虽然没有大熊猫——本次总理访日成果前瞻

一眨眼，总理都到东京了，再不写出来就彻底凉了。

专机抵达羽田机场，日本推友@SQC7128 摄

王外长马不蹄停从大连飞东京，比总理早一步到

目前来看，本次访日可能会达成这几个协议。虽然中日韩自贸协定还遥遥无期，但至少有很多已经拖了很多年的议题终于能画上一个句号了。

1. 中方向日方赠送两只朱鹮

2.“海空联络机制协议”

3. 中日货币互换协定

4. 中日社会保障协定

5. 中日合拍电影协定

中方赠送两只朱鹮

日方在今年年初提出请求再租借两只大熊猫。但根据日本政治消息人士称，因为日本国内尚未准备好接收，不具备环境，因此租借大熊猫的协议就赶不上这趟了。

不租大熊猫，换朱鹮也行啊。

赠送朱鹮是中日外交的保留项目了。

朱鹮（Nipponia nippon，学名相当“日本”的一种鸟类）在上个世纪一度在野外灭绝。日本在上世纪20年代认为朱鹮灭绝，随后在30年代发现了生活在佐渡岛上的小种群。但由于保护不力，日本国内的野生朱鹮数量持续下降。最后不得已在1981年将仅存的5只野生朱鹮统一捕获人工圈养，基本上就是“苟延残喘”，有一天算一天了。

而日本以外同样不乐观，朝鲜半岛和俄罗斯远东都已灭绝。中国大陆最后一次观测记录也要追溯到1964年。

就在科学家推定朱鹮这个物种要完蛋时，在1981年的秦岭山区里发现了野生种群。

朱鹮又有了希望。

最早在1998年江泽民访日时，确定将赠送朱鹮。“友友”和“洋洋”在1999年赠予日方，另外3只租借给日方。这5只朱鹮，重建了日本的朱鹮种群（最后一只日本土生的在2003年去世）。上一次2007年温家宝访日时又赠送了2只朱鹮“华阳”和“溢水”。

根据日本环境省的数据，日本国内现有的野生朱鹮推定为284只，另有195只人工圈养繁育。但这近500只朱鹮都是1999年那5只的后裔，在保证种群遗传多样性上始终是个问题。

而中国是保护和重建朱鹮种群最成功的国家，除日本外，也向韩国赠送过。对于帮助物种摆脱濒危而言，的确是一件好事。不出意外，这两只朱鹮也将送往新潟县佐渡岛上的“佐渡朱鹮保护中心”。该中心是日本国内最大的朱鹮繁育基地。

佐渡朱鹮保护中心（佐渡トキ保護センター）

海空联络机制（海空連絡メカニズム）

其实本次访问最大的关注点就是这个“海空联络机制协议”。中日建交了40多年，双边关系一直是以经贸合作为主。而这个协议拓展到了防务安全领域。

鉴于中日两国在东海存在一定分歧，当海上舰船及空中飞机在现场产生偶发性冲突时，如何立刻管控、建立沟通、避免事态升级，这就需要两国间有一个制度。在危机爆发时，两国的防务部门能够立即建立联系，第一时间进行沟通。根据前几次中日防务磋商和海洋事务高级别磋商透露的信息，这一机制可能会分为两部分。一部分是事前确定公用频率，供现场的一线人员使用，无线电沟通使用英语。另一部分是在自卫队和解放军之间建立高级别热线。

中日在东海危机管控问题上的目标是一致的，两家都不希望因为偶发冲突造成局势升级恶化。所以从2008年两国就开始协商沟通，到了2012年6月基本达成一致。但三个月后，日本民主党政权将钓鱼岛国有化，改变了现状，两国关系就立即降至冰点。

2016年8月，中国渔船公务船蜂拥钓鱼岛海域

虽然两国的公务船已经是贴身状态了，但所幸大家都克制了行动（想想后来在南海怎么对付越南人的）

后来虽然重启，但谈判一直很不顺利。据日方的描述是，双方就这一协议要不要涵盖钓鱼岛海空域出现了分歧。日方认为不涵盖，因为这是日本领海领空。而中方认为协议不涵盖，那就是默认没有领土争议了。这次之所以能成功推进，就是达成了妥协，在协议中不写明具体使用范围，规避这一矛盾。

曾在国防大学交换学习的一名海自人员在驻华大使馆任职时，曾经问过“某一个和解放军建立热线的国家”的武官。这名武官表示，其实热线也没起到什么太大用处，每年也就是打个两三次电话互相检测下热线是否工作正常。但对于目前的中日关系而言，能产生什么实际用处恐怕是其次的，重要的是建立起最基本的沟通和互信。这也是“互为合作伙伴，互不构成威胁”的一步。

