郑文灿任海基会董事长或是最适当安排

　　在赖清德、卓荣泰「组阁」已经先后公布了三波名单，分别是「行政院」正副院长和秘书长，教育和文化范畴的部会首长，财经金融及工程科技范畴的部会首长之后，皆未见有现任「行政院」副院长的名字；而预计未来还将会公布两波「内阁」人事名单，是法政、环卫、原客青侨及劳动、农业等部会的首长，相信郑文灿将不会「屈就」，而与郑文灿存在着「瑜亮情结」及竞争利害关系的赖清德，也更是将不会甘冒「瓜田李下」的风险作此安排而徒惹谤议。因此，郑文灿「往哪里摆」？就成为政媒两界所高度关注的问题。如果赖清德处理不慎，可能会在党内外遭受极大的舆论压力，其「五二零」的开篇就将并不完美。

　　昨日，终于有了消息，谓郑文灿将被安排出任海基会董事长。一方面，由于海基会董事长是相等于院长级的职务，也由于郑文灿是民进党内少有的「知中派」，更由于郑文灿虽然与赖清德一样都是属于「新潮流系」，但郑文灿与蔡英文的关系更深，可以向蔡英文「交代」得落，因而可以说是满足了郑文灿的一切条件。另一方面，海基会董事长虽然受「国安」团队的陆委会节制，但并却是财团法人形态的半官方机构，不参与权力核心的运作，因而赖清德也不用害怕郑文灿将会「争光夺彩」甚至是「逼宫」。

　　昨日传出郑文灿将会出任海基会董事长，有两个消息源。其中一个说的是，在昨日中午蔡英文定期的官邸高层会议中，赖清德利用空档与郑文灿谈起这起人事案，有意找郑接海基会董事长，郑文灿已点头答应此重要职务。另一个说法是，赖清德昨日下午以党主席的身份主持民进党中常会之后，约询了郑文灿，询问他对出任海基会董事长的意愿，郑文灿也点头答应。不管是哪个消息源，都具有很高的可信性。何况，这无论对赖清德还是郑文灿，还有蔡英文来说，都是目前阶段最适当的安排。

　　不过，海基会虽然受陆委会节制，并由陆委会供给运作经费，但却不是属于「政府机关」，而是属于「政府」因特殊目的而设立的财团法人，因而郑文灿的任命，将不会在卓荣泰公布「内阁」的名单中，也将不在赖清德与卓荣泰分别或共同公布的「国安」团队人事的名单中——尽管海基会也是属于广义上的「国安」团队，而是要在「五二零」之后。而在此时，也正是郑文灿刚卸任「行政院」副院长之时。

　　实际上，按照《财团法人法》及《财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程》的规定，海基会董事人选的变更须由陆委会依相关规定陈报「行政院」核定后，再由海基会尽速召开临时董监事会完成提名及推选作业，推选董事长，待完成法定程序后，才能上任，因此，时间点应该会在「五二零」之后。

　　不过，郑文灿将会是以「政府代表」的身份，出任海基会董事后，获临时董监事会推选为董事长。虽然在海基会的董监事中，有国民党、民众党的「政党代表」，及「捐助企业代表」，但相信此一人事安排将不会遇到「托手肘」。而也是作为「政府代表」现任董事长李大维，则因已经七十四岁，是应该退休的时候了。

　　郑文灿可说是在民进党内的「知中派」以至「友中者」。他在从政的过程中，接触不少两岸事务，曾担任海基会副秘书长、民进党中国事务委员会发言人并负责拟制「华山论剑」的大陆政策检讨报告。他在担任「行政院新闻局长」期间，负责处理两岸新闻与文教交流，并自二零一八年三月起并出任中华港澳之友协会会长至今。郑文灿在担任桃园市长期间，率先在民进党执政的县市中设立「市政府两岸事务小组」，并亲自担任召集人，而时任副市长的现任陆委会主委丘太三担任副召集人，相当重视两岸交流。当时许多大陆的赴台专业交流团体，与陆委会接洽时，都指名要与桃园市政府交流。

　　郑文灿在桃园市长的任内，虽然同时也是「深绿偏独」的「新潮流系」的总召，但他在桃园市政府的市政政务活动，却很少见有「新潮流系」的色彩。相反，他除了是在市议会中较为尊重国民党党团并对其建议有所接纳，成为最能获得国民党市议员合作配合的民进党县市长。而且，他极为重视眷村的建设，并在各民进党执政县市实行「去蒋化」，拆卸蒋介石铜象时，他却派员收集被拆卸的蒋介石铜像，哪怕是碎片也收集起来，并集中安置，连同「两蒋灵寝」一道，成为吸引大陆游客的「卖点」。尤其是在维护「两蒋灵寝」的事务上，郑文灿以「地主」的身份积极配合主管单位「国防部」，有所作为。当有「独派」青年朝蒋介石棺柩泼洒大量红漆时，郑文灿还出面予以谴责，指出虽然「促转条例」已经通过，但「转型正义」的核心目标不应该窄化为「去蒋」，更无须就路名、校名、公园名称进行争执。当有记者询问，是否拆掉市政府大楼一楼川堂的蒋介石铜像时，他不但巧妙回应「不随波逐流」，而且还顺势点出两蒋在桃园是重要的观光财。因此，郑文灿在桃园市获得不少眷村族群好感。正因为如此，在二零一八年「九合一」选举中，郑文灿是唯一没有受到「韩流」冲击的民进党县市长参选人。

　　另外，郑文灿在在「火烧车」事件过程中，善待罹难者的大陆亲属，每个家庭安排一部七人车接送，既能做到照顾无微不至，又成功地将每一个家庭分隔开来，避免聚集闹事，保住两岸相关机构领导的面子。让赴台处理的大陆涉台系统人员刮目相看。当赖清德第二次表达自己是「台独工作者」时，郑文灿却无动于衷，并没有出声支持赖清德。

　　因此，昨日当郑文灿将出任海基会董事长的消息传开后，无论蓝绿都认为「对两岸健康有序的交流会有帮助」。但是只要赖清德和民进党仍然坚持不承认「九二共识」，再多几个郑文灿也将是无济于事，「有志难伸」。