研究且是重要方向，因为这种提法用心险恶，最利于岛内政客操作。究其原因，"联邦制度“的出现不仅说明了“地方自主”，更重要的是蕴含着台湾政客亦可参与“中央”（“联邦层级”）事务，本来只是影响岛内，现在则可影响全国。同时也给本来大一统的其它中国地区做示范，渗透各地采纳“联邦”的可能性，是动乱国家，其心可诛的一种想法。

第三框架，劣化版”一国两制“，也就是可以采纳”一国两制“框架，但是要争取”外交“，”军事“等权力，这个出自于不少蓝营甚至是”统派“的口中。

从这三个框架来看，岛内人们幻想的筹码无非是保底都要拥有大部分权力，更进一步想要台湾完全自主，再进一步则是希望对内地有影响。所以他们看似口号众多，观点不一，实则有章可循，步步为营。

更关键的是，我们不能忽视香港问题给内地带来的启示，即“人事任命”问题不能轻视。

只要台湾回归，就成了实际意义上的”府际问题。“在“府际关系”中最重要的其实是“人事任命”和“财政”。台湾由于已经成为了可以自主循环的经济体，所以“财政”问题国家是无法短期且简单的处理，但在“人事任命”上则决不能退步。香港问题的根源就在于“人事任命”的下放，香港上到特区政府，下到各区行政，立法，司法机关，大都是由“港人”自己选择，所以一大批意识形态差距极大，亲外反中的人担任要职，呼风唤雨，甚至不少是港英殖民时期的官员，这才导致香港问题乱象迭起，总是觉得有人暗中助力，而北京方面近年来的各种法律政策本质就是为了修补当时“人事任命”的BUG。

同样的例子还有“南联邦”，如果我们只关注”外交“和”军事“权力就会发现，”南联邦“后期”联邦层面“是保留了”外交“和”国防“等大权，但是依旧解体。问题就在于”南联邦“将”人事“和”财政“权力下放的过于严重，铁托在位时，尚能依靠其威望”统一“，而他死后，各地由于自主人事不与”联邦“一条心，又拥有财力可以”拥兵自重“，此时”联邦层面“就算”外交“，”军事“大权在握也是形同废纸，分裂就是必然。

国家提及的“爱国者治港”是很好的理念，以后也必然要“爱国者治台”，至于本身的那些台湾官员，态度端正的倒是可以考虑像康熙当年的政策，“上岸”，“领赏”，“封侯”，如果不听则不放弃武装解决的可能性。