战后台湾这些年都发生了些啥？（一）

近年以来，伴随着国家对台湾方面的动作越来越多，台湾的蔡老太也频频试探大陆底线，不禁让国人猜测是不是台湾快要回归了，在这个历史性的时刻来临之前，我们有必要重新审视一下二战以后台湾社会政治、经济的发展历程，更好的理解我们的宝岛台湾。

1  日本的殖民统治

台湾自从1895年清政府签订《马关条约》被割让给了日本以后，就一直处于日本的殖民统治之下，直到二战日本战败1945年投降后才被归还中国。

整整50年的日本殖民统治，让日本对台湾社会产生了极大的影响，一系列殖民政策导向及活动形态都是希望最终把台湾与日本同化，从而让台湾作为日本资本主义工业化发展提供原材料与劳动力，特别是二战之前为了给对外侵略战争提供足够的资源准备，国小民狭的日本本土资源贫乏，台湾不可避免的被裹挟成为日本军国主义战争机器的一部分。

在“七七事变”之前的1936年，日本就派出了海军大将小林跻造担任台湾总督，以军方人物统治台湾，为侵略战争做准备。小林跻造在台湾以在台湾发动皇民化、工业化、南进基地化三大运动着手将台湾打造成为日本战争机器的资源基地。

工业化与南进基地化顾名思义，发展台湾本地的工业发展水平，从而增强台湾为日本提供战争物资的能力，同时台湾位于日本与南洋之间，日本自从在诺门坎见识了苏联恐怖的工业化战争能力之后，彻底放弃了进攻苏联的想法转而把目光瞄准了南洋丰富的工业原料，处于日本统治之下的台湾成为日本进攻南洋最好的跳板，成为日军向南侵略的物资供应与转运基地。

而皇民化运动通过推动台湾人尊崇日本天皇、全面学习日语、改日式姓氏、改拜日本神社等，从精神层面对台湾人进行改造，以期让台湾人更加心甘情愿的为日本军国主义战争机器服务，其对台湾民众的遗毒至今仍然深刻影响着台湾社会。

现代战争是国与国之间全方位的国力对抗的整体战争时代，战争只要爆发，全国的人力、物力、军力，包括政治、经济、财政、交通、社会、教育等等都要进行全方位的动员，全面支援战争。

日本在发动侵略战争之后，台湾也立刻进入到了日本的战争体制，包括征兵助战、经济管制、资金统治、铁器充公、封闭新闻、民防管制等。

进入日本战争体制的台湾人也立刻成为日本的战争资源，日本人多方征召台湾青年当兵，但同时又怕与中国大陆同宗同源的台湾士兵在战场上倒戈相向，所以只让台湾士兵负责打杂工作，不敢派他们上前线作战。

但在日军进占菲律宾、马来西亚等地区的时候，热带丛林的作战环境让日军极为不适应，这时候日军又想到台湾原住民与南洋各国在生活环境上都极为相似，尤其台湾原住民在1930年“雾社事件”中表现出的骁勇善战和不怕死的牺牲精神让日本人大受震撼（参照电影《赛德克·巴莱》），于是征召了4000原住民青年进行正规军事训练组建“高砂义勇军”，然后派往南洋地区协助日军作战。

随着后来太平洋战争的进展，日军节节失利，导致兵力严重不足，不得已在1944年开始在台湾实施正式征兵制，胁迫台湾青年入伍，但只敢全部运往南洋地区作战，而不敢派往中国战场，前后总计有30多万台湾兵被送往南洋战场。

1943年底，美、英、中三国在埃及开罗召开开罗会议，商量对日作战的共同方针，苏联因为之前和日本签订了《日苏互不侵犯条约》而没有参加开罗会议。开罗会议后发布的《开罗宣言》明确规定了“日本在太平洋上侵略所夺得之一切岛屿，以及中国的东北四省、台湾、澎湖等归还中国。”这成为此后大陆和国民党坚持台湾是中国固有领土的重要依据。

