「澳车北上」新优化政策调整安排即将出台

    这几天，行政长官贺一诚频密地会见澳门各界社团的代表，就澳门特区政府明年度的施政报告征求意见和建议。这是科学决策和民主决策的现实体现，既有「形式」又收实质之效，是具有澳门特色的决策模式。

    昨日其中一场谘询座谈会的对象，是工联总会的代表。在会见及座谈后，工联副理事长蔡锦富向媒体介绍说，工联总会在会上关注到「澳车北上」实施逾九个月后的优化调整，他引述贺一诚表示，特区政府一直有收到市民诉求，持续协调处理，形容有正面回应讯息，预料两日后会公布新优化政策和调整安排。

     这个实质性的进展，可能是贺一诚本月十九日在「二零二三年粤澳合作联席会议」上，与广东省省长王伟中「敲定」。实际上，双方代表团在今年轮到由澳门特区作「东道主」「粤澳合作联席会议」中，谈到许多事项，而贺一诚还特别提到优化「澳车北上」政策的问题。因此，即使是王伟中省长未能即时作出具体的回应，也必然会当场承诺将此议题带回广东，交由主管机关具体研拟解决。或许，相关的解决方案已经交到澳门特区政府的手中，但须由广东省方面宣布，可能就是趁在国庆及中秋长假，将有大批「澳车北上」及「港车北上」车辆入境广东省之前宣布。因此，贺一诚才会有「预料两日后会公布新优化政策和调整安排」之说。

    实际上，拱北海关昨日就表示，港珠澳大桥珠海公路口岸，预计中秋及国庆假期将迎来人流车流高峰，出入境旅客预计约为每日八至九万人次，高峰期将突破每日十万人次，出入境车辆约为每日一点三万架次。其中，星期五至下星期日预料将出现出入境双向人流车流高峰。在出入境车流方面，九月二十九日、三十日入境客车方向将分别在二十时至二十二时、十时至十二时迎来车流高峰；十月一日、二日二十时至二十四时，出境客车方向将出现极端车流高峰。十月三日至十月六日车流量将恢复至日常水平。假期期间，港澳单牌车预计占客车通行总量的百分之六十左右。

     拱北边防检查总站也指出，随着「澳车北上」、「港车北上」政策实施，港珠澳大桥边检站已累计验放出入境港澳单牌车七十八万辆次。八月以来大桥口岸周末日均进出境客车约七千八百辆次，其中「港车北上」「澳车北上」单牌车日均通关量约四千五百辆次。进入九月份以来，截至前日，港珠澳大桥珠海公路口岸已有十二天单日车流破万。中秋国庆假期，口岸出入境客流车流有望再创新高，在「港车北上」「澳车北上」带动下，预计单日最高最高车流达一点四万辆次。面对出入境高峰时段，虽然人手相当紧张，但会全力调派警力，开通二十二条客车通道，以疏导车流。

     另一方面，港珠澳大桥管理局宣布，由九月二十九日零时零分至十月六日午夜十二时，大桥将实施小型客车免费通行政策。期间，小型客车经大桥收费站往返珠海或澳门口岸毋须缴付一百五十元人民币的通行费，而有关车辆行经电子收费车道（不停车）及人工收费车道（须停车）的行车安排维持不变。小型客车是指七座位或以下（包括司机）的载客车辆。这是自实施「港车北上」以来，内地首次推出「小型客车免费通行政策」优惠，驾驶者于上述时间来回，可省却三百元人民币的大桥通行费。其实，这是跟从内地公路交通管理部门的政策，每逢节假日时，实施「小型客车免费通行政策」，现在终于也延伸到由内地管理的港珠澳大桥。相信，这进一步刺激符合「港车北上」资格者经由港珠澳大桥进入广东省。当然，澳门的「ZM」牌车主，也可享受这项福利。 

     应当说，「澳车北上」实施后，首先得益的就是符合资格的澳门车主。他们的生活半径扩大，时空距离缩短，商旅往来便捷，越来越多的澳门民众畅享「踩一脚油门就能到广东」的幸福感。更重要的是，可以促进澳门地区拓展内地庞大的市场范围，有利于澳门地区商品、服务更加便捷地进入内地市场。同时，内地和澳门地区在交流合作中还可以实现产业、文化、金融、商务等的相携共建和相持共荣，可以相互扩大商务交流圈，商业交易圈和市场交互圈。

     因此，在广东省尤其是「澳车北上」和「港车北上」的通关口岸所在的珠海市，是极为欢迎这项政策的。虽然曾经有人担心，港澳车辆进入珠海，可能会令珠海交通变得更为拥堵，但有专家「解惑」指出，根据数据资料显示，可享受「澳车北上」和「港车北上」政策福利的预计有四十五万名香港机动车车主和八万名澳门私家车车主，远低于珠海九十多万辆的汽车保有量，且口岸日均放行车辆数仍偏低，因此珠海对新增车辆的承接力是足够的。而从实际情况看，从内地的角度而言，可以带动更多的港澳人士到内地旅游观光，扩大消费，带动更多的港澳人士在内地投资兴业和商洽合作。尤其是餐饮、旅游及修车、汽油行业更是直接得益。因此，广东省尤其是珠海市，对「澳车北上」和「港车北上」的态度是「韩信点兵，多多益善」，「多啲来，密啲手」地提升交通智能化水平，做好潮汐拥堵预警就是了。

      但在澳门方面，可能会有部分商号有不同看法。认为对北区的餐饮业、修车业及加油站的生意，造成一定程度的负面影响。因而他们并不赞成增加「澳车北上」的名额。

      其实，就连行政长官贺一诚，也在目前阶段并不赞成增加「澳车北上」的配额。实际上，贺一诚八月十一日列席立法会全体会议，回应议员对政府施政及社会问题的提问，其中对有关「澳车北上」会否增加名额的问题就回应说，在现时新城Ａ区道路网未完善的情况下，肯定不会再增加「澳车北上」名额，因为目前每天二千个名额，已让新城Ａ区道路的承受能力到了「天花顶」。

     因此，贺一诚昨日所指的「预料两日后会公布新优化政策和调整安排」，极有可能不会是增加「澳车北上」的名额，而是优化预约申请的方式及每日配额的使用。

     也是凑巧，就在昨日，社交媒体盛传，「澳车北上」的优化方式是，每日上午七时至晚上十一时实行二千辆的配额限制；除此之外的深夜时间则不受配额限制，亦即凡是符合资格已经备案的「澳车北上」车辆，都可以无需预约通关，但在回程时也必须是使用这个深夜时段。另外，限制每辆车的预约数量为每月三次，而且必须是使用之后才能预约下一次。

     这个传言，既可能是「谣言」，也可能未必是「空穴来风」。但却符合长期预约不到配额者的意愿，可以避免发生「有人饱死，有人饿死」的现实情况继续发生。不过，从社会实践看，「谣言」有时是「遥遥领先的预言」，但愿今次也是如此。