印度对台海问题立场生变？

中印外交官近期发生一场笔战，印度驻斯里兰卡高级专员公署27日在声明中提及“中国大陆将台湾海峡军事化”，被视为印度在台海问题上发生重大变化的信号。受访专家判断，印度对台海问题的立场确实已发生重大转变，但出于对中印关系的考虑，会采取隐晦方式“拉偏架”、悄悄对台发展关系，而不会公开追随美国打台湾牌。

资料图。图源：大公报

中国研究测量船“远望5号”8月16日至22日访问斯里兰卡。其后，中国驻斯里兰卡大使戚振宏26日在斯里兰卡媒体发表文章，对斯中友谊表示称赞。但该文中的部分说法招致印方不满，印度驻斯里兰卡高级专员公署27日发表声明，指摘戚振宏“违反基本外交礼仪”，还对北京正在将台湾海峡“军事化”表示担忧。

对于印方外交官员的言论，印度主流媒体《印度时报》29日发表社论指出，这是印度政府行政部门分支首次如此形容台海局势，这代表着印度对中国发言口气的重要转变。显示印度政府在台海议题上，已不再因担心激怒北京而语带保留，而是直接批评中国将台湾海峡“军事化”。

该言论能否代表印度官方的态度？上海国际问题研究院中国与南亚合作研究中心秘书长刘宗义30日在接受香港中通社记者采访时指出，印度驻斯里兰卡高级专员公署属于外交官，因此此番言论肯定已得到印方授权。不过，该言论幷非透过印度本土官员，如外交部发言人或部长说出，而是透过驻斯里兰卡大使，以回击中方大使文章的形式发出，显示出印度政府处理该问题时的微妙态度，这种做法可收可放，若其后出问题，也可将责任推给大使。

刘宗义续指，印度政府立场确实已发生重大转变。8月12日之前，印方对台海问题从未公开表态，近日却公开呼吁各方保持克制，且不提一个中国原则，有“拉偏架”的意思，实际上是在表明印度立场倾向于美西方。

印度外交部发言人在8月12日的简报会上，就台湾紧张局势，敦促各方保持克制，避免采取改变现状的单边行动，缓和紧张局势。当被问及印度对一个中国原则的立场以及对佩洛西访台的看法，发言人表示：“印度的相关政策是众所周知和一贯的。它们不需要再重复了。”对此，中国驻印度大使孙卫东13日提出，希望印方能公开重申支持一个中国。

刘宗义表示，事实上早在2008年，新德里就不再把一个中国原则写入中印联合公报和联合声明。2014年印度前外长斯瓦拉吉上任后，提出所谓“一个印度”观点，要求中方承认克什米尔、藏南伪“阿鲁纳恰尔邦”属于印度，试图在一个中国原则上敲诈中国，不获中方接受。印度对中国“留了一手”。

他又指出，印度近年悄悄与台湾推进关系，在一些外交场合，经常把台湾问题加进去，如在“瑞辛纳对话”上邀请台方代表，幷标注“台湾驻印度大使”，造成中方代表当场离席抗议。

“印度把台湾问题当做向中国施压的筹码，但它也清楚台湾问题在中国外交中的敏感性，不敢轻易越红线。”刘宗义分析认为，印度官方仍持谨慎态度，保持一种模糊政策，即不敢明确承认“一中一台”或“台独”，不敢有出格或触动中国的做法，但在经济甚至情报方面，都与台当局在偷偷发展合作。

相比印度政府的隐晦做法，印度媒体则激进许多。《印度时报》29日社论公开表示，印度是时候对台湾采取更大胆的做法，“现在正是印度加入美国、向中国施压的好时机。”

印度智库学者也开始探讨对中国打台湾牌。佩洛西访台结束，印度尼赫鲁大学国际问题研究院副教授贾可布6日即发表评论文章说，印度不需走绥靖主义路线，不需为了经贸关系而对中国忍气吞声，不必为了顾及北京的感受而不跟台湾来往、在“四方安全对话”事务上选择低调。

此外，在佩洛西访台的鼓舞下，印度国会人民院有议员呼吁，议长柏拉也应率团访台。印度政府会否受“民意”左右，对华打台湾牌？

刘宗义分析指，印度国会人民院议员此前便提出过访台想法，反对党是出于党派斗争需要，藉此向对外交严格控制的莫迪政府施压，以增加国会权限。另一方面也表明，反华在印度政坛已成政治正确的标志。

不过，刘宗义续指，印度若亮出底线，结果只会导致中印关系破裂，因为中方在中印边界纠纷、“台独”问题上没有妥协余地。此外，印度外交属于“小圈子决策”，当前印度对华决策的核心人物对台湾问题的敏感性有清楚认知，印度学者只能“放嘴炮”。尽管印度希望中国过多精力卷入台海问题，以便巩固印度在南亚、印度洋的霸权地位，但也会采取隐晦方式“拉偏架”，不会公开追随美国打台湾牌。

本文首刊于香港新闻网