阿富汗事件标志着福山的终结

      阿富汗事件标志着福山的终结。随着塔利班占领喀布尔，阿富汗政权易主，美国著名政治学者弗朗西斯·福山认为阿富汗事件是美国霸权衰落的标志，而这种衰落主要是美国内部原因造成的。姑且不论这个观点，我个人更倾向阿富汗事件是福山国家构建理论的终结，也是这位学者学术生涯的终结。

      2002-2003年间福山的国家构建理论影响巨大。这套理论直接解释美国入侵阿富汗、伊拉克等国，是美国单边主义干涉别国内政的理论依据。福山笔下的阿富汗是个失败国家，从民族国家层面上治理国家不善及制度缺乏和不适当，并且它被一股非国家实力劫持。正是阿富汗内部问题与国际体系中的其他成员密切相关，准确地说是和美国安全密切相关。治理失败的阿富汗成为美国国家安全的主要威胁。911后，美国出兵打击了阿富汗，治理仇视美国的当地人民，扶植了傀儡政权。

      对阿富汗主权的公然侵害是来自所谓人道主义干预，因为在美国等西方国家眼中阿富汗这样的国家主权犹如虚构或者是糟糕的玩笑。人道主义干涉衍生了以美国等国际社会为主体的国际帝国，凌驾世界各个失败国家之上，由这些西方国家联盟出面对失败国家进行国家构建。这就是美国等直接侵犯国家主权的所谓合法性。美国从所谓的‘反恐战争’到以无人机和特种部队为基础的行动，再到在所谓的‘保护责任’的名义下实施的军事行动，这些不同形式的军事干预，从也门到利比亚，再到马里……似乎没有任何一次取得让人满意的成果。

      美国对阿富汗的国家构建计划有三个阶段，第一是战后重建，需要从基础开始重建，用时20年。第二三阶段阿富汗重建没有开始就结束了。现在美军还没有完全撤离，现政府就垮了，总统也跑了，至此美国在阿富汗的国家构建实验彻底失败了。美国知名学者杰弗里·萨克斯日前撰文，批评美国干预政策给世界造成严重后果，并指出美国自省意识的缺失令人惊讶。“美国在阿富汗的溃败，是美国政治文化的失败，也是美国热衷于通过军事手段解决政治问题或通过中情局破坏他国稳定的外交理念的失败。”拜登政府认为美国在阿富汗完成了反恐任务，美国从来不是在阿富汗进行国家构建的。多么可笑，多么讽刺，对福山来说，就这么样被历史终结。

      福山被阿富汗局势终结，首先是他为美国打着人道主义旗号侵犯别国的理论构建终结了，事实证明外来的和尚不一定会念经。不考虑一个国家实际，照搬西方那一套，大多数行不通。美国阿富汗重建行动特别督察长办公室（SIGAR）日前发布报告说，由于缺乏对阿富汗政治与文化的了解，历届美国政府的政策都故意无视阿富汗当地的实际情况以及阿富汗人民的意愿、试图在阿富汗强行推行严重脱离现实的发展模式。其次什么是失败国家，不是福山单方面能够定义的，现在的阿富汗不像失败国家，而现时的美国恰恰是个十足的失败国家，不仅情报失灵，撤退混乱，而且对盟友冷酷自私。第三是国家治理能力强弱并不以什么民选作为绝对标准。未来的塔利班执政未必是失败，目前的美国政府难言成功。《华盛顿邮报》社论指出阿富汗战争耗时20年，美国最终遭遇败局，这是美国对外政策历史上最不堪回首的事件之一，与之恶劣程度相当的另外两个历史事件分别是60年前美国入侵古巴的“猪湾事件”和1975 年美国撤出越南的“西贡时刻”。

      一言以蔽之，阿富汗事件不仅是美国军队的失败，也是福山的失败，福山之后美国再无大师，也无政治家。