风闻大咖谈 | 128项里没有大豆，中国到底敢不敢打美国的痛处？

4月1日深夜，财政部网站发出消息，中国将对美国128项进口商品加征关税。——这被看做是中国对美国挑起的贸易战的第一击。

但仔细研究这份清单，此前备受关注的大豆、飞机等项目并不在其中，这份清单到底算不算重拳？针对美国接下来的举动，中国还有哪些“后手”？

观察者网风闻社区专访全球化智库（CCG）特邀高级研究员、中国常驻日内瓦联合国代表团原副代表周小明，解读中美贸易战最新进展。

周小明

4月1日晚，中国公布了对美国128项进口商品加征关税，但这128项里面并没有此前备受关注的大豆、飞机之类可以对美国经济形成重创的领域，中国这么做，有什么策略上的考量？

周小明：应该说，中国的反击是有理有力有节制。这次公布的对美128项进口商品加征关税，是针对美国的232措施做出的反击，这项措施将影响价值30亿美元的进口产品，和2016年美国出口到中国的商品总价值1156亿美元相比，所占的比重很小。而且中国这次公布的128项清单，更重要的是表明中国的态度，中国为了捍卫自己的利益是毫不含糊的。中国不想激起更大、更激烈的贸易摩擦，这是我们的善意。但是中国也有所保留，在美方采取更多行动的情况下，还会有回应的。

针对美国301调查，中国还未正式“出拳”。您认为接下来中国还留有哪些“后手”，来应对美国发起的贸易战？

周小明：中美之间的这场贸易战，或者说经济战，我们要做好足够的准备。第一，要对特朗普采取目标明确的、精准的、有限的反击措施。特朗普和所有的“恶霸”一样，只尊重实力。目前美国针对中国的征收关税清单还没有公布，我们也在观察，中国不主动挑起贸易战，等清单出台以后再采取反制措施。现在大家谈的比较多得是对美国大豆等农产品征收高额关税，但美国对华出口总共也不过一千多亿，很多东西还是我们需要的，尤其一些高新技术和设备，不能打贸易战把自己的路堵死了。

第二，中国要打“未来牌”。不但要看到眼下美国对中国出口额比较大的产品，还要看到未来出口潜力大的产品。中国现在靠消费来促进增长，随着中国老百姓生活水平的提高，高档消费品的需求也在增长，中国零售消费市场今年可能就要超过美国了。中国是个绩优股，也是个潜力股。谁没有中国这只股，谁都会难受。美国的服务业是世界第一，在商品贸易方面是逆差，在服务贸易方面是大大的顺差，中国也要重视在这方面和美国打好交道。

第三，依法加强对美国在华企业的监管。这方面欧盟比我们的行动要早，美国的谷歌、Facebook在欧盟逃税很严重，欧盟现在对美国的一些高科技企业征税，一般情况下是按照利润来纳税的，现在则按照营业收入来纳税。另外，在反垄断、监管方面，中国也可以加强。

第四，中国要继续坚持多边主义。美国现在实力下降，要维护自己的霸主地位，提出了“美国优先”的口号。特朗普的贸易战，连他的盟友都打，我们要同这些共同的“受害者”团结起来，共同反对美国的单边主义，反对美国的自私自利，继续推进经济全球化。

此前有分析认为，特朗普之所以挑起贸易战，对内是出于选票考虑，对外是想遏制中国的2025计划，您认为特朗普通过贸易战，到底想达到什么目的？

周小明：对美国这次挑起贸易摩擦，目的到底是什么，现在有很多的说法，有说是为了减少中美之间的贸易赤字，到底是不是这样？即便美国600亿的目标都达到了，在中国对美出口额4628亿美元中，所占的比重还是很小。所以现在很多人说美国这次大动干戈，是剑指2025中国制造，是为了遏制中国高科技产业的发展。

我比较赞同美国发起这场贸易战，目的不在于减少贸易赤字，而是遏制中国崛起的重要手段。现在国内一些舆论认为，中美多少年都是这样磕磕碰碰过来了，这次也不会有事。但大家要看到，以前美国对中国还有点期望，对中国采取大棒加胡萝卜的策略，希望把中国容纳进西方主导的国际经济体系中，按照西方的模式来塑造中国。现在他们自己也对西方模式感到失望，特朗普就说过他的前任在中国政策上彻底失败，没有把中国塑造成他们想要的样子。

现在美国上上下下敌视中国的情绪非常强烈，全球化以后很多美国工人失业，他们认为这是对华贸易造成的，从国会也看得出来，无论是共和党还是民主党意见比较统一，都主张对中国采取强硬的态度。美国的统治阶层很着急，前白宫首席战略师班农就曾经说过，这五年是关键时期，如果没有抓住机会，中国崛起就是不可逆转的，美国很关心自己的霸主地位，为了保住自己的宝座，也会不惜一切手段。

我感觉美国人这次是有备而来，不会轻易放弃他的目标，主要是出于美国战略的考虑。美国把中国定位为它的战略对手，所以在政治、军事、经济上都挑战中国：政治上突破了中美关系底线，通过了《台湾旅行法》，这是非常严重的事件，军事上不断在南海滋事，贸易战则是经济方面的挑衅。

下一步怎么办，就看美国怎么出手了。美国也说会谈，通过谈来解决问题。但是先打后谈，还是先谈后打，还是不打就谈，这是个问题。另外，谈的时候双方提出什么样的要求，这些要求能不能得到满足，这也是个问题。

【采访/观察者网 小婷】

附：中国对美国128项进口商品加征关税（清单）