请教：关于涉及农村自建房租赁纠纷的法律问题

一背景：

多年以来，农村的失业率本就远高于城市，兼之受征收农业用地（及海域）影响，农民收入大减。为解决失地农民的就业和收入问题，以往政府鼓励和默许农民利用宅基地建房出租，这不仅能给失地农民自谋生路、带来收入，还能解决工业区配套住房不足问题，根本上是项好政策。目前国家也明文认可农村房是社会保障房的重要补充。但受政策限制，农村房普通存在批建手续不全情况。

二案由：

农民将农村自建房出租给二房东，签订租赁合同。租赁合同上明文规定，二房东有违法行，农民有权终止合同。

在租赁合同履行期间，农民发现二房东存在：

1，二房东存在违法行为，公安局有出具证明；

2，二房东伪造农民名义，对外签订合同，部分合同在公安局有存档。

鉴于二房东的违约行为，农民将二房东诉至法院要求终止合同。

三判决方向

法院以农村自建房批建手续不全，判租赁合同无效。

四疑问及思考：

1，合同是双方的意思表示一致，法院判决当以合同约定的终止条款或违约条款来审理，以农村自建房批建手续不全为由，是否失当。

2，现在国家大谈乡村振兴，而农村自建房是乡村振兴的重要载体之一，法院以批建手续不全为判决依据是否与乡村振兴战略相悖。

3，受历史遗留问题影响，其实有众多国企的房产也存在批建手续的情况，法院的判决依据是否扩大了社会影响面。

4，法院代表着社会公平和正义，其所采用审判依据的基础考量必然是社会影响面，而法院的判决是否造成社会最大不利影响。

如上请各观察员、专家解惑。