谈到这句话，日本媒体有责任，中国那些整天“意欲何为”的媒体也有责任。

中日货币互换协定

中日货币互换协定签署于2002年，因为民主党政权将钓鱼岛“国有化”导致中日关系恶化，协议在2013年9月到期后并未续约。

按理说世界第2大和第3大经济体，这个协议真的应该是尽早续上的。李总理在《朝日新闻》上的署名文章也明确提到这一点了。这方面写的人很多了，就不多说了。

​中日社会保障协定（日中社会保障協定）

这一协定就是为了解决A国人在B国工作时重复给A&B两国同时缴纳社保的问题。中国从2011年开始原则上要求外籍员工也要参加社保（养老、医疗、工伤等5种）。于是对于这些外籍员工而言，企业要为他们缴纳两份社保，本国一份，中国一份。对于外资企业而言，实际上增加了成本。

所以目前中国已经和10个国家（德国、韩国、丹麦、芬兰、加拿大、瑞士、荷兰、法国、西班牙和卢森堡）签署了类似协定。中日间也从2011年就开始谈判，但中间一度陷入停滞。而中韩在2013年就协议生效了。

根据以往的规定，日企派驻中国的员工要缴纳两份，中资企业派驻日本的员工亦然。日本贸易会（这是日本贸易公司组成的业内行会）估算，目前在华日企每年因为社保重复缴纳要花费490亿日元。算上这部分负担，日企在与其他签署了这一协定的外资企业比就处于劣势地位。

根据新协定，日本员工在中国派驻时间在5年以下的，可以免除在当地参保义务，只向本国缴纳社保。派驻时间在5年以上的那就在中国缴纳。当然这一协定同样适用于中资企业派往日本工作的中国公民。但在日中资的规模目前肯定是远逊于在华日资的，从短期实际效果看，还是日方收获更大。

而签署协定将有利于吸引日资，这是中国乐于见到的。2017年日企对华投资达到32亿美元，虽然实现了小幅增长，但仍不到2012年的一半。而外资整体对华投资，2017年已经连续两年低于上一年水平。习近平在博鳌论坛上的讲话也说到了，中国还是要进一步扩大开放，吸引外资的。

现在大部分信息基本都是日方发布的。这次我才发现人社部网站原来在1月28日也刊登了一则消息：中日实质性结束两国政府间社会保障协定。

“中日两国间在2017年10月11日至13日举行了中日社会保障协定第8轮谈判，就协定文本达成基本一致。截至目前，双方已实质性结束谈判，中日社保协定的早日签署将有利于保障双方外派企业员工的社会保障权益，减轻企业及员工的社保缴费负担，进一步促进两国经贸和人员往来。”

中日电影合拍协定（日中映画共同制作協定）

合拍电影这件事，我从一开始就注意到了。与其他中日交流的进展相比，合拍电影的推进速度真的让我感觉十分惊人。

这件事的起步并不久远。2016年底（H28.11.28.），首相官邸牵头搞了一个“有关电影产业走向海外的研讨会”（映画産業の海外展開に関する検討会議）。当时除了各省厅相关负责人外，日本电影业的几大家都到场了：包括东映社长、东宝的取缔役、松竹社长，值得注意的是还有主打动画的角川会长角川历彦。

日本电影界三大家——东宝、东映和松竹

说是说走向海外，感觉很宽泛，但其实早已定下了具体目标。主持第一次会议的是内阁官房副长官萩生田光一。他在开场发言中很明确地提到了中国。

“纵观世界……如何与拥有13亿人口巨大市场的中国携手并进，是本次研讨会的一项重要课题。”然后萩生田就提到了日本动画电影“哆啦A梦：伴我同行”和“你的名字”在中国的热映。

君名最后日本票房235.6亿日元，中国大陆票房人民币5.76亿元，差不多是日本票房的40%多

从萩生田的发言可以推断出，在研讨会召开前，日本政府就已经酝酿与中方展开协商。而在第一次研讨会召开的几天后（H28.12.7），中日两国在北京就举行了第一次政府间磋商。日方代表是外务省亚洲大洋洲局参事官大鹰正一，中方代表是国家新闻出版广电总局电影局国际处长刘春。

至于签署电影合拍协定，对于日本而言这也是第一次。协定草案在去年9月下旬就已经大致确定，今年4月15日王毅外长访日，外务省公布的会谈概要中提到了“双方就尽早签署该协定达成了一致”。虽然大致内容尚不清楚，但进展顺利的话，应该会在本次正式签署。

但是话说回来，日本电影或者说中日合拍电影究竟在中国市场上能有多大竞争力，我还是很怀疑的。

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总而言之，一切细节都还要等最后文本。按照以往规律，日本政府部门网站公开时间可能会稍微快一点。除了这几个能达成书面协议的以外，还有些别的。争取这几天在脉搏不飚得太快的前提下多码些字……