到了1945年，美国、苏联、英国三国为了商量战后欧洲的利益划分和敦促苏联对日作战，在雅尔塔召开了雅尔塔会议，罗斯福为了让苏联尽快加入对日作战以减小美军可能登陆日本本土产生的巨大伤亡，答应了斯大林的讹诈条件，让外蒙古独立，库页岛南端和千岛群岛归苏联所有，以及恢复当初日本击败俄国而夺取的苏联的一切权益，包括在中国东北的各项权益，也就是《雅尔塔密约》。

彼时中国作为对日作战的主要国家，作为战胜国，自己国土的利益居然要被外国随意划分，而且只是在事后通知，简直是奇耻大辱，在国际法中，中国既没有签订这个密约，也就没有遵守这个密约的义务。但彼时蒋介石的心思全在日本投降后打内战，为了稳住苏联和美国，换取支持，居然接受了美国人的意见。

派遣宋子文和蒋经国与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，全盘接受了《雅尔塔密约》里苏联对中国领土的要求，导致中国丧失大面积国土，说蒋介石是民族罪人都不为过，如今居然还有一帮人给蒋介石洗地，简直是匪夷所思。

2  日本总督走了，“新总督”来了

1945年8月15日，日本投降，一直到10月25日在台北举行的“中国战区台湾省受降典礼”为止的70天时间里，因为日本已经投降了，那么日本的总督也就丧失了合法的统治权力，同时当时的国民政府也没有及时指派官员接收，结果形成了一段时间的政治权利真空期。

在这期间，虽然日本已经投降，但日军中的很多年轻军官并不接受战败的事实，试图组织继续抵抗，甚至联合台湾地方人员企图宣布“台湾独立”，不过被当时负责处理收尾工作的日本台湾总督安藤利吉强力制止，才没有在权力真空期间引发更大的动乱。

到了10月5日，“台湾省行政长官公署”秘书长葛敬恩率领47人的接收先头部队和100人的美军顾问团到达台湾，从松山机场到总督府，沿途10多公里到处是夹道欢迎的台湾人。

但葛敬恩面对热烈的欢迎人群进行的首次公开演讲中，除了说将在25日举办正式的受降典礼外，公然说台湾是“次等领土”，台湾人是“二等国民”，台湾省位于“关外”，没有接受中国文化的熏陶，直接对着台湾人民的热烈情绪兜头泼了一盆凉水，此话一出，瞬间让热烈欢迎国军到来的台湾人民愤怒不已。

时隔不久驻扎福建的国民党70军12000多人，分别乘30多艘美国军舰到达台北，台湾人民再次“箪食壶浆以迎王师”，甚至还专门编了一首“欢迎国军歌”。

只是日本投降后，蒋介石一心想着抢地盘打内战，精锐部队都留在大陆了，况且即使是那时的国军精锐部队装备和素质都差的不是一星半点，被派往台湾的国民党70军是什么素质可想而知。

在这种情况下，70军到达台北后，原本情绪热烈台湾人民看到的“王师”竟然是一群头戴斗笠、脚穿草鞋，服装脏破，背着大锅、挑着米篓，队伍散漫，步履蹒跚，一副残兵败将的模样，让原本欢欣鼓舞的台湾人看到这一幕不住的叹息。

我们前面提到了葛敬恩是“台湾省行政长官公署”的秘书长，而这个“台湾省行政长官公署”则是国民党当局成立的台湾最高统治机构。

自从《开罗宣言》规定了日本投降后台湾将归还中国，国民党当局就开始了筹备接收台湾的准备工作，1944年就在重庆成立“台湾调查委员会”，由陈仪担任主任委员，调查台湾的相关情况，同时成立“台湾行政干部训练班”，培训人才，为接收台湾做准备。

此时的台湾被日本殖民统治已经半个世纪，而且经过了大量的皇民化教育，台湾人已经日本化，要立刻改换成中国人自己统治，统治者所面临的局面肯定异常复杂，国民党当局也认识到这一点，因此台湾不可像大陆其他省份一样设置省政府和省主席，而是设置“台湾省行政长官公署”。

