苏黎世会谈中,中国为什么反对以“竞争”来定义中美关系?
10月6日,中美代表在瑞士中北部城市苏黎世展开会谈。这是继中美长时间博弈之后,美方首次以坦诚、积极的态度与中方进行交流、对话。在会谈中,中美双方就“中美关系和共同关心的国际与地区问题全面、坦诚、深入交换意见。”
而在会谈之前,也即10月4日,美国商务代表戴琪曾在一次讲话中首先向中方释放出善意,表示要与中国在经济上“再挂钩”(recoupling)。
但在如何看待中美关系问题上,本次对话的双方有一个表态展现了彼此之间的差异。美方代表沙利文用了“负责任竞争”(responsible competition)一词。而中方则表示“反对以‘竞争’来定义中美关系”。
这是本次会谈中的一个细节。而正是这个细节,展示了中美双方在对待国际秩序方面的理解上的深刻差异。
我们先来谈美国对中美关系的界定。美国对国际秩序的理解,是一种传统视角。自拜登上台以来,美国政府一直试图以制衡秩序来界定印太,乃至国际秩序。在国际上,美国不断拉圈子,搞阵营,挑动国际对立与矛盾,以图维持它国际老大的位置。
当然,在沙利文的表态中,我们可以看到这一视角的松动,他提出“负责任竞争”的说法。所谓“负责任竞争”,就是在维持旧的制衡世界秩序的前提下,划定更为明确的、更为稳固的底线。不过,虽然划定了这一底线,最为关键的内核还是没变,即美方始终还是以制衡秩序来衡量国际秩序。这反映了美国的对外思路尚未真正转变,没有跟上时代的变化。
再来谈中国对中美关系的界定。中方的说法是:
中美合作,两国和世界都会受益。中美对抗,两国和世界都会遭受严重损害。美方应深刻认识两国关系互利共赢的本质,正确认识中方内外政策和战略意图。中方反对以“竞争”来定义中美关系。中方重视拜登总统近期关于中美关系的积极表态,注意到美方表示无意遏制中国发展,不搞“新冷战”,希望美方采取理性务实的对华政策,同中方一道尊重彼此核心利益和重大关切,走中美相互尊重、和平共处、合作共赢之路。
在这一说法中,最为值得注意的是中方提出的“反对以‘竞争’来定义中美关系”一句。
这句话表示,中国的对外思维与时代的新情况高度合拍。说白了,中方完全理解了什么叫“新型大国关系”。
所谓新型大国关系,有这么几个要点:
第一,国际政治事务共同参与,追求合作共赢。在全球化不断加深的新时代,各国的身份日渐多元化,而传统大国的影响力则相对下降。在这种情况下,为了维持国际政治的稳定,打击恐怖主义,各个国家就要携起手来,共同应对。
而在这个合作的过程中,各个国家也实现了合作共赢。所以,合作共赢是新时代里新型大国关系的一个最大公约数。
第二,国际经济合作互利互惠,平等对待。在全球化过程中,随着经济链的不断延长,没有一个单一国家可以建构起一条完整的产业链。
比如,目前民用芯片的生产,就是在全球产业链合作的情况下实现的。从前端的芯片设计、硅晶圆制造,到中端的IC制造,再到终端的IC封测,都不是在一个地方完成的。哪怕是制造业强大如我国,也尚不可能将芯片制造全流程囊括在境内。
而且,随着数字经济的快速发展,全球化也会不断加深,经济的地方性会日渐褪色,而全球经济的一体性则会不断凸显。在这种情况下,新型大国关系必然要以国家之间的互利互惠,平等对待为前提。传统的一极化的国际秩序已经不适合这个新时代。
第三,全球深度合作,共同推动国际新能源开发。新能源开发,是推动人类社会下一次飞跃的关键性事件。
人类社会已经走过了“柴薪时代”、“煤炭时代”,而现在正处在“石油时代”的末尾。能源的每一次革新,都会带来人类生产力的飞跃,并会导致人类社会上层建筑的天翻地覆的变化。
如今,人类社会又站在了这么一个历史节点上。推动人类社会向下一个时代顺利过渡,是全人类所有人的责任。而要履践这一责任,则需要全人类携起手来,深度合作。
这也是新兴大国关系的一个重要侧面。
第四,反对单边主义,反对个别国家以强力单方面挑起对抗。围绕上面三点,我们认为,新型大国关系是反对单边主义的,尤其是反对个别国家以强力单方面挑起对抗。
构建新型大国关系的关键,就在于实现从以战争冲突为基础的“权力政治”转变为以共商制度机制为基础的“规则政治”。而这也就要求各方在协商、合作中逐渐形成共识,构建出国际秩序的新原则、新规则。
从这个角度理解,我们才能看懂,为何中方要强调“反对以‘竞争’来定义中美关系”。这是因为中方始终认为,中美之间应该确立一种合作共赢的关系。中方在多次讲话中反复提到:“合则两利,斗则两伤。”中方始终期待美国以一种建设性的态度,而不是以一种竞争性的态度来看待中美关系。
同时,中方始终强调,中方并没有主动挑起中美之间的博弈。中国一直试图推动美方认识这种新型大国关系,并在中美之间建立这种新型大国关系。中美博弈是由美国一意孤行挑起来的,责任完全在美方。
我以为,这就是中方提出“反对以‘竞争’来定义中美关系”的真正内涵!
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