不是一直讲党政分开吗，最近的机构改革怎么倒回去了呢

今天，一位小同志告诉我，想清楚了一个问题，即中共中央军委到底是个什么机构。

我们展开了一段讨论：

小同志：中央军委，简而言之就是中共中央军事部，和组织、宣传、统战、外联一样。

杜宝俊：这不是废话么？

小同志：是啊，我之前没想清楚。

杜宝俊：你早点问我呀！

小同志：我脑子里有误区，这个误区就是没理解，中国的政治核心是党。

杜宝俊：看完《邓小平年谱》就理解了。

小同志：党政军放一起，中共中央、国务院、中央军委放一起，放多了，就忘了党这个核心还是党，并列不来的。

杜宝俊：和“党政军”放一起的这个党，其实不是党，是党务部门。

小同志：对。党，不是equal and first，而是above。

杜宝俊：“党政军”语境下，其实是党务部门、政府部门、军事部门，他们都接受党的领导，由核心领导。

就像邓，让胡耀邦抓党务，赵紫阳管国务院，杨尚昆管军队。

林彪垮了以后，周恩来病重，毛让王洪文管党务，邓小平管国务院，叶帅抓军队。

在这个意义上，是“党政分开”，但对above的那个党来说，可不是党政分开，而是党领导政。

小同志：所以我想清楚了这个问题，就明白这个，中国的问题关键在党的深刻含义了。文字上透出来的东西有时候难读懂的。以后还得多蒙指教。

杜宝俊：不用客气。我想就党政分开、党政分工问题多说两句。

简单说，只有核心才有资格讲党政分开，因为你们都归我领导。比如小平同志，可以讲党政分开。

但这个话，政务部门的负责人，是不能讲的，不然距离脱离党的领导只有50米。

80年代，就经济问题，紫阳同志可以和耀邦同志搞分开、搞分工，但必须接受以小平同志为核心的党中央领导。

如果忽略了“党的领导”这个大原则，只讲党政分开，可能就会犯错误。

“一个时期以来，有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装，没有前提地搞党政分开，结果弱化了党的领导，削弱了党的建设。”

这就是十八大后，加强党的领导的大背景。

无论是“党政分开”也好，“党政分工”也好，这个提法里面的党，其实就是党务部门，而不是above的那个“党中央”。

对于整个党来说，党是领导一切的，只有党领导政，没有什么分工分开。

你看，十八大后，政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。

这哪是什么党政分开？如果说分开，那也是国务院和中央书记处的分开。

习总书记讲了，在国家治理体系大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。

国务院也好，中央军委也好，中央纪委也好，都是车马炮。

在党的领导之下，党（党务部门）政（政务部门）既然可以分开，也可以合并。比如这次十九大报告就提出，“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。”

所以，不要再被这个问题困扰了。

【文/杜宝俊，本文转载自微信公众号：绿色笔记本】