日本正式投降两周后，蒋介石任命陈仪为“台湾省行政长官”，同时兼任台湾省警备总司令，等于将战后国民政府统治台湾的权利全部由陈仪说了算。

陈仪和蒋介石是浙江同乡，又都在日本同一所军校读书，还曾在北伐期间勾结上海反动势力协助蒋介石进占上海，两人关系匪浅，从1934年陈仪出任福建省主席长达8年，还曾代表国民政府到台湾参加日本治台40周年的“始政40年纪念博览会”，算是国民党高官里的“台湾通”，结合蒋介石用人唯亲的特性，任命陈仪作为“台湾省行政长官”也算是自然而然的事情。

“台湾行政长官”综理台湾全省政务，可以指挥监督在台湾省的“中央”机关，又可在职权范围内，发布署令和指定单行法规。同时，因为陈仪这个“行政长官”还兼任了台湾省警备总司令，如此就等同于陈仪独揽了台湾的行政、立法、司法和军政大权。这和日本统治期间的总督权限并无不同，因此台湾人都戏称陈仪为“新总督”。

3  接收变“劫收”

陈仪到任以后，台湾各个地方及部门、企业、学校领导人员全部由陈仪带过去的大陆官员负责，但是这些官员又因为语言问题无法沟通从而有效统治各地方基层，不得已又发布了“台湾省各级民意机关成立方案”，台湾各级行政区选举各自的参议会，最后在1946年形成了台湾省参议会，成为临时性的地方自治组织。

这些被选举上来的各级市县和省参议院里面有很多都是台湾本地的积极分子，盼望台湾回归祖国能够得到更好的发展，因此很多人都尽忠职守揭发时弊，但是这一认真就出事儿了。

省参议员王忝灯和林日高就揭发了台湾制糖公司从日本人手里接收时接收的15万吨白糖，被行政长官公署以洗钱的方式，运到上海出售，而得来的钱则被汇入孔、宋四大家族的账户，导致了台湾的白糖缺货，糖价上涨，王忝灯还举报了专卖局长任维钧，私吞了鸦片70公斤运到香港变卖。

贪污腐败，国民党官员老操作了。

王忝灯的一系列举报获得了台湾人的一致认可，但也正是他的这一系列的检举动作，导致了他在8个月后被害身亡。还有其他很多敢于揭发国民党当局恶性的台湾人士也都遭到严厉迫害。这就是台湾历史上具有重要意义的“二二八事件”。

日军投降时，在台湾储备有足够20万驻台日军食用两年的军粮，以及更多的准备运往南洋战场的军粮、军需品以及军火弹药，总的价值在20亿美元以上。但这些物资都被陈仪以“爱国”和“为国军反共保台输粮食”的口号通通运往大陆，支持国民党当局打内战，而这些物资在运往大陆的过程中，又不可避免的要被国民党官员层层瓜分，中饱私囊。

我们前面说到日本为了能充分利用台湾资源支援日本的侵略战争，一方面进行全方位的“皇民化运动”，同时还进行了台湾“工业化”和“南进基地化”运动，建设了一大批工业企业，主要归属于日本总督府的公营产业、日本企业家的私营产业、日台合资的私营产业三种类型，日本投降后，这三种企业产业被陈仪政府全部划分成日本人的产业，由台湾省行政长官公署设立“日产处理委员会”负责接收。

接收日产的总价值高达旧台币110亿元。这些产业全部被收归国有，而在接收的过程中，国民党官员发挥一贯以来的作风，见钱眼开，贪污舞弊种种恶行让台湾人民愤恨不已，“接收”变成“劫收”，与战后国民党当局在大陆沦陷区“劫收”日产的情形一模一样。

与此同时，在日本人在殖民台湾的半个世纪中，为了有效的控制台湾，如同在中国东三省一样，派遣了大批量的日本国民到台湾进行开荒，日本投降后，这些人就必须全部撤回日本，而日本投降时，台湾尚且有日军16万6千人和日侨32万2千人。除了台湾，日本投降后在中国大陆和南洋战场的日本军队和日侨更是高达数百万。

