严防市场过度自由化
2018年1月至7月,由于出售不畅,美国东北部倒掉牛奶达到1.45亿磅(约6.6万吨),仅7月份就倒掉2360万磅(1.07万吨)。一方面有人食不裹腹,另一方面大量的食品被销毁,资本主义市场经济下为什么会发生这么不合理的事情?我们就来说说中国市场化的问题。
改开以来,关于中国经济体制的描写一变再变,从高度集中的计划经济,有计划的商品经济,到社会主义市场经济,市场在资源配置中的作用从基础性作用变成决定性作用。党的十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,并提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出的一个重大理论观点是:使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。“发挥市场在资源配置中的决定性作用”还被写入党章。
经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。据说理论模型和实践成果都证明,市场配置资源是最有效率的形式,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。但是众所周知,资本主义市场经济会周期性的爆发经济危机,导致经济的停滞甚至大幅后退。
1929—1933年资本主义世界经济危机,资本主义世界工业生产下降37.2%,其中美国下降40.6%,法国下降28.4%,英国下降16%,日本下降8.4%。主要国家的生产退回到20世纪初或19世纪末的水平。危机时期,倒闭的企业数,美国达14万家(另外还有近1万家银行),德国为6万家,英国为3.2万家。资本主义世界的全失业工人超过3000万,加上半失业者,则达4000~4500万。1932年,按完全失业工人计算的失业率,德国为43.8%,美国为32%,英国为22%。由于股价暴跌和生产停工而遭受的经济损失达2600亿美元,超过第一次世界大战造成的损失。1929~1933年间资本主义世界贸易额缩小2/3,退到1919年的水平。经济危机也造成了严重的社会问题:美国经济危机期间约有200—400万中学生中途辍学;许多人忍受不了生理和心理的痛苦而自杀;社会治安日益恶化。其中最重要的问题是失业。在美国,失业人口总数达到了830万,在美国各城巿,排队领救济食品的穷人长达几个街区。英国则有500—700万人失业,不得不排著更长的队伍等候在劳务交易巿场内。这次美国经济大萧条造成的灾难是人类历史上所前所未有的。甚至比中国三年困难时期1959年到1961年所谓的“三年大饥荒”还要严重。所这次美国经济大萧条1930年~1933年爆发严重的经济危机,发生了遍及全美国的大饥荒和普遍营养不良,导致大量人口非正常死亡,千百万人必须像畜生一样才能活命。最保守估计,至少有700万人死亡,约占当时美国人口的7%。农业资本家和大农场主大量销毁“过剩”的产品,用小麦和玉米替煤炭做燃料,把牛奶倒进密西西比河,使这条河变成“银河”。一方面是人民群众缺衣少食,饥饿死亡,另一方面资本家将过剩的产品销毁掉,经济危机是资本主义市场经济资源配置失效的有力证据。
1933年初,富兰克林·罗斯福当选为美国第32届总统。罗斯福新政采用凯恩斯主义,开创了国家干预经济的新模式,即国家垄断资本主义,改变自由放任的市场经济时代,进入政府大规模干预经济的时代。新政使美国从严重的经济危机中走出来,国民经济状况得到显著改善,人民的生活得到改善。30年代大危机对资本主义世界经济是个沉重的打击。世界工业生产直到1936年才恢复到1928年水平。这实际上证明了市场配置资源会失效,有时人为配置资源更有效。
实际上经济危机一直没有离开,它一直周期性的出现在资本主义世界中。前述美国倒掉大量牛奶就是一例。以上事实都证明,单纯靠市场并不能最有效率的配置资源,资本主义生产方式会周期性的造成社会资源的极大浪费,只依赖市场配置资源不是最有效率的形式。
其实市场个是抽象概念,市场本身并不能配置资源,实际上是在市场中的经济主体,即一个个个人根据自己获取的信息做出如何配置资源的判断和行动,即投入多少资源,生产多少产品的资源配置活动。而一个个个人做出的资源配置活动结果,是生产出数量不等的各种产品,生产出来的产品,由于信息不对称、或者分配失衡等原因,并没有相应的购买力来购买所有产品,也就是生产和消费不对等,就会造成生产过剩的经济危机。当代垄断金融资本的发展,让更多的资本并不参与购买商品,而是进入金融领域虚买虚卖,赚取金融利润,更加剧了生产和消费的不平衡,使经济危机越来越严重。
正因为放任自由的资本主义市场经济会周期性的爆发经济危机,使资源配置失效,而且使生产力大大倒退,为了解决这些问题,西方诞生了凯恩斯主义,强调政府人为干预经济的作用,主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长,即扩大政府开支,实行财政赤字,刺激经济,维持繁荣,这些经济政策一直沿有至今。
市场配置资源存在失效性,所以需要政府人为干预经济;而且经济问题越大,政府人为干预分量就越重。虽然这是世界通行的作法,但是在1970年代以来,新自由主义思潮又流行起来,1990年升华为“华盛顿共识”。新自由主义主张在新的历史时期维护个人自由,维护自由竞争的资本主义制度。西方国家联合起来向世界各国推销新自由主义,其结果是接受新自由主义国家经济的自由化、私有化、市场化。这为西方国际垄断资本自由进入其他国家,用剪羊毛的方式掠夺别国财富大开方便之门。拉美金融风暴、东南亚金融危机、前苏联解体事件中,阿根廷、泰国、俄罗斯等国大量财富都被西方垄断资本搜刮,经济大幅倒退。
市场过度自由化带来的问题和危机是致命的,不可不防。