但战后的日本同样因为战火被炸了个满目疮痍，如果这数百万人同时返回日本，势必引发更大的危机，于是麦克阿瑟决定将各地日军和日侨的遣返工作逐步缓慢进行，但台湾方面国民党的操作却让麦克阿瑟不得不提前把在台的日军和日侨尽快撤离。

台湾地区的日军和日侨遣送由当时的日本台湾总督安藤利吉事先与中国和美军代表签订协议，约定在日军和日侨全部遣送回国前中国方面应该保证这些人的粮食供应，但是不久日本人就发现陈仪行政长官公署将所有接收来的粮食全部运到了大陆，导致台湾发生严重的米荒，物价飞涨。

日本人慌得一批，赶忙找美国人告状，美国人也怕十几万日军和数十万日本人因为缺少粮食万一给逼急了发生意外，于是赶紧向麦克阿瑟打电报要求尽快运送台湾日军和日侨，到了1946年3月，最后一批日军完全撤离台湾，日侨则晚一个月全部遣送完毕。

而负责组织日军和日侨撤离工作的日本总督安藤利吉在所有工作完成后，马上被以战犯的身份逮捕，1946年4月份在还未被审判时，在上海监狱中服毒自尽。

4  二二八事件

陈仪在接收台湾后，统治过程中的军纪败坏、贪污腐败、歧视台民等种种举措，导致台湾民怨沸腾，最终引发了二二八事件。事件由台民打杀外省人的暴动逐步演变成大陆增援国军残杀台湾人民的血腥镇压，最后以清乡收场，造成了众多的死难冤案，成为台湾现代史上的一大悲剧。

陈仪一人独揽台湾军政大权，国民党中央政府又忙着打解放战争，根本顾不上管台湾的事情，让陈仪的权利彻底失去了监管，权利一旦失去制衡，就会滥权，加上陈仪从大陆带到台湾的一大批国民党贪官污吏，和驻台军队的军纪败坏滋扰台湾民众，让国民党在台湾社会人心尽失。

当时经常发生国民党军队偷盗民众自行车公然叫卖脱手以及乘坐火车不买票的事情；而从日本人受众接收的110亿旧台币的庞大日产，更遭到陈仪政府官员层层盘剥，曾经发生接收糖厂的大陆官员看到财产名册上写了“金锤25支”，以为是“黄金做的锤子”，就让人给送到自己的宿舍，结果发现是铁锤，还把工人大骂一顿，让台湾人耻笑不已。

至于政府部门人员冗余更加严重，日本人统治时期，台湾总督府有1万8千人的行政人员，而陈仪政府因为各级官员都有个七大姑八大姨要加进来，直接让行政人员规模达到了4万3千多人，夸张至极，与此同时还存在相同岗位大陆官员薪水是台湾人两倍的公然歧视的事情。

另一方面，因为陈仪政府极尽搜刮之能是，将接收和搜刮来的所有资产全部运往大陆，以及各个层级官员的贪污腐败，导致了台湾全省的米荒和经济恶化，而后国民党在大陆统治引起的通货膨胀也波及台湾，台湾经济陷入绝境，一度让台湾人无粮可用，只能吃番薯度日，直接让国民党兵叫卖的锅底锅巴都成为了稀罕物，让台湾人争相抢购。

台湾在日本殖民期间，虽然受到日本人的多层盘剥，但不可否认日本人开展的一系列工业化建设和教育却也极大的改善了台湾人的生活水平，如同解放后东北是我国最重要的重工业基地，其实也是日本人殖民期间的底子，台湾在日本殖民期间的整体社会政治水平相对的还比较清明，社会法制状态也较为良好。

本来日本战败台湾回归祖国，台湾人热切的以为生活会变得更好，结果却迎来了陈仪政府的种种恶行，满心期望之下得来的却是满心失望，甚至日子过的还不如被殖民的时候，导致台湾人心中日积月累对国民党当局极度不满的情绪滋长。

1947年2月27日，台北市专卖局的缉私员和警察因为取缔一名贩卖“私烟”维持生活的寡妇林江迈，开枪射杀了一名围观的无辜群众陈文溪，引发公愤，经过一天的发酵，第二天台北全市哗然，罢工、罢市、罢课、民众到处游行示威，反对陈仪政府的暴政，事件迅速蔓延整个台湾岛，被称为“二二八事件”，是台湾历史上规模最大、杀戮最惨烈的一次民变。

1947年2月28日，台北市民举行声势浩大的游行示威活动，同时发动全市罢工、罢市、罢课，群众立刻一呼百应，愤怒的人群冲击警察局，甚至一度冲击“行政长官公署”请愿，但是国民党在大陆面对游行示威的一贯操作就是开枪杀人、抓人，到了台湾还是一以贯之的操作，冲击“行政长官公署”的人群遭到卫兵开枪射杀，于是人群转而向新公园（现在的二二八和平纪念公园）聚集，并且占领公园的广播电台，向全岛播报整个事件过程，号召全岛台湾人反抗暴政，直接将事件影响扩大到整个台湾范围内。

当天下午陈仪发布台北戒严令，国民党散漫的军纪直接让军警朝着游行示威人群开枪，打死很多无辜市民，又进一步引发了台湾人的愤怒。台湾人开始报复性的攻击打杀所有外省人，攻击外省人开的商店等商铺毁坏，整个动乱过程也被通过广播向全台湾播报，导致整个事件逐渐演变为全岛范围内的排斥和打杀外省人的恶性事件，暴乱一直持续了十多天。

在动乱中，台湾本地的官民代表共同组织了一个“二二八事件处理委员会”，商量怎么平息动乱，为台湾同胞争取应有的权益和损失赔偿，前面提到举发国民党官员贪污腐败的王忝灯也在其中。

委员会达成了一个“42项改革方案”的协议，包括“台湾行政长官公署”应该改为“台湾省政府”，人民有言论、出版、集会自由等等一系列的要求，但这些要求如果实现，基本就是推翻了陈仪在台湾的腐败统治，此时的委员会成员明显对国民党的底线缺乏足够的认识。

陈仪表面应付先答应下来，同时却紧急向南京请求援助，此时的蒋介石面对解放战争的连连失利，也意识到台湾对未来的重要性，根本不需要思考，直接从上海派出第21师协助镇压。

3月8日镇压部队从基隆港和高雄港登陆，直接开始了大屠杀，一直杀到3月13日，成千上万的台湾同胞成为枪下亡魂，死亡人数时至今日都没有实际统计人数。

当时组织“二二八事件处理委员会”的基本都是台湾当地的地方代表和精英分子，加上岛内的报社老板和新闻记者等等，镇压部队到达后直接不由分说全部枪杀，作为委员会成员的王忝灯也被杀害，大肆的屠杀直接导致了台湾精英阶层几乎团灭，几乎形成了岛内人才断层。

二二八事件从发生开始，整整持续10天的暴动和持续6天的血腥镇压，到了3月14日，台湾警备司令部宣布全省已经全部平定，当天展开清乡行动，警备司令部以“户口调查”的名义，大肆逮捕“异议分子”，被捕的基本都是全省各地的进步人士和对国民党不满的公众人物，而这些人基本都是有去无回，下落不明。

为处理善后，南京国民政府派白崇禧作为“宣抚使”，带着蒋经国到台湾进行善后。3月27日，白崇禧发布广播，将二二八事件的原因归结为台湾同胞受到日本人的皇民化教育遗毒和岛内潜伏的共产党人造谣惑众而引发，如此忽视事实，对于陈仪等台湾岛内的国民党官员违法乱纪问题避而不谈，强行把责任推给日本人和共产党，如此宣抚，台湾人民如何能够认同。

在把事件责任推给日本人和共产党的同时，白崇禧也将台湾社会各界提出的一些改革意见向蒋介石加以报告，当时的国民党在解放战争中已经不太乐观，为了以防万一留有后路，蒋介石也极度关心台湾的善后和安定，所以接收了一些白崇禧报告中的建议，包括将“台湾省公署”改为“台湾省政府”，同时将台湾各级政府部门官员中的台湾本地官员比例调整上升，并同工同酬，分配公有土地给自耕农等等措施，也就是接受了之前“二二八事件处理委员会”提出的42项改革方案中的一部分意见，用以平息台湾民众的愤怒。

二二八事件虽然在国民党当局的强力血腥镇压下被成功压制，但伴随着国民党的血腥屠杀，不可避免的产生了一系列严重的后遗症。

二二八事件中台湾人对外省人的打杀以及国民党军队对台湾人的血腥屠杀，造成了台湾人和外省人的对立问题，同时国民党的独裁统治基本上延续了日本殖民统治台湾的套路，在台湾回归之初就对台湾的民主政治产生了极大的破坏。

在此之外，二二八事件中国民党对台湾精英阶层以及普通群众的血腥屠杀和肃奸清乡活动，导致幸存下来的部分台湾精英阶层逃亡海外，在海外结合当地的台湾人和留学生开始推动“台湾独立”，如果说社会群体对立和政治改革问题都可以随着时间而慢慢消弭和化解，那么台独则是二二八事件种下的最大恶果，时至今日已经成为中华民族伟大复兴路上的最大绊脚石，然而滚滚历史洪流不容阻挡，台独势力终将受到历史的审判。

而作为二二八事件的始作俑者陈仪，在事件结束后被蒋介石迫于美国方面的压力而免职召回南京做政府顾问，不久却又给陈仪升职改任浙江省主席（由此也可以看出蒋介石对二二八事件的真实态度），到了1949年2月被汤恩伯等人揭发其有投共嫌疑而被捕押送到台北，随后被枪决，死在台北，也算是对枉死在他枪下的台湾人民的一个告慰。

作为台湾现代史上的一场浩劫和悲剧，二二八事件却在随后蒋介石败退台湾后为稳固台湾统治，在长期“戒严”体制之下被列为禁忌，不准台湾社会讨论，久而久之让事件中积累的仇恨日积月累，深埋在台湾人的心中，在一定程度上加剧了台独势力的发展。

直到事件发生40年后的1987年，蒋经国解除戒严，反对党人才开始呼吁国民党政府对事件进行平反，国民党政府方面才开始做了一些正面的平反政策，但是积累在台湾人心中的怨恨却无法彻底消除，这也成为后来国民党在台湾领导人选举中逐步失势的因素之一。

5  美国人军事干涉台湾事务

我们现在都知道解放战争之所以没有成功解放台湾主要是因为美国的干涉，但事实上蒋介石一开始宣布退守台湾后，杜鲁门是拒绝再支持国民党的，“美国无意占领台湾，也不介入台湾岛上的军事。”

美国人对国民党的腐败无能已经忍无可忍，台湾彻底陷入了孤立无援的地步，如果真这样下去，很可能当时台湾就收回来了，但历史没有如果，朝鲜金日成对韩国军队的雷霆之击，差点把驻韩美军和韩国军队赶进大海喂鱼。

金日成的这一操作直接让回过神来的杜鲁门立刻意识到朝鲜半岛如果被金日成占领，台湾再被大陆给占领，那美国的西太平洋防线就会直接被切成好几段，到时候美国和苏联的竞争就会处于十分不利的境地，杜鲁门立刻回过头来一面推动联合国出兵援助韩国，一面派第七舰队进驻台湾海峡，执行“台湾海峡中立化”的政策，至此，我们直接收回台湾的最佳机会就这么错过了。

朝鲜战争打到一半，美国人发现哎呦我去，没想到中共的军队这么能打，居然打不动，为了掣肘大陆的军事力量，于是宣布取消“台湾海峡中立化政策”，让国民党军队“反攻大陆”，其实无非是把台湾当棋子罢了，时至今日依然如此。

朝鲜战争结束以后，大陆方面立刻转移兵力到福建沿海，1954年8月22日发表了《解放台湾联合宣言》，9月3日直接一天内打完5000多发炮弹发动“九三金门炮战”。

台湾方面肯定是慌得一批，怕大陆来真格的，赶紧向美国求援，而美国方面在朝鲜战争之后也需要台湾这颗棋子来保障其西太平洋防线的稳固，于是一拍即合，1954年12月就签订了《中美共同防御条约》。

但美国人何其精明，保台湾只是为了自己的利益衡量，只要台湾不归属于大陆就行，因此在条约里面一方面和国民党共同防御大陆，而且只是协防台湾岛本身，不协防金、马这种远离台湾本岛的岛屿，只要不让大陆武力解放台湾即可，另一方面又限制国民党如果要“反攻大陆”，必须经过美国的同意，直接限制了蒋介石轻举妄动的可能性。

到了1958年8月23日，大陆再一次突然炮击金门，两个小时打出4万5千多发炮弹，炮战一直持续了44天，总共打出了59万多发炮弹，这么大规模的炮战在世界战史上都是首次，被称为八二三炮战。

美国人自从朝鲜战争和我们交过手，知道新中国不太好惹，但是台湾是美国西太平洋防线的重镇，又不能丢下不管，艾森豪威尔于是急忙从菲律宾、太平洋甚至地中海调动军舰支援第七舰队，加强台湾海峡的军事力量。

面对美国人的强烈动作，我们当时不是执行一边倒政策倒向苏联了么，加上朝鲜战争的亮眼表现，苏联此时正在支持我们建设156项工程呢，关系很铁，于是苏联也不甘示弱，警告美国人，依据《中苏友好互助同盟条约》规定，任何对中共的攻击，视同对苏联的攻击，意思你可悠着点，别玩儿过火了。

但也正是因为我们后面站着苏联，美苏作为当时世界两级的超级大国，一旦发生正面冲突，局面瞬间就可能失去控制演变为新的世界大战，祸害全人类。

美国人一方面为了保证自己的西太平洋防线稳固必须协防台湾，不让共产主义势力进入太平洋与美国争霸，一方面又不想真的跟苏联真刀真枪的干起来。

而我们这边刚建国没多久，还打了一场朝鲜战争，真心需要一个和平稳定的环境来发展经济，再也折腾不起了，所以中美两方虽然在台湾海峡看起来剑拔弩张，形式紧张异常，但却同时有意识的把冲突控制在一定范围内，不至于引起苏联直接介入战争，打得都是“有限战争”。

其实朝鲜战争期间中美双方就有意识的将战场控制在朝鲜半岛而不让战争扩大，麦克阿瑟一度叫嚣要轰炸我国东北、封锁东海岸，甚至让蒋介石“反攻大陆”，都是在全面扩大战争，这无疑和当时杜鲁门的政治意图完全相左，结果就被免职了。

美国方面为了尽可能控制事态扩大，严格按照《中美共同防御条约》的规定，只负责协防台湾岛本身，而不介入其他附属岛屿的战场，本质上也是不想和大陆方面发生直接的军事冲突，而大陆这边毛主席为了避免和美国人发生直接的武装冲突，据说下令只允许炮击国民党军队，不允许打击美军。

万一我们真和美国人在台湾海峡正式开战，那么我们的东南沿海无疑都会被扩大成为战场，这对于成立不久的新中国来说绝对难以承受，而苏联也会借着《中苏友好同盟互助条约》的规定出兵进入我国领土和领海参战，势必引发新的世界大战，而我们不可避免要遭受苏联再一次的政治讹诈。

八二三炮战在起初持续了44天的猛烈轰炸后，因为美国的强势介入，大陆方面也知道不可能通过武力直接解决台湾问题，于是毛主席亲自写了《告台湾同胞书》，并宣布停火一周，后来又改为“单打双不打”，此后断断续续炮战不停，一直持续到1979年中美建交当天，大陆方面才宣布结束炮战，前后整整持续了21年，在世界战争史上前所未有。

6  陈诚的新政

时间回到1949年，国民党兵败如山倒，眼看着大陆待不下去了，为了给自己撤退到台湾做准备，蒋介石于是派陈诚出任台湾省主席，开始做一些准备。

眼看着三大战役中被打光精锐部队的国民党政府，美国方面深知国民党败局已定，但又不想让台湾落到共产党的手里，但此时的蒋介石不是在国民党内部“倒蒋”势力的压力下宣布引退了嘛，台湾又是陈诚主政，美国人就秘密联系陈诚，表示他们可以支持陈诚自立，但陈诚一向以听话著称，拒绝了美国人的提议，但这件事还是让蒋介石的情报系统得知，即便如陈诚，也从此让蒋介石心存警惕。

这件事导致蒋介石彻底败退台湾前到台湾实地了解情况的时候，都不敢直接到台北，而是秘密飞到澎湖马公岛，陈诚为了表达忠心自己跑到马公岛看蒋介石，但即使如此蒋介石还是不放心，到台湾时直接飞到高雄，因为高雄有孙立人驻扎，还不是陈诚的地盘，可谓是步步小心，机关算尽。

国民党败退台湾时，几十万大陆难民和国民党军队蜂拥而入挤入台湾，共产党也秘密派人混入其中潜入台湾，为了控制局面，陈诚发布措施，严格规定大陆各省人民必须凭“入台证”才能入境，对于撤退到台湾的军队，必须缴械清点后才能上岸。

与此同时，陈诚在陈仪二二八事件时发布的戒严令被解除后再一次发布戒严令，从此，这个戒严令就持续执行了38年，一直到1987年才被蒋经国宣布解除，创下戒严时间最长的世界记录。

陈诚在1949年被任命为台湾省主席，成功稳住了国民党败退台湾之初的混乱局面，到了1950年又被任命为行政院长，开始逐步推行自己的三大新政措施，主要集中在新台币改革、土地改革和扶植民营企业三个方面。

旧台币改为新台币：

台湾在日本统治期间一直使用日本人创立的“台湾银行株式会社”发行的“台湾银元券”，但在整个二战期间，因为货币滥发而造成严重的通货膨胀，在日本投降以后的过渡时期内台湾岛内仍然使用和流通“银元券”，到了陈仪统治的“台湾省行政长官公署”成立“台湾银行”发行了旧台币后，台湾岛内一度出现了两种货币并存的现象。

但伴随着解放战争的扩大，台湾因为大量物资被输往大陆而导致台湾物资紧缺和通货膨胀，结合解放战争后期大陆国统区的经济崩溃，法币滥发导致的通货膨胀进一步波及台湾，导致台湾旧台币迅速贬值。

为了稳定局面，陈诚宣布发行新台币，以新台币兑换旧台币，同时从大陆抢运来的450万辆黄金中调出80万辆作为准备金，大大增强了新台币的信用值，这也让陈诚的币制改革起到了立竿见影的效果，迅速稳定了台湾的经济秩序。

土地改革则主要包含了三七五减租（原来佃农要交50%的收成给地主，规定不允许超过37.5%）、公地放领（把政府和公营企业占有的土地发放给租住地主土地的佃农，成本由农民用土地作物分10年偿还）、耕者有其田（这个就不用解释了吧？听起来是不是很耳熟？）

耕者有其田这个词从国民党的政策里出来是不是感觉很意外？实际上国民党一直以来都是有土地改革政策的，只是在大陆的时候，背叛大革命的蒋介石政府本身就是地主阶级的代言人，上上下下各级官员都与地主阶层有着牵扯不清的利益关系，对自己下手革自己的命，实在下不了手。

但是到了台湾，对台湾本地的地主阶层国民党可没有丝毫感情，更没有利益牵连，下起手来毫不手软，敢不听话，敢问我的手里的枪答应么？这种既能打劫一波，还能收获一波人心的操作，何乐而不为呢？

至于扶植民营企业，则是通过打击台湾地主阶级，耕者有其田的过程中不是收了地主阶层的地嘛，收田的过程中是给地主一定的经济补偿的，拿了钱的地主总要找个地方让钱生钱嘛，于是又引导这些地主阶层把卖地收入转向发展工业，从而为台湾的私人资本发展奠定了一定基础。

于此同时，采取了一系列的台湾民营资本发展保护措施，实施进口管制，削弱外商的竞争力，对于扩大再生产和更新设备的企业减免赋税，采购设备和原材料采用低税率，采购成品则高税率，通过一系列的手段为台湾的经济发展奠定了坚实的基础。

本文参考资料：《台湾战后七十年》  （台湾）陈世昌  著    国际文化出版公司及其他网络资料

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